11月1日，2021年廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大會(huì)暨民營(yíng)企業(yè)服務(wù)周啟動(dòng)儀式上，30個(gè)服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀案例正式出爐。南都大數(shù)據(jù)研究院城市治理研究中心課題組（以下簡(jiǎn)稱“課題組”）發(fā)布《廣州市服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀察報(bào)告》。

優(yōu)秀案例覆蓋六大服務(wù)類型

廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)是廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在疫情和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響下，廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然交出亮眼“成績(jī)單”。2020年，廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值首次突破萬(wàn)億元，新登記私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的數(shù)量和增速在一線城市中均排名第一，可見(jiàn)廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和韌性。

為了總結(jié)廣州促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)做法和服務(wù)成效，今年9月1日，廣州市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)聯(lián)同南方都市報(bào)發(fā)起服務(wù)案例征集活動(dòng)，面向廣州市政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)機(jī)構(gòu)公開征集，并對(duì)案例從創(chuàng)新性、實(shí)效性、示范性和可復(fù)制性等維度進(jìn)行篩選。歷時(shí)一個(gè)多月，先后經(jīng)過(guò)公開征集、專家評(píng)審、實(shí)地調(diào)研，30個(gè)優(yōu)秀服務(wù)案例脫穎而出。

入選的30個(gè)優(yōu)秀案例分為創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、信息和政務(wù)服務(wù)等六種類型。廣州市司法局、賽寶認(rèn)證、中小基金、宏太智慧谷、博研教育、華南新材料園等單位代表上臺(tái)接受紀(jì)念牌。

廣州市工業(yè)和信息化局方面表示，此次案例征集活動(dòng)為服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立典型，推動(dòng)促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作不斷邁上新臺(tái)階。下一步，市工信局將進(jìn)一步開展宣傳推廣，提升廣州服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

以數(shù)字化賦能，服務(wù)聚焦“專精特新”

課題組在發(fā)布報(bào)告時(shí)表示，此次的案例征集活動(dòng)，是廣州市服務(wù)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成果的一次總結(jié)和檢驗(yàn)。通過(guò)案例征集，課題組從中挖掘到廣州服務(wù)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。

從服務(wù)主體來(lái)看，在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作中，“政府+市場(chǎng)”服務(wù)體系初步形成。政府從政策體系上保障中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，提供基礎(chǔ)的、普惠性的政策服務(wù)。而來(lái)自市場(chǎng)的各類企業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)提供的是更精準(zhǔn)的服務(wù)，與政府服務(wù)之間形成有效補(bǔ)充。

依托數(shù)字化技術(shù)、實(shí)現(xiàn)智慧化發(fā)展，成為企業(yè)孕育創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、培植發(fā)展的新動(dòng)能。課題組認(rèn)為，從此次案例征集來(lái)看，因應(yīng)需求，市場(chǎng)上涌現(xiàn)一批助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)商，助力推動(dòng)解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的困難。不少服務(wù)提供商在賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，不斷提升自身數(shù)字化水平。

目前，廣州已經(jīng)實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)專項(xiàng)培育行動(dòng)，通過(guò)政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企等全方位、多維度培育“專精特新”中小企業(yè)。課題組介紹，從這次征集的情況來(lái)看，培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、融資服務(wù)等多個(gè)類型案例均有指向“專精特新”。其中，廣州市融資再擔(dān)保有限公司提供專精特新批量融資服務(wù)，更是全國(guó)首創(chuàng)。

此次征集到的案例還反映出服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)垂直化、服務(wù)內(nèi)容呈現(xiàn)精準(zhǔn)化的特點(diǎn)。“不少中小企業(yè)服務(wù)提供商本身也屬于中小企業(yè)，更能理解中小企業(yè)的發(fā)展需要，從而提供更具針對(duì)性、更加精準(zhǔn)的服務(wù)。”課題組代表表示。

對(duì)于如何更好服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，課題組提出幾點(diǎn)建議。一是重視平臺(tái)作用，政府與市場(chǎng)之間加強(qiáng)協(xié)同。重視平臺(tái)在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的作用，引入更多市場(chǎng)化的專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步搭建和完善服務(wù)平臺(tái)。與此同時(shí)，政府應(yīng)與市場(chǎng)服務(wù)商加強(qiáng)互動(dòng)，形成合力，更好地解決中小微企業(yè)發(fā)展需求。二是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供多樣化個(gè)性化服務(wù)。依托“鏈長(zhǎng)制”，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。根據(jù)中小企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)鏈位置不同，提供多樣化服務(wù)的同時(shí)也應(yīng)該注重個(gè)性化。三是規(guī)范服務(wù)行為，對(duì)服務(wù)示范典型予以推廣。推動(dòng)服務(wù)行為規(guī)范化，讓服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，為中小企業(yè)提供多元化、低成本、高質(zhì)量的服務(wù)。對(duì)服務(wù)中小企業(yè)的優(yōu)秀案例要注意提煉和總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)和模式。