9月29日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國排名繼續(xù)攀升，從2021年的全球第12位升至第11位，在36個中高收入經(jīng)濟體中位列第一。

“中國創(chuàng)新能力綜合排名較上年提升1位，與2012年相比躍升了23位。”科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長邢懷濱在接受科技日報記者采訪時說，這十年，得益于我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，科技體制改革縱深推進，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全面展開，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，科技實力躍上新的大臺階。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創(chuàng)新型國家行列。

創(chuàng)新產(chǎn)出多項指標位居前列

此次報告評價結(jié)果表明，中國企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)強化，全社會R&D經(jīng)費中企業(yè)資金占比全球排名第3位，較上年提升1位。與此同時，高校創(chuàng)新能力不斷提升，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)連年入圍“QS全球教育集團高校排名”前50強，這三所大學(xué)平均得分保持在世界第3位；高校與產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作排名第5位，較2012年提升4位。

“科技部會同相關(guān)部門扎實落實黨中央關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層設(shè)計，持續(xù)深化計劃管理、成果轉(zhuǎn)化、資源共享、評價獎勵、收入分配等改革。”邢懷濱解釋說，而今，科技體制改革143項重點任務(wù)全面完成，各類主體創(chuàng)新動力顯著增強，國家創(chuàng)新體系整體效能持續(xù)提升。

與此同時，全國科技界貫徹新發(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化國家戰(zhàn)略科技力量，一批重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。

報告指出，中國的創(chuàng)新與發(fā)展呈現(xiàn)出良好的正向關(guān)系，創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為更多更高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)出。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張旭表示，聚焦“四個面向”，中國在科技創(chuàng)新產(chǎn)出方面多項指標全球領(lǐng)先，一如報告評價所示，在制度、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和研發(fā)、市場成熟度等7個維度中，中國知識和技術(shù)產(chǎn)出方面表現(xiàn)最好，居世界第6位。

此外，我國單位GDP的本國人發(fā)明專利申請量、實用新型專利申請量、工業(yè)品外觀設(shè)計申請量、商標數(shù)量均居世界第1位；產(chǎn)品出口位居世界前列，高技術(shù)產(chǎn)品凈出口占貿(mào)易總額比重排名第4位，等等。

進入全球百強的科技集群數(shù)量達21個

中國商業(yè)環(huán)境綜合得分排名第13位，創(chuàng)業(yè)政策與文化指標居第9位；國內(nèi)市場規(guī)模排名保持世界首位，為私營部門提供信貸金額占GDP比重排名第4位，較2012年上升16位；為初創(chuàng)和成長型企業(yè)提供資金支持排名第9位……

“數(shù)字上升的背后，是我國持續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變，保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的制度環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各相關(guān)部門相繼出臺多項減稅降費、助企紓困政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。”邢懷濱指出。

值得關(guān)注的是，在132個經(jīng)濟體中，中國進入全球百強的科技集群數(shù)量達到21個，較2017年增加14個，數(shù)量首次與美國持平，居全球首位。

“區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，21個科技集群進入全球百強，成為此次報告的一大亮點。”張旭說，按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體，開展中關(guān)村新一輪政策先行先試，建設(shè)雄安創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，推進東西部科技創(chuàng)新合作，區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)取得顯著成效，初步形成全方位、多層次的區(qū)域創(chuàng)新格局。

報告還提到，北京、上海和粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢突出，科技實力進入國際領(lǐng)先行列。深圳—香港—廣州排名第2位，北京居第3位，上海—蘇州排名第6位。這些地區(qū)PCT專利申請量占世界份額達到13%，科學(xué)論文產(chǎn)出占世界份額的7.7%。

不僅如此，長三角協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)持續(xù)加強，南京和杭州排名第13位和第14位，比上年分別提升2位和4位；成渝和武漢科技創(chuàng)新中心加速推進，黃河流域主要城市群科技創(chuàng)新能力不斷提升。

“鄭州較上年上升15位至83位，青島和廈門各上升12位，分別是第34位和第91位，在‘全球百大科技集群’榜單中上升幅度最大。”張旭說，值得一提的是，蘭州首次成功進入百強行列，排名第100位。東北老工業(yè)基地加快轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)同樣不俗，哈爾濱、長春、沈陽、大連4個城市進入全球科技集群百強。

報告顯示，瑞士、美國、瑞典、英國和荷蘭位列全球創(chuàng)新指數(shù)排名前五，新興經(jīng)濟體保持強勁表現(xiàn)。

在邢懷濱看來，實現(xiàn)高水平自立自強，建設(shè)世界科技強國，我國要著力提升原始創(chuàng)新能力，加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進一步強化創(chuàng)新人才培養(yǎng)，不斷優(yōu)化資源配置，構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新生態(tài)。