全年累計(jì)超過5300萬元的增值稅留抵退稅款，幫助山西陽中新材有限公司順利渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)新突破;一筆900余萬元的無抵押信用貸款，助力福建廈門美肯科技有限公司建起新車間、簽下新訂單;得益于到企業(yè)走訪干部的牽線搭橋，湖南中鋼智能裝備有限公司與湖南星邦智能裝備股份有限公司結(jié)成上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展……

春回大地，萬物復(fù)蘇。探訪一家家企業(yè)，記者了解到，在一系列有力有效的減負(fù)紓困等政策扶持下，越來越多的經(jīng)營(yíng)主體活力得到增強(qiáng)。

規(guī)模龐大的經(jīng)營(yíng)主體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性所在，也是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。

2022年4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議要求，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。當(dāng)年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出6個(gè)方面33項(xiàng)措施。

各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，推動(dòng)政策措施落地見效。2022年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào)，對(duì)國(guó)務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的60項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法予以表揚(yáng)。其中，山西省陽泉市創(chuàng)新運(yùn)用“一賬清”工作法推動(dòng)退稅紅利精準(zhǔn)惠企、上海市探索打造“以數(shù)治稅”優(yōu)化服務(wù)企業(yè)新模式、廣西壯族自治區(qū)推出“桂惠貸”提升融資便利度、福建省廈門市實(shí)施“財(cái)政政策+金融工具”紓解企業(yè)流動(dòng)性困難、湖南省“萬名干部聯(lián)萬企”常態(tài)化解難題優(yōu)服務(wù)促發(fā)展、江西以改革為動(dòng)力持續(xù)優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境等經(jīng)驗(yàn)做法榜上有名。

在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)去年底企穩(wěn)、今年初回升，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，企業(yè)和個(gè)體工商戶等數(shù)量增加到1.6億多戶。

1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“為各類經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力”。

日前，記者分赴山西、上海、福建、江西、湖南、廣西等地，探訪各地如何營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

退稅減稅降費(fèi)政策措施落地生根

2022年，我國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4.2萬億元，企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降2.7%

生產(chǎn)線上，氣凝膠成型設(shè)備機(jī)聲隆隆;顯示器旁，工作人員緊盯設(shè)備運(yùn)行中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)……“不久前，我們接到一個(gè)總額超過1000萬元的訂單，大家都在加班加點(diǎn)。”山西陽中新材有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)趙重陽面露喜色。

幾個(gè)月前，受疫情沖擊和原材料價(jià)格上漲等影響，這家主要生產(chǎn)氣凝膠產(chǎn)品的企業(yè)，一度經(jīng)營(yíng)困難。“去年企業(yè)加大研發(fā)投入，資金壓力驟增。”趙重陽說。

增值稅留抵退稅款給企業(yè)送來“及時(shí)雨”。去年，陽中新材先后3次申請(qǐng)留抵退稅，每次都在24小時(shí)內(nèi)到賬。“金額總計(jì)5302.76萬元，幫我們緩解資金壓力，技術(shù)研發(fā)得以順利推進(jìn)。”趙重陽說，兩個(gè)月前，企業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)突破，將氣凝膠保溫隔熱性能提升了20%。

減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法。2022年《政府工作報(bào)告》提出，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。

大規(guī)模增值稅留抵退稅是重頭戲?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，“大力改進(jìn)因增值稅稅制設(shè)計(jì)類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對(duì)留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅”“預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)”。

2022年4月起，大規(guī)模留抵退稅政策正式實(shí)施：對(duì)所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，并將增量留抵稅額退還比例由60%提高至足額退還;將按月全額退還增量留抵稅額的范圍，從先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)。當(dāng)年9月13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日。

“退稅比例提高、行業(yè)范圍擴(kuò)大、到賬時(shí)間縮短，對(duì)于稅務(wù)部門而言，意味著業(yè)務(wù)量陡增。”陽泉市稅務(wù)局副局長(zhǎng)楊慶萍介紹，為提升審核效率，陽泉市稅務(wù)部門探索出“一賬清”工作法，實(shí)行全市上下一套賬管理、一體化運(yùn)作，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，變?nèi)斯彏閿?shù)據(jù)“跑”。

“去年，陽泉市稅務(wù)局共為1852戶企業(yè)退稅總計(jì)20.35億元。”楊慶萍說，從申請(qǐng)到退稅落地，平均用時(shí)由最初的兩周，壓縮到現(xiàn)在的1.1天。

今年1月31日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行2022年度新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)留抵退稅款應(yīng)退盡退，稅務(wù)部門建立符合條件納稅人清冊(cè)，提前摸清退稅底數(shù)，逐戶幫助納稅人算清退稅金額，通過電子稅務(wù)局自動(dòng)預(yù)填85%以上申請(qǐng)數(shù)據(jù)，及時(shí)完成退稅審核辦理退付，企業(yè)退稅資金從申請(qǐng)到入賬平均用時(shí)同比壓縮40%，其中制造業(yè)增量留抵退稅平均用時(shí)壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。

政策落地不僅要快，更要精準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模龐大，申報(bào)材料千頭萬緒，好政策如何“靶向”推送?在上海，稅務(wù)部門通過搭建包括基礎(chǔ)征管、納稅服務(wù)、政策支持等300多個(gè)標(biāo)簽的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，描摹企業(yè)數(shù)字畫像，2022年累計(jì)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策42批次、1719萬戶次。當(dāng)平臺(tái)監(jiān)測(cè)到應(yīng)享未享數(shù)據(jù)后，基層稅收網(wǎng)格員會(huì)即時(shí)收到相關(guān)信息，他們將“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤輔導(dǎo)辦結(jié)，確保納稅人足額享受優(yōu)惠政策。

“5500萬元扣除額度”“800多萬元免稅稅款”——去年10月中旬，上海市青浦區(qū)稅務(wù)局第十九稅務(wù)所一級(jí)行政執(zhí)法員王智煥在平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，上海榮泰健康科技股份有限公司一項(xiàng)待辦事項(xiàng)中，這兩個(gè)數(shù)據(jù)十分顯眼，“有一項(xiàng)優(yōu)惠政策，企業(yè)可能還沒注意到，得趕快提醒。”

原來，榮泰健康作為先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，其符合條件的研發(fā)費(fèi)用可以享受稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。在以往，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠僅在次年匯算清繳時(shí)享受，去年5月國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確從當(dāng)年起，企業(yè)可以在每年10月份預(yù)繳申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)，提前享受當(dāng)年前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠。因此，榮泰健康能至少提前半年享受800多萬元稅款減免。

新的組合式稅費(fèi)支持政策實(shí)施以來，榮泰健康財(cái)務(wù)總監(jiān)廖金花發(fā)現(xiàn)，這樣的“驚喜”數(shù)次自動(dòng)投遞到企業(yè)賬單上，有力幫助企業(yè)穩(wěn)定了資金鏈。“去年第三季度起，榮泰健康的銷售業(yè)績(jī)開啟了V形反彈，直至現(xiàn)在，上升勢(shì)頭不減。”廖金花說。

在1月31日的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹介紹，2022年全年，我國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4.2萬億元，主要包括：累計(jì)退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款2.46萬億元，超過2021年全年辦理留抵退稅規(guī)模的3.8倍;新增減稅降費(fèi)超1萬億元，其中新增減稅超8000億元，新增降費(fèi)超2000億元;辦理緩稅緩費(fèi)超7500億元。

“稅費(fèi)支持政策特別是留抵退稅政策直接減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和資金壓力，有力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”王道樹在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降2.7%。

加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持

2022年，企業(yè)貸款平均利率較5年前下降1個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放以來的最低

早上6時(shí)起，廣西樂林林業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)韋明快就開始忙活，“近期人造板訂單多，有來自歐盟的、日本的，最大的一筆來自越南，8000立方米!”

“還是忙點(diǎn)好，心里踏實(shí)。”韋明快說，去年是他從業(yè)23年來壓力最大的一年。作為一家生產(chǎn)人造板的民營(yíng)企業(yè)，彼時(shí)，樂林面臨三大難關(guān)：原料價(jià)格高企，物流成本上升，消費(fèi)市場(chǎng)低迷，“公司庫存積壓了6萬多立方米人造板，價(jià)值超1億元。”

現(xiàn)金流被大量占用，后續(xù)生產(chǎn)如何開展?韋明快想找銀行貸款，又顧慮利息高。正猶豫不決時(shí)，桂林銀行南寧隆安支行行長(zhǎng)李炳達(dá)為他帶來了“桂惠貸”。“簡(jiǎn)單講，‘桂惠貸’就是用財(cái)政貼息方式，幫困難企業(yè)降低利息負(fù)擔(dān)。”李炳達(dá)告訴韋明快。

韋明快立即著手申請(qǐng)，“去年，我們共獲得‘桂惠貸’7350萬元，減少融資成本127萬元。”

針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體，“桂惠貸”差異化設(shè)計(jì)了21種產(chǎn)品。“我們幫樂林集團(tuán)的兩家子公司辦理了‘桂惠貸’中的普惠制產(chǎn)品‘經(jīng)營(yíng)貸’，給予相應(yīng)貸款每年2%的貼息。”李炳達(dá)說，“我們還為樂林集團(tuán)的幾家原料供應(yīng)商提供融資服務(wù)，為企業(yè)供應(yīng)鏈紓困提供整體解決方案。”

廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)于英杰介紹，2022年，廣西金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放“桂惠貸”3349.19億元，惠及12.33萬戶經(jīng)營(yíng)主體，直接降低相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體融資成本65.09億元。

“去年，公司沒有裁員一人。如今，公司的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)蒸蒸日上，出口貿(mào)易也恢復(fù)了。”看著廠房里機(jī)器轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn)，廠房外貨車絡(luò)繹不絕，韋明快欣慰地說。

金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。近年來，圍繞緩解中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難融資貴，各地各有關(guān)部門引導(dǎo)貸款利率持續(xù)下降，發(fā)展普惠金融，實(shí)施貸款延期還本付息，以保經(jīng)營(yíng)主體來穩(wěn)就業(yè)保民生。

“原以為沒訂單才焦慮，沒成想生意來了也急!”面對(duì)上千萬元的產(chǎn)品訂單，福建廈門美肯科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人易艷麗曾經(jīng)喜憂參半：訂單是簽了，可大單也意味著需要支出更多的原料等采購資金。

如何籌措采購資金?“政府部門和銀行聯(lián)合推出增信基金，免抵押授信，單家企業(yè)最高可獲3000萬元，利率只有4%左右，有沒有興趣?”中國(guó)銀行廈門文灶支行的客戶經(jīng)理遞給易艷麗一張宣傳頁。

咨詢條件、問清流程，易艷麗馬上請(qǐng)人準(zhǔn)備信用評(píng)估材料，提交貸款申請(qǐng)。不到一個(gè)月，美肯科技獲得944萬元的貸款額度授信。采購、生產(chǎn)、出貨……訂單順利完成。

美肯科技獲得的這筆增信基金貸款，緣于廈門市財(cái)政局推出的“財(cái)政政策+金融工具”助企紓困“組合拳”中一項(xiàng)舉措。

“經(jīng)過深入調(diào)研，我們了解到，企業(yè)難，集中難在資金上。”廈門市財(cái)政局商貿(mào)金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，傳統(tǒng)財(cái)政政策以補(bǔ)貼為主，但若調(diào)動(dòng)金融要素，能讓1元錢發(fā)揮10元錢的效益，“針對(duì)不同類型企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的資金訴求，我們與多家銀行聯(lián)合推出增信基金、技術(shù)創(chuàng)新基金貸款等不同產(chǎn)品，以‘財(cái)政政策+金融工具’，打出政策‘組合拳’，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。”

增信基金專為破解中小企業(yè)融資難而設(shè)。由財(cái)政和銀行共同出資組成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，其中財(cái)政占80%，銀行占20%，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，雙方分別承擔(dān)80%和20%的貸款本金損失。

“我們?yōu)殂y行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，銀行為企業(yè)降利息，雙方共同讓利于企業(yè)。”廈門市財(cái)政局商貿(mào)金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廈門增信基金以16億元的資金池撬動(dòng)160億元的信用貸款，已為全市4000多戶中小微企業(yè)提供了超百億元的信用類融資，迄今用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額為4000多萬元。

加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，過去5年全國(guó)普惠小微貸款余額年均增長(zhǎng)24%，去年企業(yè)貸款平均利率較5年前下降1個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放以來的最低。1月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能介紹，2022年，人民銀行兩次降準(zhǔn)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供超1萬億元長(zhǎng)期流動(dòng)性;普惠小微授信戶數(shù)為5652萬戶，同比增長(zhǎng)26.8%。

深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

過去5年，企業(yè)和個(gè)體工商戶等數(shù)量大幅增加到1.6億多戶

1月29日，湖南寧鄉(xiāng)高新區(qū)，湖南星邦智能裝備股份有限公司院外，100多輛物流車載著即將發(fā)往國(guó)外的近千臺(tái)高空作業(yè)平臺(tái)設(shè)備啟程，產(chǎn)品總價(jià)值超過1億元。

更讓星邦智能董事長(zhǎng)劉國(guó)良高興的是，當(dāng)天上午，公司剛發(fā)布一款新產(chǎn)品，就收到上億元訂單。“去年，供應(yīng)鏈堵點(diǎn)打通了，原材料實(shí)現(xiàn)本地配套，公司接單更有底氣。”劉國(guó)良說。

堵點(diǎn)的打通，得益于湖南去年6月起開展的萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)。按照“龍頭企業(yè)要穩(wěn)、專精特新企業(yè)要增、中小企業(yè)要活、困難企業(yè)要紓”的思路，湖南開展專項(xiàng)行動(dòng)，全力解企業(yè)之困、穩(wěn)發(fā)展之勢(shì)。

寧鄉(xiāng)市組織920名干部，走訪全市1080家企業(yè)。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍庎l(xiāng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，星邦智能作為鏈上龍頭企業(yè)，迎來寧鄉(xiāng)市企業(yè)服務(wù)中心副主任王惠科上門。“一些上游配套企業(yè)離得太遠(yuǎn)，關(guān)鍵零部件供應(yīng)不夠迅速，影響了我們的生產(chǎn)進(jìn)度。”星邦智能供應(yīng)鏈管理中心總監(jiān)胡慶豐開門見山。

能否在本地找到配套供應(yīng)商?對(duì)照年初更新的寧鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)鏈圖解，王惠科從全市160多家工程機(jī)械規(guī)上企業(yè)中，找到一批具有配套供應(yīng)能力的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，圍繞星邦智能的需求進(jìn)一步對(duì)接。

王惠科來到位于寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的湖南中鋼智能裝備有限公司時(shí)，公司副總經(jīng)理黎練正著急上火：“工程機(jī)械市場(chǎng)需求減少，來自主營(yíng)客戶的訂單量同比下降了六七成。”

隨后，王惠科又走訪了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)家中小型配套企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)普遍面臨訂單減少的情況，急需尋求新市場(chǎng)。

針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)，寧鄉(xiāng)市在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、市工信局同步成立企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)中心，著力解決企業(yè)“同城不相識(shí)”、產(chǎn)銷信息不對(duì)稱、對(duì)接不暢通等難題，推動(dòng)企業(yè)就近配套。

去年7月13日，寧鄉(xiāng)市首場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)活動(dòng)舉辦，本地23家優(yōu)質(zhì)且有合作意向的中小配套企業(yè)走進(jìn)星邦智能，開展深度交流。最終，中鋼智能以其高精度切割工藝贏得星邦智能的青睞，雙方簽訂合作協(xié)議：中鋼智能向星邦智能提供臂車底架、轉(zhuǎn)臺(tái)、臂架的切板件以及部分結(jié)構(gòu)件，交貨期限為7天。這比過去外地企業(yè)交貨時(shí)間縮短一半。

雙方“牽手”，也解了中鋼智能的燃眉之急。“我們快速實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。”黎練告訴記者，去年，中鋼智能在制造方面的營(yíng)收達(dá)到1.1億元，同比增長(zhǎng)2000萬元，其中為星邦智能供應(yīng)的訂單額達(dá)到2000多萬元。

去年，寧鄉(xiāng)市共開展30多場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成產(chǎn)銷合作30多億元。

“自‘萬名干部聯(lián)萬企’行動(dòng)開展以來，湖南共下派4.68萬名干部，聯(lián)系走訪18.43萬家企業(yè)，梳理問題7.63萬個(gè)，至今已解決7.28萬個(gè)。”湖南省工信廳副廳長(zhǎng)毛六平介紹，“下一步，我們將鞏固‘萬名干部聯(lián)萬企’行動(dòng)成果，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，促進(jìn)全省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。”

2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力”“尊重市場(chǎng)規(guī)律，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。

在江西省高安市，一條新規(guī)讓市民陳金玲鼓起了接手經(jīng)營(yíng)服裝店的勇氣。

走進(jìn)位于高安市中山路的藍(lán)色衣櫥女裝店，十幾名顧客正在挑選、試穿新衣。“今年1月接手以來，一天能做成100單左右，生意不錯(cuò)!”陳金玲說，“很多顧客都是沖著‘藍(lán)色衣櫥’這個(gè)店名而來，多虧了新規(guī)出臺(tái)，能直接變更經(jīng)營(yíng)者，讓我省掉了不少宣傳推廣的開支。”

陳金玲說的“新規(guī)”，是2022年11月1日起施行的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十三條規(guī)定。這條規(guī)定允許個(gè)體工商戶直接申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)者變更登記。

陳金玲介紹，藍(lán)色衣櫥女裝店在高安已經(jīng)經(jīng)營(yíng)7年，高峰時(shí)日流量近千人次，形成了一定的品牌效應(yīng)，但原店主因個(gè)人發(fā)展規(guī)劃等因素決定轉(zhuǎn)讓。去年8月，陳金玲與原店主協(xié)商好了轉(zhuǎn)讓事宜，但在辦理個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)時(shí)，陳金玲打起了退堂鼓：“我看中的是‘藍(lán)色衣櫥’的名氣，但按當(dāng)時(shí)的規(guī)定，我要接手的話，得先注銷原來的個(gè)體工商戶。”

遇到類似問題的遠(yuǎn)不止陳金玲一人。去年11月1日，國(guó)新辦舉行《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹，在制定《條例》的過程中，有很多個(gè)體工商戶反映，自己經(jīng)營(yíng)多年的店鋪具有獨(dú)特的字號(hào)和良好的商譽(yù)，也取得了相關(guān)的行政許可，如果要想轉(zhuǎn)讓給他人，就得先注銷再設(shè)立，這些無形資產(chǎn)就會(huì)滅失。“《條例》充分考慮了個(gè)體工商戶這一痛點(diǎn)，進(jìn)行了制度創(chuàng)新，調(diào)整了變更經(jīng)營(yíng)者的方式，由原來的‘先注銷、后設(shè)立’改為可以直接申請(qǐng)辦理變更登記。”

這一新規(guī)定便利了個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，既降低了制度性交易成本，也有利于個(gè)體工商戶持續(xù)經(jīng)營(yíng)。今年1月2日，陳金玲與原店主在高安市民中心成功辦理了經(jīng)營(yíng)者變更業(yè)務(wù)，整個(gè)流程不到15分鐘。

“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。過去5年，企業(yè)和個(gè)體工商戶等數(shù)量大幅增加到1.6億多戶。