近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)科普工作作出系統(tǒng)部署,提出具體要求。
在當(dāng)前背景下,文件出臺(tái)的意義何在?怎樣理解科普工作步入“新時(shí)代”,我們又面臨哪些新任務(wù)?針對(duì)科學(xué)普及發(fā)展中的難題,文件亮出了什么破解舉措?9月4日,科技日?qǐng)?bào)記者就此專訪了科技部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛。
記者:《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么,有何重要意義?
王志剛:黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視科普工作。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次對(duì)科普工作作出重要指示批示,在2016年“科技三會(huì)”上強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”;在2020年科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“對(duì)科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)要從娃娃抓起”;在2021年兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚,讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹立創(chuàng)新志向”。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作重要指示的切實(shí)舉措,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期科學(xué)技術(shù)普及工作的綱領(lǐng)性文件,從制度上統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及和科技創(chuàng)新工作。此次《意見(jiàn)》印發(fā),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)代科普工作提出新的明確要求,是推動(dòng)新時(shí)代科普創(chuàng)新發(fā)展的重大契機(jī)。
多年來(lái),我國(guó)科普事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代,建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)都對(duì)科普工作提出更高要求,也是時(shí)代賦予科技創(chuàng)新的歷史使命。《意見(jiàn)》著力解決科普高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題和體制機(jī)制障礙,為科普事業(yè)發(fā)展提供有力支持,充分發(fā)揮科普在國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)和使命中的重要作用,發(fā)揮科普在培育科學(xué)精神、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、營(yíng)造社會(huì)創(chuàng)新氛圍等方面的重要作用,對(duì)深入推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展和有效服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。
記者:怎么理解文件中提及的科普工作進(jìn)入“新時(shí)代”?
王志剛:從國(guó)際上看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí),國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。新冠肺炎疫情的全球大流行,使這個(gè)大變局加速演化。應(yīng)對(duì)氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等全球性問(wèn)題,亟須形成國(guó)際科技治理的共識(shí)。這就需要科學(xué)普及更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用,深化科技人文交流,推動(dòng)文明互鑒,學(xué)習(xí)借鑒更多的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并向世界分享更多的中國(guó)科技成果,在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中貢獻(xiàn)更多“中國(guó)智慧”,更好地服務(wù)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。但是,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)依然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。要落實(shí)好黨中央重大決策部署,加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,需要充分發(fā)揮科學(xué)普及在策源創(chuàng)新發(fā)展中的基石作用,構(gòu)建科普“軟實(shí)力”戰(zhàn)略支撐,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
從科技發(fā)展態(tài)勢(shì)看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,科學(xué)的社會(huì)功能、科學(xué)與人文的關(guān)系發(fā)生了很大變化,需要科學(xué)普及大力推動(dòng)科技與人、科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)、科技與文化的相互融合,營(yíng)造科學(xué)理性文明和諧的社會(huì)氛圍,服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。
記者:為促進(jìn)全社會(huì)共同推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展,《意見(jiàn)》對(duì)構(gòu)建“大科普”格局作出哪些部署安排?
王志剛:科普是全社會(huì)的共同事業(yè),科普工作覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、教育文化、人民生活的方方面面,與有關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)、廣大科技工作者乃至每個(gè)公民都有密切關(guān)系,需要社會(huì)各方共同參與、共同完成。為構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、信息化支撐、市場(chǎng)化運(yùn)行的大科普工作格局,《意見(jiàn)》主要從三個(gè)方面發(fā)力。
一是持續(xù)完善科普法律法規(guī)體系,強(qiáng)化科普工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)完善科普法律法規(guī)體系,積極推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》,健全相關(guān)配套政策,加強(qiáng)政策銜接。同時(shí),強(qiáng)化科普工作統(tǒng)籌協(xié)同,切實(shí)發(fā)揮科普聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,推動(dòng)形成分工明確、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建央地與部門上下聯(lián)動(dòng)、全國(guó)“一盤棋”的科普工作體系。
二是不斷強(qiáng)化關(guān)鍵部門的主體責(zé)任?!兑庖?jiàn)》對(duì)科普工作的6類關(guān)鍵部門作出明確要求:強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要履行科普工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把科普工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、列入重要議事日程,與科技創(chuàng)新協(xié)同部署推進(jìn);要求各行業(yè)主管部門履行科普行政管理責(zé)任,各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)科普規(guī)劃和督促檢查;各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)要發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量作用,強(qiáng)化科普工作職能,提供科普決策咨詢服務(wù);各類學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化科普工作責(zé)任意識(shí),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大科普資源供給;企業(yè)要履行科普責(zé)任,促進(jìn)科普工作與科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合;各類媒體要發(fā)揮傳播渠道重要作用,主流媒體要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加大科技宣傳,增加科普內(nèi)容。新興媒體要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)科普作品的科學(xué)性審核。
三是調(diào)動(dòng)廣大科技工作者和公民的積極性。《意見(jiàn)》要求科技工作者要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng),積極參與和支持科普事業(yè),自覺(jué)承擔(dān)科普責(zé)任。運(yùn)用公眾易于理解、接受和參與的方式開(kāi)展科普;大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出表率?!兑庖?jiàn)》還號(hào)召公民要積極參與科普活動(dòng),把提升科學(xué)素質(zhì)、掌握和運(yùn)用科技知識(shí)作為終身學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,自覺(jué)抵制偽科學(xué)、反科學(xué)等不良現(xiàn)象。
記者:《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)科普與科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展,如何推動(dòng)形成新時(shí)代科學(xué)普及與科技創(chuàng)新“兩翼齊飛”的良好局面?
王志剛:黨的十九屆五中全會(huì)面向現(xiàn)代化建設(shè)全局,把科技創(chuàng)新擺到了前所未有的高度,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。科普是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,推動(dòng)科普高質(zhì)量發(fā)展是全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的必然要求。《意見(jiàn)》堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,深化“兩翼理論”的認(rèn)識(shí),促進(jìn)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)形成新時(shí)代科學(xué)普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
一是在科普發(fā)展導(dǎo)向上強(qiáng)化戰(zhàn)略使命。強(qiáng)調(diào)新時(shí)代科普工作要聚焦“四個(gè)面向”和高水平科技自立自強(qiáng),全面推動(dòng)科普供給側(cè)改革,提高全民科學(xué)素質(zhì),厚植創(chuàng)新沃土,以科普高質(zhì)量發(fā)展更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
二是發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)科普工作的引領(lǐng)作用。強(qiáng)調(diào)聚焦高水平科技自立自強(qiáng),大力推進(jìn)科技資源科普化,加大具備條件的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地向公眾開(kāi)放力度;在國(guó)家科技計(jì)劃的組織實(shí)施中加強(qiáng)與科普工作銜接和系統(tǒng)部署;積極利用科普方式,宣傳國(guó)家科技發(fā)展重點(diǎn)方向和科技創(chuàng)新政策,引導(dǎo)社會(huì)形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向,為科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用營(yíng)造良好氛圍。
三是發(fā)揮科普對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用。聚焦戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展針對(duì)性科普。運(yùn)用科普引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和使用科技成果,讓科技成果惠及廣大公眾。鼓勵(lì)在科普中率先應(yīng)用新技術(shù),營(yíng)造新技術(shù)應(yīng)用良好環(huán)境。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等,搭建科技成果科普宣介平臺(tái),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
記者:針對(duì)科普滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往需求,《意見(jiàn)》作出哪些安排?
王志剛:《意見(jiàn)》堅(jiān)持以人民為中心,把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科普的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把惠民、利民、富民、改善民生作為科學(xué)普及的重要方向,通過(guò)全面提升科普工作切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往。推動(dòng)公眾理解科學(xué),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參加科普,引導(dǎo)社會(huì)形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向,使蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放,不斷提升公眾的幸福感和獲得感。
《意見(jiàn)》明確加強(qiáng)科普領(lǐng)域輿論引導(dǎo),堅(jiān)持正確政治立場(chǎng),強(qiáng)化科普輿論陣地建設(shè)和監(jiān)管;增強(qiáng)科普領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和國(guó)家安全觀念,建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域輿論引導(dǎo)機(jī)制,掌握科技解釋權(quán);堅(jiān)決破除封建迷信思想,反對(duì)偽科學(xué)、反科學(xué),打擊假借科普名義的抹黑詆毀等活動(dòng)。
《意見(jiàn)》倡導(dǎo)弘揚(yáng)科學(xué)家精神,繼承和發(fā)揚(yáng)老一代科學(xué)家優(yōu)秀品質(zhì),加大優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)宣傳力度,深入挖掘精神內(nèi)涵,引導(dǎo)廣大科技工作者自覺(jué)踐行科學(xué)家精神,引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)。
《意見(jiàn)》還要求加強(qiáng)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)科普工作,組織實(shí)施科技下鄉(xiāng)入村進(jìn)戶等科普活動(dòng);并提出促進(jìn)科普對(duì)外交流合作,健全國(guó)際科普交流機(jī)制等。