人力資源社會(huì)保障部 國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 教育部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 全國總工會(huì) 全國婦聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、發(fā)展改革委、商務(wù)廳(局)、教育廳(委、局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、總工會(huì)、婦聯(lián)：

為進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾家政服務(wù)消費(fèi)需求，現(xiàn)就加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)提出如下意見。

一、完善家政服務(wù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活對家政服務(wù)需求變化，適時(shí)增設(shè)新的家政服務(wù)職業(yè)(工種)。及時(shí)制(修)訂家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)(工種)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對從業(yè)人員應(yīng)具備的知識和技能的綜合性水平作出規(guī)定。優(yōu)化家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)(工種)職業(yè)等級設(shè)置。進(jìn)一步完善家政服務(wù)職業(yè)分類體系，拓寬職業(yè)發(fā)展通道。加強(qiáng)家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)(工種)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，提升家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識。

二、提升家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能。按照相關(guān)職業(yè)(工種)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，規(guī)范化開展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)操技能訓(xùn)練，加強(qiáng)法律知識、職業(yè)道德和心理健康教育。動(dòng)態(tài)更新職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄和機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目。各地可結(jié)合實(shí)際將急需緊缺的家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)(工種)，納入本地職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，有條件的地方可適當(dāng)提高家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展家政服務(wù)員技能升級行動(dòng)，組織實(shí)施巾幗家政提質(zhì)擴(kuò)容專項(xiàng)培訓(xùn)工程。發(fā)揮家政企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)主體作用，支持有條件的家政企業(yè)完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，加強(qiáng)技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與小微家政企業(yè)合作開展在崗技能提升培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)家政服務(wù)專業(yè)化培養(yǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)普通高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)加強(qiáng)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，根據(jù)社會(huì)需求合理確定招生規(guī)模，加快推進(jìn)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。支持校企合作和產(chǎn)教融合發(fā)展，鼓勵(lì)家政企業(yè)與普通高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)合作開發(fā)學(xué)歷與崗位技能雙提升項(xiàng)目。引導(dǎo)家政相關(guān)專業(yè)學(xué)生獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，參加職業(yè)技能等級認(rèn)定。支持家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生，利用假期或?qū)嵙?xí)期到家政企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，支持家政企業(yè)參與校園招聘。

四、優(yōu)化家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)評價(jià)。進(jìn)一步完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向家政服務(wù)職業(yè)評價(jià)機(jī)制和職業(yè)評價(jià)體系。加大家政服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)評價(jià)組織征集遴選力度，積極推進(jìn)家政服務(wù)社會(huì)化職業(yè)技能等級認(rèn)定，加強(qiáng)技術(shù)支持和工作指導(dǎo)，提升家政服務(wù)職業(yè)評價(jià)質(zhì)量。鼓勵(lì)家政企業(yè)、家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)家政服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級認(rèn)定并獲取職業(yè)技能等級證書。

五、開展家政服務(wù)職業(yè)技能競賽。發(fā)揮職業(yè)技能競賽對技能提升帶動(dòng)作用。積極培育家政服務(wù)領(lǐng)域競賽品牌，探索開展國家級家政服務(wù)職業(yè)技能競賽、在各類綜合性職業(yè)技能競賽中設(shè)置家政服務(wù)類競賽項(xiàng)目，鼓勵(lì)開展地方或區(qū)域性家政服務(wù)職業(yè)技能競賽。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)聯(lián)盟、家政企業(yè)以及相關(guān)院校，積極參與家政服務(wù)職業(yè)技能競賽活動(dòng)。在世界技能大賽、全國技能大賽和國家級一類、二類職業(yè)技能競賽中獲獎(jiǎng)的家政服務(wù)從業(yè)人員，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)并晉升相應(yīng)的職業(yè)技能等級。

六、加強(qiáng)家政服務(wù)培訓(xùn)能力建設(shè)。推進(jìn)家政(家庭)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)。開展家政服務(wù)培訓(xùn)師資示范培訓(xùn)和家政服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。開發(fā)家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)教程，推廣使用家政服務(wù)相關(guān)國家基本職業(yè)培訓(xùn)包。探索國際區(qū)域交流機(jī)制，引進(jìn)高水平家政服務(wù)師資、課程、教材等資源。推動(dòng)數(shù)字化賦能，豐富線上家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)資源。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)等興辦職業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)(聯(lián)盟)。探索依托電子社?？òl(fā)放家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)券，鼓勵(lì)使用社會(huì)保障卡發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助。

七、促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)家政企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式，提升專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，打造家政服務(wù)品牌。支持和引導(dǎo)有條件的家政企業(yè)，逐步向員工制家政企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)家政企業(yè)用工管理，指導(dǎo)家政企業(yè)依法與招用的家政服務(wù)從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。引導(dǎo)家政企業(yè)建立與家政服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量相匹配的薪酬分配辦法。加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化家政服務(wù)誠信體系建設(shè)，發(fā)揮家政服務(wù)信用信息平臺作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)聯(lián)盟開展家政服務(wù)誠信建設(shè)，引導(dǎo)家政企業(yè)誠信經(jīng)營。完善家政服務(wù)舉報(bào)、投訴渠道和方式。

八、擴(kuò)大家政服務(wù)從業(yè)規(guī)模。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力(含防止返貧監(jiān)測對象)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等群體到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者到家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮家政勞務(wù)品牌示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)地理相鄰、人員往來密切的省份探索組建區(qū)域家政服務(wù)勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟。發(fā)揮人力資源市場作用，加強(qiáng)家政服務(wù)用工需求信息歸集發(fā)布和精準(zhǔn)對接。支持家政企業(yè)參與春風(fēng)行動(dòng)、工會(huì)幫就業(yè)、生活服務(wù)招聘季等，積極開展線上線下招聘。引導(dǎo)家政企業(yè)加強(qiáng)特殊時(shí)期以及春節(jié)期間穩(wěn)崗留工、調(diào)節(jié)用工。

九、維護(hù)家政服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益。加強(qiáng)家政企業(yè)日常監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依法保障家政服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)家政服務(wù)從業(yè)人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索家政服務(wù)從業(yè)人員工傷保障政策。支持家政企業(yè)購買意外傷害、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，有條件的地區(qū)可探索對家政企業(yè)為家政服務(wù)從業(yè)人員購買意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。探索適合家政服務(wù)業(yè)的工會(huì)建會(huì)、入會(huì)方式，擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)聯(lián)盟建立家政服務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)制，開展糾紛調(diào)解。鼓勵(lì)各類調(diào)解組織、工會(huì)組織和法律援助機(jī)構(gòu)依法為家政服務(wù)從業(yè)人員做好法律咨詢、法律援助等服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議仲裁辦案指導(dǎo)，妥善處理勞動(dòng)爭議。

十、開展家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)宣傳。總結(jié)推廣家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加大家政服務(wù)從業(yè)人員評選表彰力度，大力宣揚(yáng)家政服務(wù)從業(yè)人員先進(jìn)事跡和職業(yè)精神，提升家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感，營造全社會(huì)尊重家政服務(wù)從業(yè)人員的良好氛圍。

人力資源社會(huì)保障部 國家發(fā)展改革委 商務(wù)部

教育部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 全國總工會(huì) 全國婦聯(lián)

2024年6月17日