中國人民銀行行長易綱4月4日在2023中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上表示，維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定是人民銀行的兩項中心任務。“這兩項任務完成好了，就能夠促進充分就業(yè)和經濟增長，也就能更好地服務中國式現代化。”他說。

易綱表示，下一階段，人民銀行將深入貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議和全國兩會精神，建設現代中央銀行制度，維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，并以此促進充分就業(yè)和經濟增長，更好服務中國式現代化。

不讓老百姓手中的錢變“毛”

易綱就維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定這兩項中心任務進行了詳細的闡述。

在維護幣值穩(wěn)定方面，易綱表示，幣值穩(wěn)定有兩重含義，一是物價穩(wěn)定，二是匯率基本穩(wěn)定。物價穩(wěn)定和匯率基本穩(wěn)定，最終都是為了守護好老百姓的“錢袋子”，不讓老百姓手中的錢變“毛”。

易綱分析，總量方面，主要通過降低存款準備金率，把過去“凍結”的流動性釋放出來，提高貨幣乘數，以基本穩(wěn)定的央行資產負債表支持貨幣信貸的合理增長。利率方面，同樣保持相對審慎和留有余地，政策利率波動比較小。在制定貨幣政策時，充分考慮了對經濟、就業(yè)、投資以及老百姓存款收益率等方方面面的影響，是以人民為中心的。匯率方面，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率保持彈性、雙向浮動，發(fā)揮了調節(jié)宏觀經濟和國際收支的自動穩(wěn)定器功能。

“我國國內物價和人民幣匯率都保持了基本穩(wěn)定，得益于國家對糧食和能源的保供穩(wěn)價，同時貨幣金融條件保持穩(wěn)定適度是物價穩(wěn)定的重要基礎，總的看，宏觀政策的效果比較理想。”易綱稱。

易綱強調，物價穩(wěn)定和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，能夠為實現中國式現代化的戰(zhàn)略目標提供有力的支撐。

在維護金融穩(wěn)定方面，易綱表示，在保持幣值穩(wěn)定的基礎上，中央銀行還必須維護好金融穩(wěn)定。幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定多數情況下是一致的，但幣值穩(wěn)定不一定能保證金融穩(wěn)定。如果出現了金融風險，就會損害廣大人民群眾的利益，甚至會引發(fā)社會問題。

積極支持穩(wěn)住宏觀經濟大盤

談及促進充分就業(yè)和經濟增長，易綱表示，實現幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，有助于促進充分就業(yè)和經濟增長。

易綱強調，人民銀行積極支持穩(wěn)住宏觀經濟大盤，促進經濟增長，始終把充分就業(yè)作為重要任務目標。注重發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構的雙重功能，推出了適度的結構性貨幣政策工具，鼓勵金融機構按照市場化方式，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

“目前這些結構性工具的余額有6.4萬億元，占人民銀行資產負債表規(guī)模15%左右，規(guī)?？傮w適度。”易綱稱。

易綱表示，支持小微企業(yè)和綠色發(fā)展是人民銀行的兩個重點。支持小微企業(yè)方面，將穩(wěn)就業(yè)作為政策切入點，2020年疫情發(fā)生后，分階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現，利率越來越市場化，政策覆蓋面越來越廣。設立兩項直達工具支持小微企業(yè)獲得貸款。2022年末，普惠小微貸款余額接近24萬億元，授信戶數超過5600萬戶，利率由2018年初的6.3%降至4.9%。

支持綠色發(fā)展方面，2021年11月，設立碳減排支持工具，支持金融機構為碳減排重點領域提供優(yōu)惠利率貸款，要求金融機構披露貸款帶動的碳減排量和其他碳足跡信息，并推動加強社會獨立第三方的監(jiān)督，帶動2022年碳減排超1億噸二氧化碳當量。

“總的看，中國式現代化對建設現代中央銀行制度提出了新的要求，任務包括方方面面。概括起來，最重要的任務就是實現幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。這兩項任務實現了，就能夠促進充分就業(yè)和經濟增長。”易綱強調。