國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策實施提速增效 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，各地方有關(guān)中心：

為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，全面落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以更強(qiáng)的緊迫感、更高的主動性搶抓當(dāng)前關(guān)鍵時間窗口，進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)政策實施提速增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。

一、加速釋放知識產(chǎn)權(quán)資金政策效應(yīng)，穩(wěn)定預(yù)期提振發(fā)展信心

(一)實施專利年費(fèi)繳納延期政策。對于專利年費(fèi)(不含授權(quán)后首年年費(fèi))繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間，且享受我國專利費(fèi)用減繳政策的專利權(quán)，將該專利年費(fèi)繳納期限屆滿日自動延長至2023年6月15日，期間不產(chǎn)生滯納金。

(二)推動專利轉(zhuǎn)化專項計劃獎補(bǔ)資金迅速落地。專利轉(zhuǎn)化專項計劃獎補(bǔ)省份要加緊制定資金使用方案，第一時間提前開展項目征集儲備，重點支持具有專利轉(zhuǎn)化需求、符合相關(guān)項目支持條件、受疫情影響較大存在短期困難的市場主體，力爭在中央財政資金下達(dá)一個月內(nèi)啟動項目實施。

(三)充分利用知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營項目存量資金。有關(guān)地方要積極盤活股權(quán)投資、基金等市場化方式支持的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營相關(guān)項目資金，對于到期退出的中央和地方財政資金，及時協(xié)調(diào)同級財政部門統(tǒng)籌用于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工作，重點向直接惠企紓困的支出方面傾斜，力爭在2022年上半年應(yīng)支盡支。尚有結(jié)轉(zhuǎn)資金的第三批、第四批知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點城市要切實加快資金執(zhí)行進(jìn)度、提升使用績效，直接惠企的項目要先行落地，在2022年底前將全部資金執(zhí)行完畢。

二、有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度效能，支撐發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)

(四)便利知識產(chǎn)權(quán)申請注冊和權(quán)利救濟(jì)。繼續(xù)執(zhí)行好《關(guān)于專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計受疫情影響相關(guān)期限事項的公告》(國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第三五零號)，以便利受疫情影響市場主體辦理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、減輕市場主體負(fù)擔(dān)為原則，放寬恢復(fù)權(quán)利請求證明材料的要求。充分發(fā)揮專利優(yōu)先審查、商標(biāo)注冊申請快速審查、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等機(jī)制作用，建立涉及新冠肺炎防治的專利申請綠色通道，全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對受疫情影響較大地區(qū)提出的有助于當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)發(fā)展的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn)，在符合相關(guān)條件下提前審查。用好在我國正式生效的《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》，大幅提升市場主體外觀設(shè)計全球布局效率。

(五)加快提升市場主體知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能。各地要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場認(rèn)定，充分發(fā)揮商貿(mào)流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)引領(lǐng)示范作用。加大對侵犯各類市場主體專利權(quán)的行政裁決工作力度，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新發(fā)展的恒心和信心。開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點，依托知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛高效、快速解決，助力市場主體降低知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對和維權(quán)援助，為“走出去”企業(yè)提供高水平專業(yè)化公益性指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)降低海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。

(六)發(fā)揮商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌作用引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。各地要指導(dǎo)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、地理標(biāo)志展示推廣中心對餐飲、文旅等受疫情影響較大行業(yè)開展重點幫扶，組織品牌集中宣傳推介等公益服務(wù)，提升品牌聲譽(yù)，引領(lǐng)帶動消費(fèi)，形成一批以商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌助力企業(yè)渡過難關(guān)的典型案例。總結(jié)借鑒參與5月初“雙品網(wǎng)購節(jié)”經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)與商務(wù)等部門密切配合，用好電商展銷媒介，拓展品牌消費(fèi)渠道，緊抓重點節(jié)日營銷熱點，大力推動地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售在“雙品網(wǎng)購節(jié)”38億元銷售額基礎(chǔ)上再接再厲，全年持續(xù)推進(jìn)品牌消費(fèi)升級。

三、加快推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，暢通循環(huán)增強(qiáng)發(fā)展動力

(七)用好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押途徑支持中小微企業(yè)融資。各地要深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，集中組織政策宣講、需求調(diào)研、銀企對接等系列活動，以知識產(chǎn)權(quán)、信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合知識產(chǎn)權(quán)獲獎、試點示范稱號、貸款償還等情況，推動建立企業(yè)“白名單”篩選機(jī)制。重點發(fā)揮商標(biāo)質(zhì)押獨特作用，摸清受疫情影響較大的餐飲、文旅等行業(yè)融資需求，一體推進(jìn)“快評、快審、快登、快貸”。充分利用普惠金融政策利好，做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款存量企業(yè)還款能力調(diào)查，加大受困市場主體知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息、評估、保險等有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼力度。各地要多措并舉、持續(xù)發(fā)力，在一季度全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額增長48.6%的基礎(chǔ)上，力爭下半年勢頭不減，實現(xiàn)全年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。

(八)實施專利開放許可試點降低企業(yè)獲取專利技術(shù)成本。各地要積極開展專利開放許可試點，鼓勵高校院所、國有企業(yè)篩選有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實用性較強(qiáng)的專利技術(shù)參與開放許可，引導(dǎo)通過免費(fèi)許可、分階段許可等多種定價模式，降低市場主體技術(shù)獲取成本和交易成本。達(dá)成專利許可后，鼓勵繼續(xù)為企業(yè)提供專利實施的公益性技術(shù)指導(dǎo)，幫助快速完成技術(shù)升級或新產(chǎn)品投產(chǎn)，加快推動復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

(九)運(yùn)用專利導(dǎo)航幫助企業(yè)提高研發(fā)創(chuàng)新效率。各地要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求，支持面向中小企業(yè)開展專利導(dǎo)航專項服務(wù)，切實幫助企業(yè)在信息獲取、合作對接、產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險規(guī)避等環(huán)節(jié)少走彎路、節(jié)約成本，支撐企業(yè)在困難條件下研發(fā)不斷、創(chuàng)新不停，助力提升市場控制力與核心競爭力。向社會推出一批專利導(dǎo)航公益性服務(wù)產(chǎn)品，加快專利導(dǎo)航示范項目成果共享和推廣應(yīng)用，避免企業(yè)重復(fù)投入。

四、持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，便民利企激發(fā)發(fā)展活力

(十)降低知識產(chǎn)權(quán)信息獲取成本。上線運(yùn)行面向公眾的智能化專利檢索及分析系統(tǒng)，在國務(wù)院客戶端增加專利公布和商標(biāo)公告手機(jī)端查詢功能，提高知識產(chǎn)權(quán)信息獲取便利度。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普惠性供給，將專利數(shù)據(jù)服務(wù)試驗系統(tǒng)數(shù)據(jù)下載帶寬擴(kuò)充一倍增至200M。建設(shè)新興重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，探索向具備數(shù)據(jù)加工及分析利用能力的市場主體按需免費(fèi)提供知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，降低數(shù)據(jù)再加工成本。

(十一)便利知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理辦理。各知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口要動態(tài)調(diào)整服務(wù)措施，暢通電話咨詢和網(wǎng)上辦理渠道，積極提供少跑腿、少接觸的便利化服務(wù)。擴(kuò)大企業(yè)變更登記和商標(biāo)變更申請同步受理、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專利權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點范圍，提高業(yè)務(wù)辦理的便利度和即時性。開通專利商標(biāo)質(zhì)押登記綠色通道，將專利質(zhì)押登記電子化申請和商標(biāo)質(zhì)押登記審查周期壓縮至一個工作日。

(十二)豐富知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。各地要深入開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動”，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)對受困市場主體提供專利商標(biāo)代理援助等公益服務(wù)，切實解決實際困難。鼓勵產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、公共服務(wù)節(jié)點網(wǎng)點等載體發(fā)揮資源優(yōu)勢，對受困市場主體免費(fèi)開放知識產(chǎn)權(quán)便利化服務(wù)工具。依托中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺等載體，推出更多網(wǎng)絡(luò)精品課程，更好滿足疫情環(huán)境下市場主體對培訓(xùn)的迫切需求。

國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策供給和信息共享，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，加大典型案例宣傳力度，對措施得力、成效突出的省份，將在知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)項目名額分配和遴選評審時予以傾斜，并在相關(guān)督查激勵考核評審中予以加分。各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門要緊抓知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市啟動建設(shè)的重要契機(jī)，更大力度爭取地方黨委政府支持，加大知識產(chǎn)權(quán)工作保障力度，力爭知識產(chǎn)權(quán)惠企利民資金總盤子只增不減。在知識產(chǎn)權(quán)項目立項、遴選和資金撥付上，要加快節(jié)奏、優(yōu)化流程、便捷辦理，讓政策更快惠及市場主體。要深入落實本通知要求，結(jié)合實際細(xì)化具體措施，扎實推動各項政策落地見效。2022年6月底前，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展密切相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策措施要應(yīng)出盡出，相關(guān)政策措施出臺后請抄送國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2022年5月30日