著力穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量
落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策

齊魯大地，山東聊城陽谷縣，陽光國(guó)賓府項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。“參加以工代賑，家門口就能就業(yè)，點(diǎn)贊！”建筑工人孔慶山難掩激動(dòng)。

贛鄱大地，江西贛州贛縣區(qū)，校園招聘雙選會(huì)上人頭攢動(dòng)。“雙選會(huì)上機(jī)會(huì)多，還有簡(jiǎn)歷導(dǎo)師，求職更便捷。”應(yīng)屆畢業(yè)生謝婷婷信心十足。

就業(yè)是民生之本，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”“落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策”。

今年就業(yè)形勢(shì)如何？就業(yè)優(yōu)先政策如何落實(shí)落細(xì)？記者近日采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和多位專家學(xué)者。

有利條件較多，就業(yè)形勢(shì)將逐步改善

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好穩(wěn)就業(yè)工作意義重大。

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮表示，就業(yè)狀況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，穩(wěn)住就業(yè)能夠?yàn)楦母锇l(fā)展提供充足的回旋空間。與此同時(shí)，就業(yè)還是勞動(dòng)者賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的基本條件。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，有利于創(chuàng)造和增加收入、改善人民生活品質(zhì)。

“2022年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素沖擊，就業(yè)局勢(shì)能夠保持總體穩(wěn)定，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性。”中國(guó)人民大學(xué)教授曾湘泉認(rèn)為，2023年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將逐步改善，保持總體穩(wěn)定仍具有較多有利條件。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)，為穩(wěn)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“勞動(dòng)力需求主要受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資本及技術(shù)稟賦以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，穩(wěn)就業(yè)首先要穩(wěn)增長(zhǎng)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春在中國(guó)人民大學(xué)舉辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展年度論壇（2022）上表示，預(yù)計(jì)2023年經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)的走勢(shì)，為穩(wěn)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“隨著疫情防控政策優(yōu)化和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措進(jìn)一步落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，將帶動(dòng)就業(yè)需求擴(kuò)大，增加就業(yè)崗位。”曾湘泉說，特別是接觸型聚集型服務(wù)業(yè)恢復(fù)改善，有利于吸納勞動(dòng)力就業(yè)。

就業(yè)政策有力有效，護(hù)航就業(yè)大局保持穩(wěn)定。

近年來，我國(guó)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，就業(yè)政策“工具箱”日益豐富。曾湘泉表示，新一年，通過調(diào)整優(yōu)化即將到期的階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，有望持續(xù)釋放政策紅利，延續(xù)對(duì)就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持。

新職業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，擴(kuò)展就業(yè)空間。

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能繼續(xù)增長(zhǎng)，新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。以修訂后的2022年版國(guó)家職業(yè)分類大典為例，凈增158個(gè)新職業(yè)，首次標(biāo)注97個(gè)數(shù)字職業(yè)。“新職業(yè)新工種的出現(xiàn)創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為勞動(dòng)者提供了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說。

服務(wù)向前延伸、政策加快落地，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

2023年，高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬人的歷史新高，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作尤為重要。

人力資源社會(huì)保障部黨組書記、部長(zhǎng)王曉萍介紹，人社部已籌備一套政策“組合拳”，通過加大政策支持、服務(wù)保障、平臺(tái)支撐，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“我們將加大力度推動(dòng)服務(wù)向前延伸、政策加快落地。通過政策支持拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，通過調(diào)度督促穩(wěn)定公共崗位規(guī)模，通過專項(xiàng)活動(dòng)保持市場(chǎng)招聘熱度，特別是對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)施服務(wù)攻堅(jiān)，對(duì)困難畢業(yè)生開展結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”王曉萍說，同時(shí)，完善青年就業(yè)支持體系，深化百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，促進(jìn)失業(yè)青年盡快融入市場(chǎng)。

受訪專家表示，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，將釋放更多面向高校畢業(yè)生的崗位，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)將有所好轉(zhuǎn)。

“智聯(lián)招聘平臺(tái)大數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)后招聘市場(chǎng)將出現(xiàn)比較明顯的復(fù)蘇，特別是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)、專精特新類企業(yè)，用工需求復(fù)蘇較快，將為高校畢業(yè)生就業(yè)帶來利好。”智聯(lián)招聘董事長(zhǎng)兼CEO郭盛說。

張成剛表示，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要注重發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)的作用。近年來，新就業(yè)形態(tài)吸引了越來越多的高校畢業(yè)生加入，特別是在線教師、電商創(chuàng)業(yè)者等領(lǐng)域，高學(xué)歷占比越來越高。因此，要加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，規(guī)范和支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，讓其更好地吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

曾湘泉認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，高校畢業(yè)生就業(yè)難，還難在供給與需求不匹配。建議各大高校順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高教育質(zhì)量，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。

穩(wěn)崗舉措陸續(xù)實(shí)施，促就業(yè)公共服務(wù)安排到位

眼下，全國(guó)各地、各行各業(yè)已積極行動(dòng)起來，全力穩(wěn)就業(yè)保民生，助力一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

春風(fēng)行動(dòng)如火如荼，招聘市場(chǎng)供需兩旺。

熱熱鬧鬧的線下招聘會(huì)回來了。2月10日，陽谷縣2023年春風(fēng)行動(dòng)大型綜合招聘會(huì)熱鬧開場(chǎng)。

“我們已經(jīng)連續(xù)參加了6場(chǎng)‘下鄉(xiāng)趕大集’招聘會(huì)，明顯感覺招工企業(yè)多了，求職者也多了。”山東陽谷華泰化工股份有限公司人力資源部部長(zhǎng)王士果說，今年公司計(jì)劃新上4個(gè)項(xiàng)目，用工需求大幅增加。

據(jù)介紹，本場(chǎng)招聘會(huì)共吸引112家企業(yè)參加，近6000名求職者到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向1590人。

人社部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2月5日，全國(guó)已累計(jì)舉辦各類招聘活動(dòng)2萬場(chǎng)，發(fā)布崗位約1300萬個(gè)，組織專車、專列、包機(jī)9000多輛（列、架），輸送勞動(dòng)者近50萬人。

勞務(wù)品牌再出發(fā)，農(nóng)民工就業(yè)有抓手。

河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司的培訓(xùn)基地，學(xué)員們熱情高漲，比樣、裁剪、點(diǎn)火、烘烤，每個(gè)動(dòng)作都一絲不茍。“聽說政府免費(fèi)培訓(xùn)，還給介紹工作，我立馬報(bào)了名。”學(xué)員丁海紅利用返鄉(xiāng)休息的時(shí)間學(xué)到新手藝，找到新工作。

抓住“平輿防水”勞務(wù)品牌這個(gè)牛鼻子，河南駐馬店平輿縣積極開展技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。僅2022年就新增技能人才1.8萬余人，其中高技能人才7000余人。

新一年，以打造高質(zhì)量勞務(wù)品牌為抓手，各地區(qū)各部門努力促進(jìn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

展望全年，2023年各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)也已安排到位：1至3月，組織春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月，集中為農(nóng)村勞動(dòng)力、困難人員提供就業(yè)幫扶；4月，組織民營(yíng)企業(yè)招聘月，支持民營(yíng)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)；5至8月，開展百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)，助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)；7至12月，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)；10至11月，開展金秋招聘月，幫助企業(yè)解決招工穩(wěn)崗難題，促進(jìn)人崗對(duì)接……

王曉萍表示：“就業(yè)是最基本的民生。我們將堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線，全力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。”