交通運輸部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局關(guān)于切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知
交辦運〔2023〕23號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)、通信管理局、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳、委)、網(wǎng)信辦：
近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺(俗稱網(wǎng)約車聚合平臺)發(fā)展迅速，為出行服務(wù)提供了新的選擇，但也存在網(wǎng)約車聚合平臺和網(wǎng)約車平臺公司的企業(yè)責(zé)任落實不到位、從業(yè)人員和乘客合法權(quán)益保障不到位等問題。為做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理工作，切實保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，促進網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認識，高度重視網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理工作
各地交通運輸、電信、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門要充分發(fā)揮地方層面交通運輸新業(yè)態(tài)多部門協(xié)同監(jiān)管工作機制作用，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究探索規(guī)范網(wǎng)約車聚合平臺管理的法規(guī)政策措施。要加強對網(wǎng)約車聚合平臺經(jīng)營行為的監(jiān)督指導(dǎo)，督促網(wǎng)約車聚合平臺對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司落實核驗責(zé)任，不得接入未在當?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，提供服務(wù)的駕駛員和車輛均應(yīng)辦理相應(yīng)網(wǎng)約車許可。指導(dǎo)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)要求，依法合規(guī)開展經(jīng)營。
二、壓實企業(yè)責(zé)任，保障乘客和駕駛員合法權(quán)益
各地有關(guān)部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)及相關(guān)網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車APP名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可、投訴舉報方式等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報方式、糾紛處理程序等。督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司如實向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。指導(dǎo)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司結(jié)合各自服務(wù)內(nèi)容，依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負責(zé)制度，及時妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。乘客因安全責(zé)任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺承擔先行賠償責(zé)任的，各地有關(guān)部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺履行《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》有關(guān)規(guī)定，承擔相關(guān)責(zé)任。
三、規(guī)范經(jīng)營行為，維護公平競爭市場秩序
各地有關(guān)部門要根據(jù)法定職責(zé)保持打擊非法營運高壓態(tài)勢，對存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司要公開曝光。各地交通運輸、市場監(jiān)管等部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司落實明碼標價等要求，不得以不正當價格行為擾亂市場秩序;督促網(wǎng)約車聚合平臺不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護公平競爭市場秩序。
四、加強協(xié)同配合，提升監(jiān)管能力和水平
各地有關(guān)部門要加強協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新監(jiān)管方式，綜合運用數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管能力和水平。各地交通運輸主管部門應(yīng)主動定期公開本地網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可發(fā)放情況，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司按照有關(guān)規(guī)定，向網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)實時傳輸有關(guān)網(wǎng)約車運營信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。
五、強化底線思維，切實維護行業(yè)安全穩(wěn)定
各地有關(guān)部門要加強行業(yè)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險研判，督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司，加強駕駛員和車輛管理，強化運營安全管理;合理制定或調(diào)整經(jīng)營策略并提前研判評估，切實維護行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。各地交通運輸、電信、公安、網(wǎng)信等部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司，落實網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，采取有效措施防止駕駛員、約車人和乘客等個人信息泄露、損毀、丟失。
交通運輸部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
公安部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局
2023年4月25日
抄送：中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。
