從發(fā)揮外貿(mào)大省“挑大梁”作用到加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，從發(fā)揮各地專班外資服務(wù)機(jī)制作用到醞釀出臺(tái)制造業(yè)引資專項(xiàng)政策，擴(kuò)大制造業(yè)外資流入……一系列穩(wěn)外貿(mào)外資的政策信號(hào)持續(xù)釋放。
專家認(rèn)為，伴隨一系列政策舉措落地見效，我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)將更具保障，對(duì)外資吸引力將持續(xù)增強(qiáng)。
發(fā)揮外貿(mào)大省作用
“外貿(mào)大省是當(dāng)前全國(guó)上下穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的骨干力量。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇說(shuō)，外貿(mào)大省勇挑大梁穩(wěn)外貿(mào)，不僅可以為外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，也將發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好、持續(xù)發(fā)展。
為發(fā)揮外貿(mào)大省挑大梁作用，9月13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的舉措，提出壓實(shí)外貿(mào)外資大省責(zé)任，更好發(fā)揮“挑大梁”作用，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)。9月27日，商務(wù)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知，明確外貿(mào)大省要更好發(fā)揮挑大梁作用，拿出具體措施。
從地方層面看，相關(guān)舉措正陸續(xù)推出。例如，浙江提出加大國(guó)際海運(yùn)物流紓困力度，加大信保支持力度；江蘇提出加快發(fā)展跨境電商、提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展水平；廣東鼓勵(lì)各地加大對(duì)海外營(yíng)銷、來(lái)粵采購(gòu)、境外投資等跨境經(jīng)貿(mào)活動(dòng)支持力度。
“從目前各部門和外貿(mào)大省自身部署來(lái)看，政策一方面在為企業(yè)降成本，另一方面則通過(guò)各級(jí)政府和部門協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意愿和能力，筑牢我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)。”商務(wù)部研究院研究員周密表示。
伴隨政策落地見效，外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)有望獲得更有力支撐。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授莊芮說(shuō)，相關(guān)部門和地方的針對(duì)性舉措，將推動(dòng)外貿(mào)大省外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)總量提質(zhì)量提供有力支撐。
加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式
跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式是對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入新發(fā)展階段的創(chuàng)新實(shí)踐，也是我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新生力量。“加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，有利于推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。”商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)李碩近日表示，商務(wù)部將加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.6%，占我國(guó)外貿(mào)比重的4.9%。“今年前8月跨境電商仍然表現(xiàn)出較好增長(zhǎng)勢(shì)頭。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文日前表示。
為推動(dòng)跨境電商發(fā)展，政策支持力度不斷加大。王受文透露，商務(wù)部準(zhǔn)備再新增一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；培育跨境電商市場(chǎng)主體，充分挖掘跨境電商優(yōu)勢(shì)和潛力；利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等支持海外倉(cāng)建設(shè)。
近日召開的2022年全國(guó)外貿(mào)工作電視電話會(huì)議要求，按照“擴(kuò)增量、防減量、強(qiáng)保障”的總體思路，支持外貿(mào)企業(yè)保生產(chǎn)保履約、暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
各地也積極推動(dòng)跨境電商發(fā)展，加快培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，山東出臺(tái)《山東省跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)9個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)完善線上綜合服務(wù)平臺(tái)、壯大市場(chǎng)主體、強(qiáng)化金融支持等政策體系。
加大力度穩(wěn)外資
在穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)加力的同時(shí)，穩(wěn)外資工作力度也在不斷加大。
9月22日，商務(wù)部召開重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班地方成員電視電話會(huì)議，要求進(jìn)一步發(fā)揮各地專班外資服務(wù)機(jī)制作用，加大穩(wěn)外資工作力度，推動(dòng)穩(wěn)外資政策落實(shí)落地。9月29日，國(guó)家發(fā)改委外資司副司長(zhǎng)夏晴在國(guó)家發(fā)改委專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委將和各部門、各地方一道，切實(shí)落實(shí)穩(wěn)外資的各項(xiàng)政策措施。
促進(jìn)制造業(yè)引資成為下一步穩(wěn)外資政策的重要內(nèi)容。夏晴透露，將于近期發(fā)布以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的政策措施，加強(qiáng)投資服務(wù)，擴(kuò)大制造業(yè)外資流入。
除將出臺(tái)制造業(yè)引資專項(xiàng)政策外，夏晴透露，將加緊出臺(tái)2022年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。新版目錄將進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍，引導(dǎo)外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及中西部和東北地區(qū)。
“盡快出臺(tái)2022年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，將有助于引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，推動(dòng)外商投資企業(yè)在華設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)中心。”商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明表示。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)33.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)43.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)31.0%。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍表示，我國(guó)對(duì)外開放力度持續(xù)加大，開放領(lǐng)域逐漸增多，鼓勵(lì)外商投資范圍擴(kuò)大，重大項(xiàng)目加快落地，一系列政策舉措為外資企業(yè)在華發(fā)展提供了更廣闊空間，對(duì)外資吸引力持續(xù)增強(qiáng)。
