制度先行 完善公共文化服務(wù)政策體系
鄂爾多斯市美輪美奐的公共文化建筑。
億利金威社區(qū)圖書館只是鄂爾多斯市全面完善公共文化服務(wù)體系、提升公共文化服務(wù)水平的一個(gè)縮影。作為健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要保證和“先手棋”,鄂爾多斯市委、市政府大力推動(dòng)公共文化服務(wù)組織架構(gòu)建設(shè)和政策體系建設(shè),緊扣自治區(qū)關(guān)于完善公共文化服務(wù)政策體系的總體方向,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制和格局。同時(shí),依法將公共文化服務(wù)納入“十四五”規(guī)劃,制定印發(fā)了《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《公共圖書館總分館建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》《公共文化館總分館制實(shí)施方案》《公共文化服務(wù)與信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》等一系列政策文件,有效推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面和提高服務(wù)效能,全市每年累計(jì)安排公共文化服務(wù)資金約4.4億元。
拓展廣度 健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
在鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn),每當(dāng)夜幕降臨,忙碌了一天的居民們,結(jié)伴來到公園、廣場(chǎng),或吹拉彈唱,或跳舞健身,悠揚(yáng)的歌聲、翩翩的舞姿,處處洋溢著和諧和快樂,大家聚集在一起,共享文化惠民成果。
為了全面提升鄂爾多斯市公共文化服務(wù)水平,增強(qiáng)群眾文化生活滿意度,近年來,鄂爾多斯市積極推動(dòng)多元力量參與公共文化服務(wù)建設(shè),組織流動(dòng)圖書館、流動(dòng)文化館(站)、流動(dòng)博物館和烏蘭牧騎年均送文化下鄉(xiāng)1000多場(chǎng),將1.1萬戶文化戶納入公共文化服務(wù)體系,注冊(cè)文化志愿者約3萬人,年均開展志愿服務(wù)7000多次。2021年,東勝區(qū)圖書館“棉花糖姐姐講故事”兒童閱讀推廣志愿服務(wù)入選文旅部2021年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目名單。烏審旗通過聘請(qǐng)退休干部、文藝人才、文化能人組建文體特派員隊(duì)伍,成為“文化下鄉(xiāng)”的骨干力量。伊金霍洛旗“天驕春雨”文化旅游志愿服務(wù)行動(dòng),打造“文藝團(tuán)體+文藝小分隊(duì)+文化戶”三級(jí)聯(lián)動(dòng)民間文藝隊(duì)伍體系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。
讀者在鄂爾多斯市圖書館閱讀圖書。
此外,鄂爾多斯市還在持續(xù)加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?;?、補(bǔ)短板的公共文化硬件網(wǎng)絡(luò)體系。全市公共文化設(shè)施總面積達(dá)到84.8萬平方米,擁有公共圖書館9個(gè),文化館10個(gè),全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn),有備案博物館27個(gè),市非遺館1個(gè);覆蓋全市的1040個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心全部與新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)融合建設(shè);達(dá)拉特旗圖書館、伊金霍洛旗圖書館、杭錦旗圖書館、鄂托克旗圖書館、東勝區(qū)文化館、伊金霍洛旗文化館、杭錦旗文化館等一批新、改(擴(kuò))建文化場(chǎng)館已全部投入使用;全市基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍從業(yè)人員達(dá)2000人,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站平均有3名工作人員,嘎查村(社區(qū))文化中心均配備1名以上財(cái)政補(bǔ)貼的管理員。
提升厚度 落實(shí)公共文化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
每當(dāng)“乃日”活動(dòng)來臨之際,在鄂托克旗阿爾巴斯蘇木呼和陶勒蓋嘎查,從四面八方趕來的牧民都會(huì)歡聚一堂共同慶祝。曾經(jīng),“乃日”活動(dòng)僅作為牧民自發(fā)的聚會(huì),而如今,隨著鄂爾多斯市對(duì)公共文化服務(wù)內(nèi)容厚度的提升,“乃日”活動(dòng)不僅高質(zhì)量豐富了人們的精神文化生活,也將這項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推廣開來,目前鄂托克旗“鄂爾多斯乃日”文化活動(dòng)成為了“永不散場(chǎng)”的群眾文化舞臺(tái)。
非遺傳承進(jìn)社區(qū)。
近年來,鄂爾多斯市圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)提出的“兩個(gè)打造”任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,圍繞中華民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等重大主題,充分發(fā)揮“以文化人、潤(rùn)物無聲”的作用,聚焦黃河文化,深入挖掘地區(qū)地域特色,精心策劃、創(chuàng)作接地氣、傳得開的優(yōu)秀文藝作品。
為了讓公共文化服務(wù)質(zhì)量的厚度提起來,鄂爾多斯市大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、企業(yè)文化和非遺文化,每年舉辦農(nóng)牧民文藝匯演、廣場(chǎng)舞大賽、百日消夏廣場(chǎng)文化活動(dòng)等陣地文化活動(dòng)1000場(chǎng)次以上。為了豐富文化活動(dòng)的內(nèi)涵,鄂爾多斯市從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取滋養(yǎng),努力創(chuàng)作群眾喜聞樂見的文藝精品,現(xiàn)有國(guó)家群星獎(jiǎng)入圍作品2部,自治區(qū)群星獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品5部,準(zhǔn)格爾旗、烏審旗被文化和旅游部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
此外,鄂爾多斯市不斷挖掘文化旅游資源,形成以黃河幾字彎生態(tài)文化旅游節(jié)為主導(dǎo)品牌,以東勝區(qū)月季文化旅游節(jié)、達(dá)拉特旗冬捕文化旅游節(jié)、準(zhǔn)格爾旗漫瀚調(diào)藝術(shù)節(jié)等旗區(qū)文旅節(jié)慶為基礎(chǔ)的各具特色的群眾文化活動(dòng)品牌體系。
第九屆漫瀚調(diào)藝術(shù)節(jié)開幕式。
近年來,鄂爾多斯市認(rèn)真貫徹落實(shí)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)要求,積極開展基本公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng),切實(shí)做好?;?、兜底線工作,促進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定《鄂爾多斯市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,明確3大類12項(xiàng)35條標(biāo)準(zhǔn);政府投資建設(shè)的公共文化設(shè)施全部免費(fèi)開放,開放項(xiàng)目和時(shí)間均超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);全市公共圖書館、文化館、博物館、文化站每年舉辦各類展覽、文藝活動(dòng)、培訓(xùn)等文化活動(dòng)4300多場(chǎng)次,服務(wù)近900萬人次;各級(jí)圖書館年總流通300多萬人次,文化館(站)年服務(wù)200多萬人次。
統(tǒng)籌管理 推動(dòng)公共文化服務(wù)資源下移
馬蘭花是鄂爾多斯市花,“讓馬蘭花在鄂爾多斯市的每一寸土地上盛放”是鄂爾多斯市近年來推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化的形象比喻。隨著公共文化服務(wù)一體化工作的深入,鄂爾多斯市創(chuàng)新推出公共圖書館總分館“馬蘭模式”,大力推動(dòng)公共圖書館、文化館總分館建設(shè),縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距,推動(dòng)服務(wù)布局更加均衡。
鄂爾多斯市圖書館少兒閱讀體驗(yàn)區(qū)功能齊全。
“讀書雖然不能給我們溫飽,但一定是成本最低的投資,是提升自己的最佳途徑。”烏審旗河南七社農(nóng)民王曉花說。目前,鄂爾多斯市已建成圖書館市中心館1個(gè),旗區(qū)總館8個(gè),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)分館78個(gè),嘎查村(社區(qū))二級(jí)分館951個(gè),并將分館延伸到家庭文化戶。與此同時(shí),鄂爾多斯市積極推進(jìn)文化館總分館建設(shè),建成文化館市中心館1個(gè),旗區(qū)總館9個(gè),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分館78個(gè),嘎查村(社區(qū))服務(wù)點(diǎn)936個(gè)。
2022年,鄂爾多斯市圖書館牽頭升級(jí)改造全市公共圖書館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),將9個(gè)旗區(qū)圖書館的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)合并整合到一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全市總分館統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理、通借通還服務(wù)全覆蓋。此外,依托文化工作者服務(wù)支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線專項(xiàng)工作,市文化館開展“文化暖城 你點(diǎn)我送”全民藝術(shù)普及行動(dòng),已服務(wù)基層群眾2萬人次。
科技引領(lǐng) 創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式
鄂爾多斯市努力推進(jìn)圖書館、文化館等公共文化場(chǎng)館高質(zhì)量、高水平建設(shè),對(duì)標(biāo)“高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)”要求,推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體市民。持續(xù)增進(jìn)民生福祉,促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展,必然離不開豐富多彩的高質(zhì)量公共文化服務(wù)供給。鄂爾多斯市圖書館獲評(píng)“全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”稱號(hào)、15部館藏典籍入選《國(guó)家珍貴古籍名錄》,市文化館被評(píng)為中國(guó)民族音樂普及推廣中心。
為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),緊跟科技發(fā)展步伐,全市有序推動(dòng)建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館,已建成公共文化云平臺(tái)、網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)、抖音等各類數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái),數(shù)字資源達(dá)到171.85TB,年均線上服務(wù)210多萬人次;市文化館已建成“鄂爾多斯文化云”,“網(wǎng)上烏蘭牧騎”逐步覆蓋全市,鄂爾多斯市博物院正在推進(jìn)智慧博物館建設(shè);全市已設(shè)立9家自助圖書館,市圖書館開發(fā)建設(shè)了“移動(dòng)圖書館”APP,為基層農(nóng)牧民提供全天候、高質(zhì)量數(shù)字化服務(wù);通過創(chuàng)新服務(wù)模式,打造了“城市書房”“文化驛站”等新型公共文化空間30處。