外貿超預期增長、消費貢獻率穩(wěn)步提升、糧食總產量再創(chuàng)歷史新高、對世界經濟的貢獻明顯提升……“開局之年”，我國經濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，高質量發(fā)展取得新成效，科技創(chuàng)新邁出新步伐，制度型開放譜寫新篇章。

高水平開放譜寫新篇章

12月3日下午，連接昆明和萬象、全線采用中國標準的中老鐵路全線開通運營。共建“一帶一路”向著更美好的未來奔跑，中國譜寫出高水平開放新篇章。

率先完成區(qū)域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)核準，全球最大自貿協定即將生效；高質量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進，中歐班列每月開行超1000列，前8個月累計開行超萬列；出臺海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單；舉辦首屆消博會，擴大開放再添新平臺；增設天津、上海、海南、重慶四省市為服務業(yè)擴大開放綜合試點，服務業(yè)對外開放試點擴圍。

同時，以新經濟發(fā)展理念引領更高水平的全面開放加快推進。“為形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，明年我國自貿試驗區(qū)改革將進一步深化，并賦予其更大自主權。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示。

為加快推進制度型開放，商務部部長王文濤表示，一方面，要完善涉外經貿法規(guī)制度體系，全面實施外商投資法及配套法規(guī)，推動修訂對外貿易法，在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。另一方面，要發(fā)揮好外商投資國家安全審查、反壟斷審查、公平競爭審查等制度作用，切實維護國家安全和發(fā)展利益，推動形成公平競爭的良好環(huán)境。

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐

創(chuàng)新驅動態(tài)勢向好，5G產業(yè)加速布局，數字經濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速成長……中國經濟凝聚“進”的力量，創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐。

新一代信息技術向新型消費領域滲透融合，1月至11月全國網上零售額118749億元，同比增長15.4%，數字消費需求不斷增加。

以高技術制造業(yè)為代表的新產業(yè)新動能持續(xù)提升，1月至11月高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資同比分別增長22.2%、6.4%。

智能、低碳、高附加值的新產品快速發(fā)展，11月新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產量同比分別增長112%、27.9%、11.9%。

世界知識產權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數報告》顯示，我國綜合排名上升至世界第12位，高水平科技自立自強取得積極進展。

“強化國家戰(zhàn)略科技力量”，連續(xù)兩年被中央經濟工作會議所強調。國務院發(fā)展研究中心研究員、中國國際發(fā)展知識中心研究組織處處長龍海波稱，強化國家戰(zhàn)略科技力量要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。

清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任陳勁認為，應進一步推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，積極發(fā)揮其“出題者”的作用，做好科技創(chuàng)新與國家重大需求的更好銜接，通過科創(chuàng)鏈和產業(yè)鏈的耦合，實現產業(yè)關鍵核心技術的更好突破。

在龍海波看來，目前，企業(yè)創(chuàng)新主體地位還不夠突出，企業(yè)研發(fā)投入成為主體但基礎研究投入仍然薄弱。解決好這些問題，能為高質量發(fā)展釋放巨大改革紅利，也是有效應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的重要舉措。

經濟復蘇展現新成效

開局展現新氣象，起步彰顯新成效。

從宏觀指標看，經濟發(fā)展國際領先，前三季度經濟增速和兩年平均增速明顯高于世界主要經濟體；外貿超預期增長，前11個月進出口總值超過去年全年；消費貢獻率穩(wěn)步提升，前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到64.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)擴大，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標任務提前完成；糧食生產再獲豐收，糧食產量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。

從改革發(fā)展看，國企改革深入推進，央企專業(yè)化整合好戲連臺；“示范區(qū)”“引領區(qū)”“合作區(qū)”建設百舸競流，高質量發(fā)展爭創(chuàng)新局面；“雙碳”目標引領社會生產方式大轉型，持續(xù)推進產業(yè)結構和能源結構調整；設立北京證券交易所，多層次資本市場建設邁步新臺階。

“2021年是很不平凡的一年，面對國際國內環(huán)境的深刻變化以及新冠肺炎疫情蔓延的影響，中國經濟在爬坡過坎中不斷開創(chuàng)新局面，推動高質量發(fā)展、深化供給側結構性改革又取得新成就。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜表示。

極不平凡，殊為不易。充分肯定成績的同時，也要看到我國經濟運行面臨的困難、挑戰(zhàn)增多。從國內看，經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力；從國際看，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。

國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，面對不確定、不穩(wěn)定的國際國內環(huán)境，2022年，必須繼續(xù)面向市場主體，進一步加大政策實施力度，必須充分挖掘國內需求潛力，促進經濟高質量發(fā)展。

中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說，明年經濟要“穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”，慎重出臺有收縮效應的政策，政策發(fā)力要適當靠前，努力實現明年經濟平穩(wěn)開局、向好發(fā)展。

即將收官的2021年中國經濟將實現較快增長，2022年將繼續(xù)顯現發(fā)展韌性強、潛力大、動力足的特點。業(yè)內專家相信，我國經濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢不會改變，長期向好的基本面不會改變。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，完全有能力實現經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。