為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完善金融租賃公司(以下簡稱金租公司)監(jiān)管制度，深化對行業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，推動金融租賃行業(yè)從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，找準(zhǔn)功能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供特色化、專業(yè)化金融服務(wù)，著力防范和糾正大股東不當(dāng)干預(yù)、公司治理和內(nèi)控機(jī)制不完善、租賃物管理不到位等問題，近日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》(以下簡稱《通知》)，自印發(fā)之日起施行。

《通知》從健全公司治理和內(nèi)控管理機(jī)制、規(guī)范融資租賃經(jīng)營行為、有的放矢提升金融監(jiān)管有效性和建立健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制等四個方面提出十三項(xiàng)監(jiān)管要求。主要內(nèi)容包括：一是完善公司治理。督促金租公司構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會戰(zhàn)略決策、管理層執(zhí)行落實(shí)”的治理運(yùn)行機(jī)制，做好股東股權(quán)管理和信息披露，規(guī)范董事和高管人員履職行為。二是強(qiáng)化內(nèi)控和合規(guī)管理。要求金租公司建立健全“三道防線”，有效落實(shí)業(yè)務(wù)部門的主體責(zé)任、內(nèi)部控制和合規(guī)管理部門的管理責(zé)任以及內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督責(zé)任。三是找準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)。鼓勵金租公司探索支持與大型設(shè)備、大飛機(jī)、新能源船舶、首臺(套)設(shè)備、重大技術(shù)裝備、集成電路設(shè)備等設(shè)備類資產(chǎn)制造和使用相適配的業(yè)務(wù)模式，提升行業(yè)服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的能力和水平。進(jìn)一步發(fā)揮售后回租業(yè)務(wù)普惠金融功能優(yōu)勢，助力小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)盤活設(shè)備資產(chǎn)，推動創(chuàng)新升級。四是嚴(yán)格規(guī)范租賃業(yè)務(wù)。建立租賃物負(fù)面清單，將售后回租業(yè)務(wù)租賃物范圍嚴(yán)格限定為設(shè)備類資產(chǎn)，要求金租公司不得以乘用車之外的消費(fèi)品作為租賃物。五是優(yōu)化租賃業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金租公司緊緊圍繞企業(yè)新購設(shè)備資產(chǎn)融資需求，逐步提升直租業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)調(diào)對新增業(yè)務(wù)中售后回租業(yè)務(wù)的限額管理，設(shè)定三年過渡期安排，實(shí)現(xiàn)年度新增直租業(yè)務(wù)占比不低于50%的目標(biāo)。六是強(qiáng)化租賃物價(jià)值評估管理。針對行業(yè)內(nèi)個別公司存在的租賃物價(jià)值評估管理混亂、低值高買等問題，提出對租賃物內(nèi)部和外部評估相關(guān)監(jiān)管要求，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，強(qiáng)化外部評估機(jī)構(gòu)庫管理等。七是提升金融監(jiān)管有效性。要求各監(jiān)管局在做好持續(xù)性監(jiān)管的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)問題，加大追責(zé)處罰力度。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門溝通聯(lián)動，規(guī)范向金租公司提供會計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評估、信用評級、法律咨詢等服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。一體推進(jìn)“三不腐”，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，堅(jiān)決遏制金融租賃行業(yè)的違法案件。

下一步，金融監(jiān)管總局將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，指導(dǎo)金租公司做好《通知》的貫徹落實(shí)，糾正偏離租賃本源、不規(guī)范經(jīng)營等問題，引導(dǎo)行業(yè)做真租賃、真做租賃，著力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資租賃專業(yè)化服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。