為幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)渡過難關(guān),國家發(fā)改委、民政部等部門制定《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》,推出房租減免、稅費(fèi)減免等措施。政策明確,養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶范疇、承租國有房屋的,將一律免除租金到今年年底。昨天,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹相關(guān)情況。據(jù)介紹,新出臺的政策措施主要涉及房租減免、稅費(fèi)減免、社會保險(xiǎn)支持、金融支持、防疫支持等方面,包括26條具體政策措施。
截至2022年第一季度,全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施數(shù)為36萬個(gè),床位達(dá)到812.6萬張。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老服務(wù)主要供給主體,需要依靠持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)回報(bào)來維持正常的運(yùn)營。但近三年來受疫情影響,部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營受到?jīng)_擊。特別是今年以來,多地疫情反復(fù)持續(xù),養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨較多困難,急需協(xié)同各方面力量加強(qiáng)幫扶、共渡難關(guān)。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新介紹,此次出臺的紓困扶持政策明確,對屬于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承租國有房屋的,一律減免租金到今年年底。同時(shí),鼓勵(lì)教育、科研等系統(tǒng)有關(guān)單位機(jī)構(gòu)對上述機(jī)構(gòu)承租房屋的給予租金減免;鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失;鼓勵(lì)各地探索免費(fèi)或低價(jià)提供場地給社會力量服務(wù)居家老年人。
稅費(fèi)減免方面,在享受社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,各地對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照50%稅額頂格減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。
政策還規(guī)定,對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)納稅人可按規(guī)定實(shí)行按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額;鼓勵(lì)各地對水電氣熱費(fèi)進(jìn)一步減免優(yōu)惠,實(shí)行特殊情況下“欠費(fèi)不停供”、一定期限費(fèi)用緩繳并免收滯納金。
在保險(xiǎn)、金融、防疫等方面,政策還提出對受疫情影響經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的機(jī)構(gòu)允許申請階段性緩繳相關(guān)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,鼓勵(lì)地方給予貸款貼息支持,合理調(diào)整運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放條件,推動及時(shí)足額發(fā)放機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼等紓困措施。此外,政策還從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、從業(yè)人員心理關(guān)愛、關(guān)聯(lián)行業(yè)參與、機(jī)構(gòu)用工培訓(xùn)等方面出臺舉措,解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際困難。
“這次專門針對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)出臺了紓困扶持措施,充分體現(xiàn)了對民生保障工作的高度重視,既有針對性推動疏解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題,也釋放了進(jìn)一步支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極信號。”李永新表示。