“對全區(qū)特別是2016年以來自治區(qū)和盟市審批的政府投資項目進行全面梳理，重點是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。各行業(yè)主管部門提出本領(lǐng)域的‘半拉子’工程標準，逐一明確‘半拉子’工程項目處置對象、責(zé)任部門、處置原則、處置流程、解決時限。指導(dǎo)本行業(yè)進行起底，爭取在年內(nèi)盤活、解決一批，力爭在2023年底前全部盤活銷號。”8月16日，自治區(qū)政府新聞辦組織召開自治區(qū)“半拉子”工程大起底行動新聞發(fā)布會，通報了這一信息。

據(jù)了解，我區(qū)開展“半拉子”工程大起底行動，主要是為了認真落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進一步樹立節(jié)約理念、盤活存量資產(chǎn)的工作要求。針對政府投資形成的各類“半拉子”工程開展大起底行動，依法依規(guī)、分類施策處置，推動“半拉子”工程盡早投入使用，樹立節(jié)約集約發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。建立科學(xué)決策機制，堅決遏制新增“半拉子”工程，全面接受社會監(jiān)督。

起底的“半拉子”工程包括兩類，一是工程未完工，因各種因素停止工程建設(shè)進度的。二是工程已竣工，但因故不能正常投入使用的。本次大起底從2022年7月開始，8月10日前是部署階段。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“半拉子”工程大起底工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)各行業(yè)主管部門制定具體工作方案，明確本行業(yè)“半拉子”工程清理標準。8月11日到8月31日是摸底階段。對“半拉子”工程進行全面摸底，8月31日前，自治區(qū)各部門會同盟市向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送“半拉子”工程臺賬。9月1日到10月31日是提出處置方案和意見階段。按照一項目一方案，逐一提出處置方案和意見，明確處置措施、完成時限，責(zé)任單位和責(zé)任人。11月1日到2023年12月31日是集中處置階段。各盟市對“半拉子”工程進行集中處置，加大攻堅力度，整合各方資源，推動盤活“半拉子”工程。自治區(qū)行業(yè)部門負責(zé)本行業(yè)“半拉子”工程銷號工作。及時總結(jié)推動“半拉子”工程大起底工作經(jīng)驗。

“半拉子”工程大起底行動的主要任務(wù)為——

建立臺賬。由盟市提出“半拉子”工程項目清單，報自治區(qū)行業(yè)主管部門認定后建立“半拉子”工程臺賬。納入臺賬的項目由盟市按照一項目一方案，逐一提出處置方案和意見，明確處置措施、完成時限，責(zé)任單位和責(zé)任人。

分類處置。自治區(qū)各行業(yè)主管部門，各盟行政公署、市人民政府制定本行業(yè)、地區(qū)“半拉子”工程處置工作實施方案，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由各行業(yè)主管部門牽頭對照起底范圍進行大起底。分類處置包括盡快完善手續(xù)、支持復(fù)工續(xù)建、積極引導(dǎo)盤活、加快司法處置、依法依規(guī)拆除等措施，由自治區(qū)行業(yè)主管部門認定后分類盤活銷號。

各相關(guān)部門、盟市要進一步完善制度機制，加強重大項目可行性研究，確保資金來源，提前開展項目績效評估。各行業(yè)部門要制定規(guī)范審批和管理制度，決策部門要依法依規(guī)決策。

設(shè)立投訴舉報熱線，暢通12345投訴舉報渠道，暢通人民群眾反映渠道。

目前，自治區(qū)發(fā)改委正在緊鑼密鼓梳理“半拉子”工程臺賬，起草“半拉子”工程處置意見，并將采取盡快完善手續(xù)、支持復(fù)工續(xù)建、積極引導(dǎo)盤活、依法依規(guī)拆除等措施對“半拉子”工程進行分類處置。

自治區(qū)住建廳已起草住建行業(yè)“半拉子”工程大起底工作方案，成立工作專班，初步明確了本領(lǐng)域“半拉子”工程標準，正在梳理匯總住建行業(yè)“半拉子”工程臺賬。并提前開展住房保障領(lǐng)域排查，努力防范、集中整治、加快解決城市棚改居民回遷安置問題。同時，建立健全預(yù)防“半拉子”工程長效機制，避免發(fā)生新的無法如期完工或完工后無法投入使用“半拉子”工程。