在3月18日舉行的全球財富管理論壇2023年會上，多位監(jiān)管人士就推動高水平金融開放、增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力、落實經(jīng)濟增長目標(biāo)重磅發(fā)聲。

要點速覽：

1、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，營造優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境和營商環(huán)境；

2、加強財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、科技、社會、區(qū)域等政策之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強市場主體信心；

3、為落實好經(jīng)濟增長5%左右的目標(biāo)，積極的財政政策將加力提效；

4、中國堅定實施穩(wěn)健、正常的貨幣政策，經(jīng)濟增長穩(wěn)中向好，并形成了難得的低通脹經(jīng)濟環(huán)境

樓繼偉：擴大高水平金融開放

全球財富管理論壇理事長、中國財政部原部長樓繼偉表示，中國政府將堅定不移地擴大高水平金融開放。

樓繼偉強調(diào)，一是實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。除了銀行、證券、保險、資管行業(yè)以外，其他金融領(lǐng)域有越來越多的外資機構(gòu)參與。例如，美國運通在華發(fā)起設(shè)立的合資公司已取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，國際評級公司標(biāo)普、惠譽已相繼進入中國市場。中國金融業(yè)正在實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。

二是致力于營造優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境和營商環(huán)境。要加強內(nèi)外資平等。進一步落實準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單原則，確保開放措施的落實、落細、落地。在政策制定過程中，進一步加強與境內(nèi)外市場主體的溝通、交流，加強政策宣傳宣講力度，進一步提高行政工作效率。要加強與國際規(guī)則銜接。與國際接軌，積極采納全球標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐，構(gòu)建開放環(huán)境下的法律法規(guī)體系。制定更為精細化的金融對外開放政策，更加注重質(zhì)量和效率，減少數(shù)量型限制；更加注重公平與透明，促進金融業(yè)穩(wěn)健開放、深度開放。

三是完善監(jiān)管制度，嚴(yán)守風(fēng)險底線。中國將繼續(xù)與各國金融監(jiān)管機構(gòu)合作，共同防范化解全球金融系統(tǒng)性風(fēng)險，維護全球金融市場的穩(wěn)定與繁榮。

史耀斌：增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性

全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員史耀斌表示，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。國內(nèi)大循環(huán)是構(gòu)建新發(fā)展格局的主體；穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟基本盤，也是在穩(wěn)定對外開放、開展國際循環(huán)的底盤。

史耀斌強調(diào)，要以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，通過人大預(yù)算審查監(jiān)督等治理機制，充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟治理政策的引導(dǎo)和統(tǒng)籌功能，深入推進人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展，強化全口徑審查和全過程監(jiān)管，不斷增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，確保重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革舉措貫徹落實。

“采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、科技、社會、區(qū)域等政策之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強市場主體信心，增強具體政策的針對性、協(xié)同性、時效性和執(zhí)行力，依法加強政府債務(wù)審查監(jiān)督，促進經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡、風(fēng)險可控。”史耀斌強調(diào)。

同時，要加快科技創(chuàng)新和高水平自立自強。堅持把基礎(chǔ)研究擺在更重要的位置，打通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”循環(huán)存在的堵點，提高發(fā)展質(zhì)量、動力、活力和安全性。

在全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平方面，史耀斌表示，要推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做大做強集成電路、新能源等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道，推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

此外，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效釋放中國作為超大經(jīng)濟體所蘊含的規(guī)模經(jīng)濟巨大空間，進一步推動國內(nèi)市場高效運行。

夏先德：積極的財政政策將加力提效

“2023年，中國政府將經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)定在5%左右。為落實好這一目標(biāo)，積極的財政政策將加力提效。”財政部副部長夏先德表示。

夏先德表示，“加力”主要是適度地加大財政政策的擴張力度。一是在財政支出強度上加力。2023年，全國一般公共預(yù)算支出安排27.51萬億元，增長5.6%，赤字率按照3%安排，比上年提高0.2個百分點。全國財政赤字3.88萬億元，比上年增加5100億元。

二是在專項債投資拉動上加力。新增專項債務(wù)限額3.8萬億元，比上年增加1500億元，同時適當(dāng)擴大投向領(lǐng)域和運作項目資本金范圍，支持地方正常融資需求。

三是在推動財力下沉上加力。持續(xù)增加中央對地方的轉(zhuǎn)移支付的力度。2023年中央對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元，比上年增長3.6%，這些轉(zhuǎn)移支付重點向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，確保兜牢兜實基層的“三保”底線。

“提效”就是要提升財政政策效能。夏先德稱，一方面，要完善稅費優(yōu)惠政策，增強精準(zhǔn)性和針對性，著力助企紓困。另一方面，優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，有效帶動擴大全社會的投資，促進消費。同時，加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技和社會政策的協(xié)同配合，形成政策合力，推動經(jīng)濟運行整體向好。

宣昌能：中國金融資產(chǎn)的投資屬性和避險屬性將更加凸顯

中國人民銀行副行長宣昌能表示，中國堅定推進高水平對外開放，為全球資產(chǎn)的多元化配置提供了新的機遇和選擇。

“在復(fù)雜多變的環(huán)境下，中國市場的開放、穩(wěn)定與發(fā)展，給世界提供了多元化的機遇與選擇。”宣昌能分析，一方面是中國堅定實施穩(wěn)健、正常的貨幣政策，經(jīng)濟增長穩(wěn)中向好，并形成了難得的低通脹經(jīng)濟環(huán)境。近年來，中國的利率水平總體比較平穩(wěn)，人民幣匯率彈性明顯增強，并且在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，貨幣政策的自主性和有效性增強，在穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供充分支持的同時，也形成了有利于穩(wěn)定通脹、穩(wěn)定預(yù)期的貨幣金融環(huán)境。

另一方面，宣昌能認為，是中國金融市場對外開放日益深化，為投資者做好財富管理和資金配置提供了新的機遇。隨著中國經(jīng)濟增長動能逐步恢復(fù)和金融市場進一步開放，中國金融資產(chǎn)的投資屬性和避險屬性也會更加凸顯。此外，環(huán)境、社會及治理領(lǐng)域也具備較多和較好的投資前景。

宣昌能表示，自2020年向國際社會做出“3060”目標(biāo)承諾以來，中國不斷完善綠色金融政策框架和激勵機制，綠色金融市場迅速發(fā)展，國際合作空間比較廣闊。截至去年底，我國本外幣綠色貸款余額達到22萬億元，綠色債券存量約1.5萬億元，資產(chǎn)規(guī)模位居全球前列。綠色金融發(fā)展為全球財富管理和資產(chǎn)配置提供了新的領(lǐng)域和新的空間。