“為貫徹自治區(qū)黨委提出的集約節(jié)約、效益優(yōu)先、擔(dān)當(dāng)作為理念，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和公共資金使用效益，按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)精神要求，自治區(qū)政府統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展沉淀資金大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面掌握各級(jí)各部門(mén)實(shí)有資金賬戶(hù)中沉淀資金規(guī)模及構(gòu)成情況，分類(lèi)提出處置意見(jiàn)，堅(jiān)決收回長(zhǎng)期沉淀資金，把‘零錢(qián)’變成‘整錢(qián)’，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和保障民生支出，努力實(shí)現(xiàn)公共資金使用效益最大化。”8月18日，自治區(qū)政府新聞辦組織召開(kāi)自治區(qū)沉淀資金大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了這一信息。

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)也是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、提高資金使用效率決策部署的重要內(nèi)容。

本次沉淀資金大起底的范圍為，截至2022年7月底全區(qū)各級(jí)預(yù)算部門(mén)賬戶(hù)中各類(lèi)資金，各級(jí)財(cái)政代編的非預(yù)算單位(不含企業(yè))賬戶(hù)中同級(jí)財(cái)政撥付資金。具體包括：一是各級(jí)預(yù)算部門(mén)基本戶(hù)等實(shí)有資金賬戶(hù)財(cái)政撥款結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的資金(含基建資金、非基建資金、地債資金，一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金)。二是財(cái)政全額保障預(yù)算單位的非財(cái)政撥款資金(含公益二類(lèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革變更為公益一類(lèi)、參公管理事業(yè)單位和行政單位后結(jié)存的以前年度自有資金)。結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的附屬單位上繳收入和上級(jí)補(bǔ)助收入等非同級(jí)財(cái)政撥款資金。三是國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入，國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、置換差價(jià)、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)等處置收入，捐贈(zèng)收入以及其他應(yīng)繳未繳的財(cái)政收入。四是公安、檢察院、法院等執(zhí)法部門(mén)取得的已結(jié)案罰沒(méi)收入，含委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)拍賣(mài)罰沒(méi)物品取得的變價(jià)款。除押金、食堂代保管等資金外，按合同約定項(xiàng)目結(jié)束后確實(shí)無(wú)法退回的工程質(zhì)保金等暫存款項(xiàng)。五是在審計(jì)、巡視、巡察、督查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)應(yīng)繳未繳資金，以及其他應(yīng)當(dāng)清理盤(pán)活的沉淀資金。

據(jù)介紹，與以往財(cái)政存量資金盤(pán)活工作相比，此次沉淀資金大起底具有以下幾個(gè)特點(diǎn)——

統(tǒng)籌層級(jí)更高。本次大起底是在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)政府部署實(shí)施，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供了有力組織保障。

覆蓋范圍更廣。本次大起底范圍縱向延伸到盟市、旗縣等各級(jí)區(qū)劃，橫向包括各級(jí)預(yù)算部門(mén)和單位，以及財(cái)政代編非預(yù)算單位，不僅包括財(cái)政資金，也包括自有資金、往來(lái)款項(xiàng)和其他應(yīng)繳資金，確保了單位全覆蓋、資金全覆蓋。

精確程度更準(zhǔn)。本次大起底由人民銀行協(xié)同商業(yè)銀行提供各部門(mén)單位賬戶(hù)開(kāi)立及余額情況，經(jīng)審核后分發(fā)預(yù)算單位對(duì)號(hào)入座，逐個(gè)賬戶(hù)、逐項(xiàng)資金進(jìn)行梳理，做到了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)清理、精準(zhǔn)盤(pán)活。

清理方式更優(yōu)。本次大起底改變了以往先由清理對(duì)象報(bào)送本部門(mén)單位資金沉淀情況，再由財(cái)政部門(mén)審核的傳統(tǒng)做法。改為財(cái)政協(xié)同人民銀行等部門(mén)主動(dòng)出擊，財(cái)政部門(mén)確定起底單位名單，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)名單查詢(xún)單位賬戶(hù)情況，起底單位根據(jù)賬戶(hù)情況開(kāi)展自查，審計(jì)等部門(mén)深入問(wèn)題明顯的部分單位開(kāi)展重點(diǎn)核查，始終把握著工作的主動(dòng)。

此次大起底行動(dòng)共分四個(gè)分階段：2022年8月31日前為單位自查階段；2022年9月1日到9月30日為重點(diǎn)核查階段；2022年10月1日到11月10為清理盤(pán)活階段；2022年11月11日到12月15日為總結(jié)完善階段。

目前，自治區(qū)財(cái)政廳已將初步梳理出的賬戶(hù)及余額情況分發(fā)各預(yù)算單位開(kāi)展自查，同時(shí)協(xié)同各級(jí)人民銀行進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保預(yù)算單位賬戶(hù)全部納入清理統(tǒng)計(jì)范圍。下一步，該廳將嚴(yán)格按照自治區(qū)政府沉淀資金大起底工作方案明確的目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌全區(qū)各級(jí)各單位，充分壓實(shí)各方責(zé)任，進(jìn)一步形成工作合力，切實(shí)收回可盤(pán)活沉淀資金，持續(xù)提高公共資金使用效率，讓資金有序流轉(zhuǎn)起來(lái)，集中財(cái)力辦大事，確保“六穩(wěn)”“六保”工作要求落地見(jiàn)效。