先進制造業(yè)企業(yè)迎政策利好。財政部、國家稅務總局日前下發(fā)的《關于先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（下稱《公告》）明確，自2023年1月1日至2027年12月31日，允許先進制造業(yè)企業(yè)按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額。

增值稅加計抵減是指對符合條件的納稅人，允許其按照當期可抵扣進項稅額的一定比例計算出一個抵減額，專用于抵減納稅人一般計稅方法計算的應納稅額。

根據(jù)《公告》，先進制造業(yè)企業(yè)按照當期可抵扣進項稅額的5%計提當期加計抵減額。按照現(xiàn)行規(guī)定不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額，不得計提加計抵減額；已計提加計抵減額的進項稅額，按規(guī)定作進項稅額轉出的，應在進項稅額轉出當期，相應調(diào)減加計抵減額。

中央財經(jīng)大學教授溫來成對上海證券報記者表示，上述政策相當于給企業(yè)減免稅，能減輕制造業(yè)企業(yè)的負擔，“企業(yè)只有達到相應標準和要求，才能享受相應的稅收優(yōu)惠，這將推動制造業(yè)整體技術進步，并提高產(chǎn)業(yè)競爭力”。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對記者表示，對先進制造企業(yè)給予特殊抵扣優(yōu)惠政策，在現(xiàn)有增值稅加計扣除基礎上再加計5%予以抵扣，繼續(xù)擴大增值稅抵扣額度，形成產(chǎn)業(yè)鏈條利益向先進制造業(yè)轉移，有助于進一步增強先進制造業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，加快推動我國新技術、新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)加速實現(xiàn)技術和產(chǎn)品升級，不斷完善先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工和供應鏈布局，大力提升以芯片、半導體、人工智能、生物醫(yī)藥為代表的先進制造企業(yè)的市場競爭能力和國際影響力。

減稅降費是積極財政政策的一大著力點。國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力減輕了經(jīng)營主體負擔。制造業(yè)及與之相關的批發(fā)零售業(yè)占比最高，累計新增減稅降費及退稅緩費3818億元，占比41%。

進入下半年，更多財政支持政策接續(xù)出臺。例如，為鼓勵科學研究和技術開發(fā)，促進科技進步，繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅政策執(zhí)行至2027年12月31日。2024年1月1日至2027年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

接下來，財政政策支持先進制造業(yè)還有哪些空間？溫來成認為，支持先進制造業(yè)發(fā)展方面，在財稅政策選擇上還有較大回旋余地。例如，針對重點先進制造業(yè)給予一些階段性稅收減免，給予制造業(yè)融資一定的貸款貼息，通過政府投資基金支持制造業(yè)的發(fā)展等。

張依群表示，對先進制造業(yè)而言，更多政策或集中在適量減稅，設立政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，放開對民營企業(yè)限制，鼓勵大中型民企投資高端技術產(chǎn)業(yè)，對科技人員技術轉讓、成果轉讓等減征個人所得稅和企業(yè)所得稅，這些可能是階段性的，從而起到加速推動發(fā)展的作用。