國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南的通知
國(guó)辦函〔2021〕105號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決策部署,按照建設(shè)指南要求,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和互聯(lián)互通,創(chuàng)新服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)能力,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2021年9月29日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南
近年來(lái),各地區(qū)各部門依托本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、指尖辦,取得了積極成效,政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端已成為各級(jí)政府服務(wù)企業(yè)和群眾的重要渠道。但還存在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)管理分散、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不充分、技術(shù)支撐和安全保障體系不完備等突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)一體化平臺(tái))移動(dòng)端建設(shè),推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦,制定本建設(shè)指南。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)管理,推動(dòng)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和互聯(lián)互通,全面提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力和水平,最大程度利企便民。
(二)工作原則。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)頂層設(shè)計(jì),充分發(fā)揮國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端總樞紐作用,推動(dòng)各地區(qū)各部門移動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源整合和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端集約化建設(shè),全面提升一體化服務(wù)能力。
堅(jiān)持需求引領(lǐng)。聚焦企業(yè)和群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,順應(yīng)企業(yè)和群眾新要求、新期盼,積極推動(dòng)企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸,提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)供給水平,全面優(yōu)化用戶體驗(yàn),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“掌上可辦”向“掌上好辦”轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)泛在、連接、智能等優(yōu)勢(shì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段,提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)個(gè)性化、智慧化水平。創(chuàng)新移動(dòng)政務(wù)服務(wù)提供方式,堅(jiān)持政府主導(dǎo),鼓勵(lì)多方參與,規(guī)范政府部門與第三方平臺(tái)合作,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)健康有序發(fā)展。
堅(jiān)持安全可控。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀,樹(shù)牢網(wǎng)絡(luò)安全底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化安全防護(hù)能力,加強(qiáng)對(duì)重要政務(wù)數(shù)據(jù)、敏感個(gè)人信息等的保護(hù),確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全。
(三)工作目標(biāo)。
2022年底前,各省(自治區(qū)、直轄市)和國(guó)務(wù)院部門移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端“應(yīng)接盡接”、“應(yīng)上盡上”,移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力顯著提升,形成以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端為總樞紐的全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端服務(wù)體系。編制全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,將企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)全面納入清單管理,并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)的事項(xiàng)“掌上可辦”。在京津冀、長(zhǎng)三角、川渝等區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn),率先實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在移動(dòng)端“區(qū)域通辦”、“無(wú)感漫游”。在此基礎(chǔ)上,不斷健全全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)各級(jí)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理,實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)事項(xiàng)在全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)高頻服務(wù)事項(xiàng)在移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”、“無(wú)感漫游”,企業(yè)和群眾辦事更加便捷、服務(wù)滿意度大幅提升。
二、總體架構(gòu)
(一)層級(jí)架構(gòu)。
全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端包括國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端、國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端和各省(自治區(qū)、直轄市)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。(層級(jí)架構(gòu)圖見(jiàn)附件1)
1.國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。
國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端是全國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的總樞紐,為各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端提供公共入口、公共通道、公共支撐,為企業(yè)和群眾提供查詢、預(yù)約、辦理、投訴建議和評(píng)價(jià)反饋等一體化服務(wù)。建設(shè)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),對(duì)接入的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行一體化管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè),支撐移動(dòng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和事項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門辦理,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)各部門相關(guān)服務(wù)應(yīng)用在國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端同步接入、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)。
國(guó)務(wù)院部門應(yīng)積極推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè),按需建設(shè)本部門移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),對(duì)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的注冊(cè)、審核、發(fā)布、監(jiān)測(cè)等進(jìn)行管理,并與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通。國(guó)務(wù)院部門原則上不再新建獨(dú)立對(duì)外服務(wù)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端,應(yīng)充分依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端對(duì)外提供服務(wù)。已建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端的國(guó)務(wù)院部門,要加快建設(shè)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),對(duì)本部門移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)籌整合和集約化管理,并按照“應(yīng)接盡接”、“應(yīng)上盡上”原則,將相關(guān)服務(wù)應(yīng)用接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。
2.省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。
各省(自治區(qū)、直轄市)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端是本地區(qū)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的主要提供渠道和總?cè)肟凇8鞯貐^(qū)要按照省級(jí)統(tǒng)籌原則,充分利用全國(guó)一體化平臺(tái)支撐能力,整合本地區(qū)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源,建設(shè)完善省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。各地區(qū)原則上由省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端統(tǒng)一對(duì)外提供移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。加快建設(shè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),面向工作人員提供移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用注冊(cè)、審核、發(fā)布、監(jiān)測(cè)等功能,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本地區(qū)各級(jí)各類移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范管理,推動(dòng)相關(guān)服務(wù)應(yīng)用在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端、政務(wù)服務(wù)大廳、自助終端等服務(wù)渠道統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、一體化服務(wù)。
(二)技術(shù)架構(gòu)。
全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端技術(shù)架構(gòu)主要包括基礎(chǔ)支撐層、應(yīng)用管理層和服務(wù)提供層。(技術(shù)架構(gòu)圖見(jiàn)附件2)
基礎(chǔ)支撐層主要為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端提供國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)據(jù)資源服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)支撐,統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一證照共享、統(tǒng)一電子印章等公共支撐以及事項(xiàng)管理、“好差評(píng)”管理、用戶體驗(yàn)監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)支撐。
應(yīng)用管理層部署移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),提供用戶管理、服務(wù)應(yīng)用接入管理、服務(wù)發(fā)布管理、運(yùn)維管理等功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的規(guī)范管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
服務(wù)提供層通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)、小程序等服務(wù)渠道,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),面向企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、辦理、查詢、評(píng)價(jià)等服務(wù)。
三、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐能力,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范管理和協(xié)同服務(wù)
各地區(qū)各部門要充分發(fā)揮全國(guó)一體化平臺(tái)支撐作用,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應(yīng)用管理的要求,推動(dòng)全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和協(xié)同化、一體化服務(wù)。
(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1.建設(shè)和接入標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)和接入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)技術(shù)架構(gòu)、接入組件、界面交互等進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步明確訪問(wèn)入口和服務(wù)應(yīng)用接入等要求,提升各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
2.質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端全生命周期質(zhì)量管理,制定和完善全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)系統(tǒng)性能、應(yīng)用管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等進(jìn)行規(guī)范,切實(shí)保障功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定、體驗(yàn)良好。
3.安全防護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端安全防護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、日常監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置能力。
(二)統(tǒng)一清單管理。
圍繞教育、公安、社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、稅務(wù)等領(lǐng)域,聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng),基于國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄,分批編制全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)應(yīng)用在移動(dòng)端、電腦端(PC端)、自助終端等同源發(fā)布、統(tǒng)一管理。按照深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”等部署要求,不斷優(yōu)化移動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦事流程,精簡(jiǎn)辦事材料,持續(xù)推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理,在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端提供服務(wù)。
(三)統(tǒng)一身份認(rèn)證。
基于自然人身份信息、法人單位信息等國(guó)家認(rèn)證資源,依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),建立健全全國(guó)統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,統(tǒng)一身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范身份認(rèn)證渠道、建立身份認(rèn)證結(jié)果糾錯(cuò)機(jī)制,為全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端提供統(tǒng)一身份認(rèn)證公共支撐,實(shí)現(xiàn)用戶身份信息跨地區(qū)、跨部門互信互認(rèn)、“無(wú)感漫游”。各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)移動(dòng)端辦事服務(wù)的需求和特點(diǎn),在確保安全的前提下,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端身份認(rèn)證服務(wù),為用戶提供二維碼、手勢(shì)識(shí)別、指紋識(shí)別、聲紋識(shí)別等安全便捷的身份認(rèn)證服務(wù)方式。
(四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享。
國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求并提供服務(wù),推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用所需相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)安全有序高效共享,更好滿足移動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展需要。各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域高頻使用的電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn),不斷擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域,有力支撐政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無(wú)感通辦”,最大程度“減證便民”。
(五)統(tǒng)一應(yīng)用管理。
各地區(qū)各部門要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范本地區(qū)本部門移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理。要規(guī)范第三方平臺(tái)推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用行為,對(duì)各渠道服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)測(cè),確保相關(guān)服務(wù)應(yīng)用安全可靠運(yùn)行。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已建的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端及移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,應(yīng)在2022年底前全部接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端;新建的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用同步接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。各地區(qū)要加快推動(dòng)已建的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用向省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端匯聚,并同步接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。
四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端服務(wù)功能和方式,為企業(yè)和群眾提供更加便利高效的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)
各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要圍繞企業(yè)和群眾辦事需求,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端功能,不斷豐富集成套餐式服務(wù)和“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無(wú)感通辦”等應(yīng)用場(chǎng)景,充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),持續(xù)提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(一)不斷優(yōu)化個(gè)性化、智慧化服務(wù)功能。
1.建設(shè)用戶專屬服務(wù)空間。建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端用戶專屬服務(wù)空間,集中匯聚展示用戶電子證照、辦件、投訴建議等數(shù)據(jù),緊貼不同用戶需求特點(diǎn)和關(guān)注重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)利企便民政策和辦事服務(wù)直達(dá)直享、一站辦理,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化匹配和個(gè)性化推送,不斷提升用戶體驗(yàn)。
2.優(yōu)化搜索服務(wù)和智能客服。運(yùn)用人工智能等技術(shù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端搜索服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用的統(tǒng)一檢索,提升搜索服務(wù)便捷度和智慧化水平。優(yōu)化集智能搜索、智能問(wèn)答、智能導(dǎo)航于一體的智能客服,方便企業(yè)和群眾快捷精準(zhǔn)獲取相關(guān)服務(wù)信息。
3.完善移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。不斷豐富移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)渠道,通過(guò)掃描二維碼、消息推送等方式,讓企業(yè)和群眾能夠隨時(shí)隨地對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋,促進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)由政府供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
4.開(kāi)展適老化改造。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能,積極為老年人提供大字版、語(yǔ)音版、簡(jiǎn)潔版移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,推出相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”、“長(zhǎng)輩模式”,讓老年人充分享受移動(dòng)政務(wù)服務(wù)帶來(lái)的便利。
(二)不斷豐富移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。
1.推進(jìn)集成套餐式服務(wù)。圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期的辦事服務(wù),聚焦多部門聯(lián)辦、跨地區(qū)通辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),通過(guò)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)、表單整合和流程再造,構(gòu)建適合在移動(dòng)端辦理的集成套餐式服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。
2.推廣“掃碼亮證”服務(wù)。推動(dòng)身份證、社會(huì)保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、行駛證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照在全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端匯聚和使用,在戶政、社保、住房、醫(yī)療等相關(guān)事項(xiàng)辦理中推廣“掃碼亮證”服務(wù),著力打造實(shí)名認(rèn)證、實(shí)人核驗(yàn)、實(shí)證共享的服務(wù)模式。
3.推廣“一證通辦”、“無(wú)感通辦”。以身份證件號(hào)碼或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼關(guān)聯(lián)電子證照,推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一證通辦”。規(guī)范電子材料的使用、歸檔、移交、安全保管和共享利用,通過(guò)電子材料數(shù)據(jù)共享和互信互認(rèn),推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)表單預(yù)填和申請(qǐng)材料復(fù)用,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)、辦理、支付、出件等“無(wú)感通辦”。有條件的地區(qū)可探索實(shí)現(xiàn)表單自動(dòng)填報(bào)和申請(qǐng)材料免提交功能,持續(xù)提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能。
4.拓展便民服務(wù)應(yīng)用。大力推動(dòng)醫(yī)療就診、公共交通、水電氣熱、電信等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民服務(wù)應(yīng)用接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端,提供一體化服務(wù),實(shí)現(xiàn)更多便民服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、指尖辦。
(三)積極運(yùn)用新技術(shù)提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化水平。
積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信(5G)等技術(shù),綜合利用數(shù)據(jù)挖掘、智能學(xué)習(xí)等方法,創(chuàng)新移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升協(xié)同效率、強(qiáng)化安全保障等方面的作用,為進(jìn)一步提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提供有力支撐。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
在全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織開(kāi)展全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)制定、高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制、系統(tǒng)對(duì)接、技術(shù)指導(dǎo)等工作。各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要建立健全推進(jìn)本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,制定政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)方案以及與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端的對(duì)接方案,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。
(二)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)保障。
各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)、應(yīng)用對(duì)接、日常運(yùn)營(yíng)和技術(shù)維護(hù)等經(jīng)費(fèi)保障,納入本級(jí)預(yù)算管理,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端健康可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式,形成配備合理、穩(wěn)定可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)保障力量。利用新媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等積極開(kāi)展全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端宣傳推廣工作,不斷提升公眾知曉度,便于企業(yè)和群眾充分了解和便利獲取移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。
(三)健全評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。
各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要將推進(jìn)全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)管理工作納入政務(wù)服務(wù)工作重點(diǎn)。優(yōu)化完善評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,將政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端的建設(shè)管理、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)、安全保障、服務(wù)成效等納入評(píng)估評(píng)價(jià)范圍,以評(píng)促建、以評(píng)促管,不斷提升全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端服務(wù)能力和水平。
(四)提升安全保障能力。
各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要綜合利用密碼技術(shù)、安全審計(jì)等手段強(qiáng)化本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系,切實(shí)保障全國(guó)一體化平臺(tái)移動(dòng)端安全平穩(wěn)高效運(yùn)行。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,強(qiáng)化用戶隱私保護(hù),嚴(yán)格規(guī)范用戶信息采集,保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障隊(duì)伍建設(shè),健全跨地區(qū)、跨部門網(wǎng)絡(luò)安全保障協(xié)同工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升日常防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
附件:1.全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端層級(jí)架構(gòu)圖
2.全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端技術(shù)架構(gòu)圖