從居家到社區(qū)、由線下及線上，各地加快推進(jìn)適老化改造——
“小改造”承載“大幸福”
在家走路怕摔、洗澡怕滑，線上掛不上號(hào)、打不到車……日常生活中，老年人在各類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景中都有可能遇到難處。“適老化改造”應(yīng)運(yùn)而生。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》提出，將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進(jìn)，讓老年人參與社會(huì)活動(dòng)更加安全方便。前不久密集召開的地方兩會(huì)上，多地也在政府工作報(bào)告中對(duì)適老化改造作出部署。
隨著我國(guó)人口老齡化加速、老年人口規(guī)模擴(kuò)大，如何通過(guò)適老化“小改造”，承載老年人“大幸福”，成為社會(huì)日益關(guān)注的話題。
改善生活設(shè)施設(shè)備——
讓老年人不再“磕磕碰碰”
家住湖北省宜昌市西陵區(qū)四方堰社區(qū)的龍大媽腿腳不太方便。幾個(gè)月前，在當(dāng)?shù)孛裾趾蜕鐓^(qū)的幫助下，龍大媽家里迎來(lái)一些新變化：臥室床頭添了感應(yīng)小夜燈，床邊加了起床護(hù)欄，地上鋪了多個(gè)防滑墊……
“凳子既不滑也穩(wěn)當(dāng)，拉手多且方便，一拉就能站起來(lái)。”對(duì)在衛(wèi)生間加裝的助浴設(shè)施，龍大媽十分滿意。
2022年末，我國(guó)60歲及以上人口28004萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.8%。其中，絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老。如何為老年人打造安全、便利的生活環(huán)境，成為重要的民生課題。
2020年7月，民政部等9部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》，提出順應(yīng)廣大老年人居家養(yǎng)老的意愿與趨勢(shì)，以滿足其居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等需求為核心，改善居家生活照護(hù)條件，增強(qiáng)居家生活設(shè)施設(shè)備安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。
為了對(duì)家里進(jìn)行適老化改造，在北京工作的劉先生過(guò)去一年沒少忙活。他告訴記者：“母親80多歲了，日常生活原本能自理。可誰(shuí)知后來(lái)在家里摔了一跤，現(xiàn)在都沒恢復(fù)好，只能借助輔具活動(dòng)。”
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年有4000多萬(wàn)老年人至少發(fā)生1次跌倒，其中約一半發(fā)生在家中?；诖耍瑒⑾壬暨x了專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)家里進(jìn)行適老化改造，主要目的就是預(yù)防跌倒。很快，團(tuán)隊(duì)對(duì)地面做了防滑處理，在老人經(jīng)常走過(guò)的墻邊安裝扶手，在衛(wèi)生間也添置了助力架和洗澡椅。為了更安心，劉先生給母親配備了緊急呼叫器，一旦遇到問題可隨時(shí)呼救。
“一千個(gè)老年人家庭，就需要一千個(gè)適老化改造方案。”90后設(shè)計(jì)師小羅近年為身邊許多老人設(shè)計(jì)了各類適老化產(chǎn)品與方案。他認(rèn)為，居家適老化改造并非“簡(jiǎn)單裝修”，要真正了解清楚老年人的具體需求，根據(jù)其身體特點(diǎn)、生活習(xí)慣等有針對(duì)性地定制方案。
家里需要改造，公共環(huán)境也要改造。如今，越來(lái)越多的地方將適老化改造融入老舊小區(qū)改造和市政配套建設(shè)中。
重慶市渝北區(qū)飛湖雅園小區(qū)的李大爺年過(guò)七旬，喜歡下棋。每天一早，他都要爬40多步樓梯，到家對(duì)面的益壽園益壽亭下棋。“之前走這段路覺得特別漫長(zhǎng)。自從益壽亭通往居民區(qū)的路上有了手扶欄桿，出門輕松多了！”李大爺說(shuō)。
讓李大爺感到輕松的，還有益壽園內(nèi)不少契合老年人需求的暖心設(shè)計(jì)，吸引著他走出家門。比如，增設(shè)適老化弧形椅子及扶手，座椅靠背避開尖角、扶手位置可靠放拐杖和水杯等。李大爺表示，園內(nèi)有約50米長(zhǎng)的“康復(fù)欄桿”，下完棋還能順便壓壓腿、扭扭腰。
加速數(shù)字技術(shù)適老化改造——
助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”
“信息化時(shí)代，我們不能落伍！”河北的賈大媽一邊拿著手機(jī)看新聞，一邊說(shuō)，之前不會(huì)用智能手機(jī)，仿佛和社會(huì)脫節(jié)了。
兒子為賈大媽買了一部智能手機(jī)后，她感覺像打開了一片新天地：“現(xiàn)在我能通過(guò)手機(jī)了解國(guó)內(nèi)外大事，也學(xué)會(huì)了微信聊天。接著，我還要嘗試線上購(gòu)物，以后生活就會(huì)更方便！”
現(xiàn)實(shí)中，并非所有老人都如賈大媽一樣解鎖“新技能”。碰到各行各業(yè)的線上業(yè)務(wù)，遇到日常生活中的掃碼支付，很多老人犯了難。以打車為例，數(shù)據(jù)顯示，目前74%的老年人仍在路邊招手打車。即便在使用過(guò)手機(jī)叫車的老年人中，不求助他人獨(dú)立叫車的僅占20%。
不少老年人面臨著“數(shù)字鴻溝”。在清華大學(xué)人因工程與智能交互研究所研究員劉雪茜看來(lái)，這條“鴻溝”并非不可逾越。問題的關(guān)鍵，在于加速數(shù)字技術(shù)的適老化改造。
為幫助老年人更好適應(yīng)并融入數(shù)字生活，《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》等文件相繼出臺(tái)，648家網(wǎng)站和App完成適老化改造。
記者發(fā)現(xiàn)，多款手機(jī)App切換成“長(zhǎng)輩模式”或“關(guān)懷模式”后，字體變大，色彩變強(qiáng)，界面簡(jiǎn)化。此外，應(yīng)用場(chǎng)景更豐富，部分App推出語(yǔ)音搜索、內(nèi)容朗讀、一鍵訂票、一鍵叫車等功能，使用門檻降低。
在政策推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造取得顯著成效，但也存在一些問題。有網(wǎng)友反映，有的App在首頁(yè)把字體、圖標(biāo)大小調(diào)整為適合老人閱讀的模式，但進(jìn)入二級(jí)界面后又跟正常版一樣，還有的App適老化模式切入口不易找到等。
湖北老年教育研究中心專家張智敏表示，App適老化改造應(yīng)更細(xì)化。在對(duì)老年人互聯(lián)網(wǎng)需求進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立“數(shù)字惠老”長(zhǎng)效機(jī)制，并落實(shí)好監(jiān)督和測(cè)評(píng)責(zé)任。
當(dāng)下，智能家居正走入老年人的日常。市場(chǎng)上不少智能家電具備語(yǔ)音交互功能，甚至還能識(shí)別動(dòng)作、自動(dòng)感應(yīng)?？萍几惺愕耐瑫r(shí)，一些家居設(shè)備操作復(fù)雜，無(wú)形中增加了老年群體使用的難度。
剛參加工作的小王最近給姥姥買了臺(tái)智能電視，可姥姥不太會(huì)操作，時(shí)常找不到想看的節(jié)目。調(diào)查顯示，目前49.6%的老年人受困于“開機(jī)后不能直達(dá)想看的電視節(jié)目”。
“家電適老化改造要從關(guān)懷老年人這一初衷出發(fā)，各項(xiàng)功能和產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)符合老年人的使用習(xí)慣，同時(shí)保障老年人的安全。”奧維云網(wǎng)總裁助理兼研究創(chuàng)新部總經(jīng)理趙梅梅表示，可以有更簡(jiǎn)單的操作界面，更人性化的設(shè)計(jì)，如無(wú)須彎腰或踮腳即可操作，防漏電、防燙傷、防劃傷等。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 拓寬資金渠道——
為老年人減輕適老化改造經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)的鄧女士家中添置了各式智能設(shè)備：一鍵報(bào)警器、定時(shí)提醒服藥的智能藥盒、可自動(dòng)定位的手表……父親患有殘疾，有了這些“神器”，她可以更好地照顧父親。
據(jù)了解，江蘇近幾年將老年人家庭適老化改造納入民生實(shí)事，增加了對(duì)困難老人家庭的補(bǔ)貼支持，鄧女士一家能享受80%的補(bǔ)貼。
去年2月，民政部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，提出“十四五”時(shí)期支持200萬(wàn)戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造。
當(dāng)前，老年人居家適老化改造范圍主要集中在由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的特殊困難老年人家庭。這就意味著，對(duì)廣大老年人的覆蓋能力還不夠。擴(kuò)大覆蓋面，需要穩(wěn)定的資金支持。資金從何而來(lái)？
“適老化改造涉及面廣，資金需求量大，應(yīng)加快建立社會(huì)籌資為主、財(cái)政資助為輔、多方出資的資金籌措機(jī)制。”中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜偉指出，政府不僅要為居家和社區(qū)適老化改造提供必要資金支持，更要通過(guò)優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資本參與。
北京市投資促進(jìn)服務(wù)中心副主任蘇宏表示，對(duì)設(shè)備供應(yīng)商、研發(fā)商提供專項(xiàng)支持，激發(fā)市場(chǎng)參與活力，鼓勵(lì)企業(yè)及專業(yè)人才投身適老化改造?？煽紤]將部分適老化產(chǎn)品納入社保范疇，減輕老年人自行購(gòu)買適老化改造服務(wù)的負(fù)擔(dān)。
總體上，我國(guó)適老化改造仍處于起步階段。除了資金來(lái)源，其他方面也面臨挑戰(zhàn)。“各地推進(jìn)適老化改造，很多企業(yè)依靠自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于是造成了‘一企一標(biāo)、一地一策’的現(xiàn)象，很多適老化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量參差不齊。”中國(guó)老齡協(xié)會(huì)政策研究部主任李志宏建議，在國(guó)家層面，實(shí)施更為細(xì)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)適老化改造標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。
長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)適老化改造的重要性與必要性認(rèn)知不足，在一定程度上阻礙了適老化改造進(jìn)程。記者發(fā)現(xiàn)，不少老年人家庭對(duì)適老化改造缺乏了解，很多老年人，尤其是低齡老人持有“不服老”心態(tài)，認(rèn)為自己根本不需要適老化產(chǎn)品及服務(wù)。
“推行適老化改造，首要在轉(zhuǎn)變觀念，提升全社會(huì)的適老化意識(shí)。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院百人計(jì)劃研究員張川川說(shuō)，對(duì)適老化改造所涉領(lǐng)域應(yīng)有更全面的認(rèn)識(shí)，不僅包括加裝電梯、增設(shè)無(wú)障礙設(shè)施等硬件改造，各類產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用及公共服務(wù)也要考慮在內(nèi)。
適老化改造不是短期行為，而是長(zhǎng)期過(guò)程。中國(guó)人民大學(xué)智慧養(yǎng)老研究所所長(zhǎng)左美云指出，要摒棄“運(yùn)動(dòng)式適老化”。將適老化改造納入日常更新維護(hù)，使其從“可用”和“能用”，發(fā)展成“好用”和“愛用”。
