中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，并強(qiáng)調(diào)“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”。

面對依舊復(fù)雜的形勢，這三個“穩(wěn)”如何更好落地？

穩(wěn)增長：加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合

今年以來，受超預(yù)期因素影響，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定波動。各方面及時推出并加力落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策措施，效果不斷顯現(xiàn)。

三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長3.9%，比二季度加快3.5個百分點，環(huán)比由二季度下降2.7%轉(zhuǎn)為增長3.9%。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的背景下，政治局會議將“穩(wěn)增長”置于明年經(jīng)濟(jì)工作三個“穩(wěn)”的首位。對于具體政策，會議在體現(xiàn)連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性的同時，強(qiáng)調(diào)形成“組合拳”。

會議指出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，社會政策要兜牢民生底線。

分析認(rèn)為，這意味著明年中國財政、貨幣政策與其它政策之間將更注重綜合發(fā)力，共同配合穩(wěn)增長目標(biāo)實施。

此外，針對關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)增長大局的需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等壓力，會議表示“要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”，并強(qiáng)調(diào)“大力提振市場信心”。

中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，由于明年主要經(jīng)濟(jì)體可能陷入衰退，中國穩(wěn)增長要更多依賴內(nèi)需。同時，只有市場信心切實得到提振，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能真正得到好轉(zhuǎn)。

穩(wěn)就業(yè)：有較好基礎(chǔ)和條件

就業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。今年以來，疫情、國際局勢等多重因素推升中國就業(yè)壓力。

一季度，中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.5%，處于較低水平。二季度，該數(shù)字一度走高后回落至6月份的5.5%。進(jìn)入三季度，7、8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)下降，9月份受疫情多發(fā)散發(fā)影響又略有上升。

根據(jù)已公布的最新數(shù)據(jù)，10月份，中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，與上月持平。其中，25-59歲勞動力失業(yè)率為4.7%，就業(yè)形勢保持基本平穩(wěn)。

盡管壓力仍存，但中國就業(yè)保持穩(wěn)定有著較好基礎(chǔ)和條件。國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍分析稱，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)為就業(yè)形勢穩(wěn)定提供了有力保障。各項穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)加力，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)困難大戶，全面實施“降、緩、返、補(bǔ)”系列助企紓困政策，也有力促進(jìn)了就業(yè)穩(wěn)定。

此外，中國新產(chǎn)業(yè)新動能繼續(xù)增長，新崗位新職業(yè)正不斷涌現(xiàn)。修訂后的2022年版國家職業(yè)分類大典凈增158個新職業(yè)，首次標(biāo)注97個數(shù)字職業(yè)，新職業(yè)新工種的出現(xiàn)將創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

穩(wěn)物價：底氣能力進(jìn)一步增加

在全球通脹壓力高企的情況下，今年中國持續(xù)加大保供穩(wěn)價力度，價格形勢保持總體穩(wěn)定。

10月份，中國居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲2.1%，漲幅比上月回落0.7個百分點。官方和市場機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計，中國“3%左右”的全年CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)可以實現(xiàn)。

“展望明年，中國穩(wěn)物價的底氣和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖表示，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，產(chǎn)業(yè)體系韌性足，市場潛力空間大，能夠?qū)_和化解不利沖擊。

她表示，中國穩(wěn)健的貨幣政策兼顧短期和長期、內(nèi)部和外部均衡，堅決不搞“大水漫灌”強(qiáng)刺激，能夠為實體經(jīng)濟(jì)提供更有力和更高質(zhì)量支持，這正是穩(wěn)定宏觀物價總水平的底氣。

與此同時，中國糧油肉蛋奶蔬果等重要民生商品保供穩(wěn)價調(diào)控機(jī)制不斷完善，調(diào)控能力不斷提升。“糧價穩(wěn)百價穩(wěn)”，郭麗巖舉例說，截至11月底，今年中國秋糧收購累計超過7000萬噸，即將連續(xù)第8年實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，中國人均糧食占有量遠(yuǎn)超國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，谷物基本自給和口糧絕對安全。