5月31日凌晨，時(shí)速350公里沿海高鐵通道的重要組成部分——新建汕汕鐵路站前六標(biāo)最后一塊無(wú)砟軌道板澆筑完工，標(biāo)志著汕汕鐵路先開(kāi)段無(wú)砟軌道施工順利完工，為后續(xù)鋪軌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)下，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)正酣。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，穩(wěn)投資政策有望進(jìn)一步發(fā)力，擴(kuò)大有效投資將繼續(xù)充當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重要力量。
項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌動(dòng)
初夏時(shí)節(jié)，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)熱潮涌動(dòng)。
中原腹地。5月27日，總投資278億元的中國(guó)石化洛陽(yáng)百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目暨綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地在洛陽(yáng)市開(kāi)工，該項(xiàng)目是中國(guó)石化與河南省為落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略而共同謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。
珠江東岸。5月19日，由中國(guó)海油集團(tuán)和殼牌集團(tuán)共同投資，總投資約521億元的中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目開(kāi)工，意味著粵港澳大灣區(qū)將崛起一個(gè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。
華北平原。在雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)，機(jī)械轟鳴、塔吊林立，建設(shè)場(chǎng)面一派熱火朝天，成千上萬(wàn)名建設(shè)者干勁十足，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
巴蜀山城。5月20日，我國(guó)150項(xiàng)重大水利工程之一、渝南水網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)工程——重慶市藻渡水庫(kù)主體工程開(kāi)工。項(xiàng)目總投資101.23億元，預(yù)計(jì)在2023年底將完成導(dǎo)流洞貫通且具備過(guò)流條件，2027年下閘蓄水。
國(guó)家級(jí)重大工程“大筆如椽”，交通建設(shè)項(xiàng)目“穿山越海”。
5月29日，青藏鐵路西格段提質(zhì)工程正加緊施工，準(zhǔn)備接受完工驗(yàn)收。近日，位于浙江省龍游縣境內(nèi)的杭衢鐵路(建衢段)無(wú)砟軌道進(jìn)入全面施工階段，為后續(xù)鋪軌貫通和通車運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。5月25日，由中鐵北京工程局承建的廣湛鐵路站前六標(biāo)山坪隧道順利貫通，至此，廣湛鐵路站前六標(biāo)8座隧道全部貫通，為廣湛鐵路全線建成通車奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)……
大江南北加快推進(jìn)的重大建設(shè)項(xiàng)目，正不斷為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好注入動(dòng)力。
基礎(chǔ)設(shè)施加快落地
放眼全國(guó)，各地一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目接踵推進(jìn)，發(fā)展脈動(dòng)持續(xù)強(qiáng)勁。
在廣東，5月30日，廣州市南沙區(qū)舉行南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工(竣工)活動(dòng)。此次集中開(kāi)工(竣工)的重點(diǎn)項(xiàng)目共21個(gè)，總投資近300億元，涵蓋市政基建、產(chǎn)業(yè)、水利工程、房建工程等領(lǐng)域。5月24日，深圳市舉行2023年第二季度新開(kāi)工項(xiàng)目集中啟動(dòng)活動(dòng)。本次集中啟動(dòng)的項(xiàng)目共263個(gè)，總投資約3492億元，年度投資約508億元。
在陜西，5月26日，榆林市召開(kāi)2023年第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，本次集中開(kāi)工市縣重點(diǎn)項(xiàng)目304個(gè)，總投資532.9億元，年度計(jì)劃投資215億元。
在湖北，5月18日，湖北省省委、省政府舉行2023年二季度全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，集中開(kāi)工億元以上重大項(xiàng)目2034個(gè)、總投資1.1萬(wàn)億元、年度計(jì)劃投資2872億元，數(shù)量規(guī)模均超同期。
……
各地大項(xiàng)目千帆競(jìng)發(fā)，一些省份更是下達(dá)了硬指標(biāo)，力促穩(wěn)投資。
日前，云南推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制印發(fā)《云南省大抓項(xiàng)目提速專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》明確，力爭(zhēng)2023年省級(jí)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資完成率100%以上，支撐全省完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，年度完成投資躍上2萬(wàn)億元大臺(tái)階的工作目標(biāo)。
“近期，一系列基礎(chǔ)設(shè)施加快落地，一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了動(dòng)力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰認(rèn)為，未來(lái)要精準(zhǔn)把握投資方向，完善投融資保障機(jī)制，不斷提高投資的轉(zhuǎn)化效率和效益。
穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升但仍面臨困難挑戰(zhàn)，如何全面調(diào)動(dòng)擴(kuò)大有效投資積極因素、發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵支撐作用仍是重點(diǎn)。
作為“穩(wěn)投資”的重要抓手，地方債早發(fā)快發(fā)特征明顯。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至5月25日，今年以來(lái)新增地方債共發(fā)行21569億元。其中，新增專項(xiàng)債發(fā)行18033億元，進(jìn)度達(dá)47.5%。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明預(yù)計(jì)，地方債特別是專項(xiàng)債在5月、6月發(fā)行規(guī)模將繼續(xù)增加，于二季度內(nèi)達(dá)到發(fā)行高峰。
政策性開(kāi)發(fā)性金融工具有望擴(kuò)容。5月15日，人民銀行發(fā)布的《2023年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出，持續(xù)發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的作用，增強(qiáng)政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資。“預(yù)計(jì)7月下旬是增量政策出臺(tái)的重要窗口期。”天風(fēng)證券首席宏觀研究員宋雪濤表示。
撬動(dòng)民間資本更好地發(fā)揮“乘數(shù)”效應(yīng)。近日，上海市出臺(tái)《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，陜西省印發(fā)《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的十條舉措》……多地紛紛出臺(tái)真招實(shí)策支持民間投資發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家層面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策也將加快出臺(tái)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，民間投資是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主力軍，打出政策“組合拳”，全面激發(fā)民營(yíng)資本的投資創(chuàng)業(yè)活力與創(chuàng)新開(kāi)拓潛力，讓民間資本“能投”“愿投”“敢投”，才能助推民間投資活力迸發(fā)。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，下半年基建穩(wěn)增長(zhǎng)政策有望發(fā)力，或重啟部分財(cái)政工具，有望對(duì)基建資金形成支撐。”國(guó)盛證券分析師何亞軒認(rèn)為，潛在增量政策或包括重啟特殊財(cái)政工具如長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債、特別國(guó)債、政策性金融工具等，推動(dòng)基建投資保持一定強(qiáng)度。預(yù)計(jì)下半年基建投資繼續(xù)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要支撐力量。
