工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知

工信廳企業(yè)函〔2018〕381號(hào)

為進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高企業(yè)專業(yè)化能力和水平，按照《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016-2020年）》、《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（工信部規(guī)〔2016〕223號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號(hào)）要求，我部決定在各省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)及產(chǎn)品基礎(chǔ)上，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。我部計(jì)劃利用三年時(shí)間（2018-2020年），培育600家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。其中，2018年培育100家左右專精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)其在創(chuàng)新能力、國際市場開拓、經(jīng)營管理水平、智能轉(zhuǎn)型等方面得到提升發(fā)展。

二、培育條件

2018年被推薦的專精特新“小巨人”企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（一）基本條件

1.在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營3年以上并具有獨(dú)立法人資格的中小企業(yè)，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定，屬于各省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的（或重點(diǎn)培育）的“專精特新”中小企業(yè)或擁有被認(rèn)定為“專精特新”產(chǎn)品的中小企業(yè)，以及創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。

2.堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)細(xì)分行業(yè)中擁有較高的市場份額。

3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。

4.管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先。企業(yè)重視并實(shí)施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，核心團(tuán)隊(duì)具有較好的專業(yè)背景和較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。

有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：在申請過程中提供虛假信息；近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故；有偷漏稅和其他違法違規(guī)、失信行為的。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域

專精特新“小巨人”企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品；或?qū)儆趪液褪》葜攸c(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，后續(xù)將逐步擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)域范圍。

（三）專項(xiàng)指標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)效益。上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元至4億元之間，近2年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達(dá)到10％以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

2.專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到3年及以上，其主營業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細(xì)分市場占有率在全國名列前茅或全省前3位（如有多個(gè)主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性）。

3.創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%，至少獲得5項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利，或15項(xiàng)及以上實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利。近2年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少1項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境（設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等）。

4.經(jīng)營管理。企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌，獲得省級(jí)及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)1項(xiàng)以上。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，或是產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證（國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）。企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿意度評(píng)測機(jī)制或產(chǎn)品追溯體系。

三、組織實(shí)施

（一）組織推薦

我部根據(jù)各地已培育認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量，確定了推薦名額（見附件3）。請各省級(jí)中小企業(yè)主管部門參考佐證材料（見附件2），積極組織企業(yè)填寫推薦表（見附件1），擇優(yōu)向我部推薦。已列為我部公布的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)不再推薦報(bào)送。

（二）審核公布

我部組織對各省級(jí)中小企業(yè)主管部門上報(bào)的推薦材料進(jìn)行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定專精特新“小巨人”培育企業(yè)名單，并在部門戶網(wǎng)站公布。

（三）動(dòng)態(tài)管理

公布的專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年，有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)中小企業(yè)主管部門要做好培育專精特新“小巨人”企業(yè)的具體方案，建立相關(guān)部門協(xié)同配合、共同推動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對培育企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，建立階段性工作總結(jié)和監(jiān)督檢查制度，確保工作取得成效。

（二）完善支撐服務(wù)。借鑒其他國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)研究完善促進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展的政策措施。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等積極性，鼓勵(lì)開展惠贈(zèng)專精特新“小巨人”企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓、品牌建設(shè)、融資增信等方面的支持和服務(wù)。

（三）注重示范引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，注重發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

請各省級(jí)中小企業(yè)主管部門于2018年12月20日前將正式文件、加蓋公章的推薦表紙質(zhì)件（一式兩份）和電子光盤交換至工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)局）。