2月22日召開的國務院常務會議表示，當前經(jīng)濟增長正在企穩(wěn)回升，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，中小微企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營仍較困難，要把整治涉企違規(guī)收費與落實助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力緊密結合起來。
接受記者采訪的專家表示，要延續(xù)與優(yōu)化減稅降費政策，提振市場預期，鞏固經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升勢頭。
減稅降費政策
激發(fā)中小微企業(yè)活力
國務院常務會議表示，“去年直面市場形勢變化和市場主體需求，實施大規(guī)模退稅減稅降費、緩稅緩費等政策，公平普惠幫扶市場主體尤其是中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關，為穩(wěn)就業(yè)保民生、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了關鍵支撐作用。”
在去年穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的支持下，中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了強大的韌性和活力。2月21日，在第二屆全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上，工信部副部長徐曉蘭表示，2022年全年規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長了10.5%、5.2%和1.1%。
減稅降費作為穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手，對市場主體減負增能成效顯著。根據(jù)國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元。分企業(yè)規(guī)?？矗∥⑵髽I(yè)和個體工商戶是受益主體，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬億元，占總規(guī)模的比重約四成；近八成個體工商戶在2022年無需繳納稅款。
在此背景下，個體工商戶等市場主體活力顯著增強。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2023年1月份，我國市場主體達1.7億戶，其中個體工商戶1.14億戶，約占總量的三分之二，帶動近3億人就業(yè)。
近年來，減稅降費已成為積極財政政策的標配。2月22日召開的國務院常務會議強調，“已出臺的穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施中的一些減稅降費政策仍有發(fā)揮效應的空間，要深入抓好落實。”
事實上，今年以來，財稅部門已接連出臺多項減稅降費政策，助力企業(yè)紓困解難，為經(jīng)濟進一步企穩(wěn)向好注入強勁動能。例如，1月9日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》；2月1日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》。
中國銀行研究院博士后邱亦霖對《證券日報》記者表示，稅收優(yōu)惠政策在增加就業(yè)、鼓勵研發(fā)、促進投資等方面發(fā)揮了積極作用。邱亦霖建議，繼續(xù)加大減稅降費力度，讓減稅降費的紅利切實落到企業(yè)頭上，增強企業(yè)的獲得感。此外，加大行政事業(yè)性收費收入和政府性基金清理力度，促使非稅收入規(guī)范化，避免增加企業(yè)負擔。
持續(xù)整治違規(guī)涉企收費
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
落實助企紓困政策，大力提振市場主體信心，不僅要優(yōu)化減稅降費政策，更要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)整治違規(guī)涉企收費，防止亂收費、亂罰款、亂攤派。
國務院常務會議指出，“嚴肅整治涉企違規(guī)收費，去年全國共查處相關問題7700多個，涉及金額50多億元，已全部要求整改”。
邱亦霖表示，亂收費增加了市場主體負擔，需要進一步鞏固整治亂收費成果，意味著將繼續(xù)解決企業(yè)面臨的各類不合理、不合規(guī)的收費行為，創(chuàng)造更加透明的營商環(huán)境，切實為企業(yè)恢復經(jīng)營提供支持。
“當前經(jīng)濟增長正在企穩(wěn)回升，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。要進一步增強財政政策的有效性，激發(fā)各類市場主體活力，助力經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升。”巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示。
值得一提的是，解決中小微企業(yè)融資難問題也是營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要一環(huán)。
謝后勤認為，針對中小微企業(yè)融資難問題，發(fā)力點在于持續(xù)加碼財政、金融支持，拓寬幫扶政策范圍。
“針對中小微企業(yè)融資難問題，政府性融資擔保機構與銀行的合作創(chuàng)新是解決辦法之一。銀行要運用核銷、重組、催收及證券化等手段進行處理，做好資產質量管理工作。”邱亦霖建議，金融機構要為中小微企業(yè)設計更多適配性、線上化普惠產品，同時優(yōu)化客戶分級，搭建并完善智能風控系統(tǒng)，實現(xiàn)包括貸前、貸中、貸后和催收等全自動、流程化管理。
