7月26日，2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會召開。
工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍?jiān)谥罗o時表示，推動惠企政策落地見效，深入實(shí)施《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊制定出臺促進(jìn)專精特新中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施，為企業(yè)專精特新發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
證監(jiān)會市場監(jiān)管二部主任王建平在會上作“多層次資本市場支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展”的主題發(fā)言時強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會將協(xié)同相關(guān)部門出臺支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的具體政策舉措，引導(dǎo)私募基金加大投早、投小、投專精特新的力度。
工信部：抓緊制定出臺若干措施
金壯龍稱，將進(jìn)一步加大對中小企業(yè)支持力度，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。
金壯龍介紹，截至目前，全國已培育專精特新中小企業(yè)9.8萬家、“小巨人”企業(yè)1.2萬家。工信部將深入實(shí)施數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值的中小企業(yè)“三賦”專項(xiàng)行動，引導(dǎo)資本、人才等創(chuàng)新要素向?qū)＞匦缕髽I(yè)集聚，支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中發(fā)揮更大作用。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在大會發(fā)言中表示，專精特新企業(yè)以民營企業(yè)為主、中小企業(yè)為主，民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)也就決定了專精特新企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，建議進(jìn)一步為民營企業(yè)為主的專精特新中小企業(yè)穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)信心。
金壯龍指出，將大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，全面落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法，嚴(yán)格執(zhí)行保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益和產(chǎn)權(quán)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推動惠企政策落地見效，深入實(shí)施《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊制定出臺促進(jìn)專精特新中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施，為企業(yè)專精特新發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。同時，著力健全公共服務(wù)體系，加快構(gòu)建傳統(tǒng)中小企業(yè)“一張網(wǎng)”，完善國家、省、市縣、市級中小企業(yè)公共服務(wù)體系。
會上，工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、財(cái)政部等五部門宣布將圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，共同組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動。
該行動將建立政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三方對接協(xié)作機(jī)制，摸清產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)情況和融資需求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，“一鏈一策”，提供有針對性的多元化金融支持舉措，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)一大批鏈上中小微企業(yè)，持續(xù)提升中小微企業(yè)融資便利度和可得性，加大金融支持中小微企業(yè)專精特新發(fā)展力度。
證監(jiān)會：支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展
“目前，多層次資本市場涵蓋股權(quán)債權(quán)、現(xiàn)貨期貨、公募私募、場內(nèi)場外等市場，主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板等股權(quán)市場錯位發(fā)展，區(qū)域性股權(quán)市場功能作用逐步健全，為滿足專精特新中小企業(yè)直接融資需求提供了體系化的機(jī)制安排，取得了顯著成效。”王建平說。
談及資本市場各板塊對專精特新中小企業(yè)的融資支持，王建平介紹，一是提升資本市場包容度，助力專精特新中小企業(yè)上市融資。今年上半年新上市專精特新中小企業(yè)102家，占A股新上市企業(yè)的59%。專精特新“小巨人”企業(yè)已成為新上市企業(yè)的主力軍。
二是深化新三板改革，設(shè)立并建設(shè)好北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。截至今年6月底，新三板有中小微掛牌企業(yè)6016家，占比超九成;887家中小微企業(yè)通過定向發(fā)行融資952次、募集資金291億元。
三是創(chuàng)設(shè)“專精特新專板”，完善區(qū)域性股權(quán)市場生態(tài)體系。截至今年6月底，全國35家區(qū)域性股權(quán)市場共服務(wù)企業(yè)19萬家，培育專精特新“小巨人”1200家、專精特新中小企業(yè)7900多家;服務(wù)企業(yè)中累計(jì)轉(zhuǎn)滬深北交易所上市121家，轉(zhuǎn)新三板掛牌871家;累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類融資2.3萬億元，其中股權(quán)融資7150億元，債券融資4597億元，股權(quán)質(zhì)押融資7883億元。
四是完善私募基金監(jiān)管制度，促進(jìn)行業(yè)更好發(fā)揮服務(wù)專精特新中小企業(yè)的功能作用。截至今年一季度，私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金在投中小企業(yè)項(xiàng)目8.6萬個，在投金額2.6萬億元。另據(jù)清科統(tǒng)計(jì)，截至今年7月25日，私募股權(quán)基金投資專精特新中小企業(yè)1.2萬家、投資金額1.72萬億元，投資專精特新“小巨人”4900家，投資金額8300多億元。私募股權(quán)基金在支持專精特新中小企業(yè)方面，具有不可替代的作用。
五是支持中小微企業(yè)在交易所債券市場融資。2018年至2022年，交易所債券市場累計(jì)支持中小微企業(yè)發(fā)行公司債券1.76萬億元。2022年，中小微企業(yè)在交易所債券市場發(fā)行公司債券1000多只，融資金額7600多億元;發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新公司債券111只，融資金額1200億元。
六是豐富金融期貨產(chǎn)品體系，提供高效的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。隨著國內(nèi)商品期貨和金融期貨市場發(fā)展和功能的逐步顯現(xiàn)，期貨市場在提升專精特新中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、提高企業(yè)價值等方面作用越來越明顯。
“證監(jiān)會將加強(qiáng)部際央地溝通協(xié)作，通過‘有形之手’‘無形之手’共同發(fā)力，形成覆蓋專精特新企業(yè)全生命周期的服務(wù)能力，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”王建平說。
他表示，將推動股票發(fā)行注冊制走穩(wěn)走實(shí)走深。在維護(hù)市場穩(wěn)定的前提下，優(yōu)化審核機(jī)制，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)作用，提高信息披露水平和監(jiān)管透明度，發(fā)揮好科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板的功能，暢通專精特新企業(yè)融資渠道。
繼續(xù)支持符合條件的專精特新企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌、在北交所上市，穩(wěn)步提升北交所市場活躍度，提升服務(wù)中小企業(yè)的能力。
深化區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)，積極推動“專精特新”專板建設(shè)。包括繼續(xù)推動符合條件的區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立“專精特新”專板;繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)方在股權(quán)激勵稅務(wù)備案、政府涉企數(shù)據(jù)共享、股權(quán)登記對接、政策措施綜合運(yùn)用等方面出臺政策措施，積極支持區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)專精特新企業(yè)的能力等。
此外，以貫徹落實(shí)《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步暢通私募基金行業(yè)“募投管退”各環(huán)節(jié)，優(yōu)化私募基金行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為私募行業(yè)支持專精特新企業(yè)創(chuàng)造條件。協(xié)同相關(guān)部門出臺支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的具體政策舉措，引導(dǎo)私募基金加大投早、投小、投專精特新的力度。
