近日，隨著西安、成都等城市相繼召開2023年兩會，24個“GDP萬億元城市”全部召開了兩會，明確了今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

中國證券報記者2月26日梳理發(fā)現(xiàn)，作為區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)和頂梁柱，“GDP萬億元城市”聚焦促消費(fèi)、抓項目、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大領(lǐng)域，推出一系列政策舉措，提振發(fā)展信心，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

多向發(fā)力促消費(fèi)

在這些城市中，不少城市將擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

濟(jì)南、重慶、南京、無錫等地表示，要加快培育和建設(shè)“國際消費(fèi)中心城市”。武漢明確，鼓勵發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。合肥提出，創(chuàng)新數(shù)字化、品質(zhì)化消費(fèi)場景，發(fā)展新零售、電商直播等新業(yè)態(tài)。

去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在24個“GDP萬億元城市”中，一些城市把汽車和住房等大宗消費(fèi)作為促消費(fèi)關(guān)鍵抓手。鄭州提出，落實(shí)免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策，用好省市汽車消費(fèi)券，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。杭州強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車、智能家居、綠色家電、住房等消費(fèi)。

“當(dāng)前，汽車和住房是消費(fèi)的主要領(lǐng)域，也是帶動經(jīng)濟(jì)增長的兩大行業(yè)。”重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長易小光認(rèn)為，應(yīng)該推動消費(fèi)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，為之創(chuàng)造更好環(huán)境。

在政策合力作用下，消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行近期出現(xiàn)加快恢復(fù)跡象。商務(wù)部原副部長魏建國預(yù)計，今年消費(fèi)會實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。“如果按兩位數(shù)增長趨勢測算，全年社會消費(fèi)品零售總額有望提升至50萬億元。”他表示。

重點(diǎn)抓項目投資

投資是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，具有托底作用，不少城市把項目投資作為重點(diǎn)來抓。

其中，上海安排市重大工程正式項目191項，涉及總投資約1.7萬億元，全年計劃完成投資超過2150億元，比2022年計劃數(shù)增長7.5%。泉州安排市重點(diǎn)項目884個，總投資12951億元，年度投資2167億元，同比增加17.48%。武漢列出1154個10億元以上重大項目清單，總投資達(dá)4.5萬億元，年度投資4600億元以上。

“多地發(fā)布重大項目投資清單而且投資額巨大，說明地方政府把重大項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘動力源’和‘穩(wěn)定器’。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，通過推進(jìn)重大項目開工建設(shè)，沖刺投資“開門紅”，為推動全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)形成堅實(shí)支撐。

在項目投資中，產(chǎn)業(yè)項目占比最大，是絕對的“主角”。不少城市聚焦本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，紛紛招商引資、上馬重大產(chǎn)業(yè)項目強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。

例如，成都重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目共531個，占比近六成。青島將“新項目”持續(xù)擴(kuò)量作為要打好的“四場硬仗”之一，363個重點(diǎn)建設(shè)類項目中24條產(chǎn)業(yè)鏈項目共297個，占81.82%。

專家表示，產(chǎn)業(yè)項目是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造的重要牽引力。由于傳統(tǒng)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力上存在一些不足之處，上馬一批重大產(chǎn)業(yè)項目可強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

錨定高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為一些“GDP萬億元城市”不約而同的選擇。

北京提出，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42%左右。杭州要求，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，全面落實(shí)“1248”計劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%。上海明確，未來五年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到18%。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛認(rèn)為，立足當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)，包括新產(chǎn)業(yè)、新投資、新消費(fèi)和新動能。著眼長遠(yuǎn)，加快數(shù)字技術(shù)進(jìn)步、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素投入，將加速供給側(cè)和需求側(cè)高效匹配，推動市場繁榮和經(jīng)濟(jì)長期增長。

賽迪顧問去年年末發(fā)布的“2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百強(qiáng)榜”顯示，北京、上海、深圳、杭州、廣州連續(xù)多年穩(wěn)居數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市的位置，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國。各地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。

中國信息通信研究院最新預(yù)測顯示，到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過60萬億元，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效率將提升至約3.5。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)提供新引擎。”溫州大學(xué)副校長潘玉駒表示，隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)制造服務(wù)精準(zhǔn)化和制造過程數(shù)字化等方面將發(fā)揮積極作用。