文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)上云行動(dòng)工作方案》的通知
辦市場(chǎng)發(fā)〔2023〕178號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述精神，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展“存儲(chǔ)上云”“算力上云”等上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)新模式，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，文化和旅游部研究制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)上云行動(dòng)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)要建立完善工作機(jī)制，大膽探索，積極打造上云創(chuàng)新場(chǎng)所，加快推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2023年11月1日
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)上云行動(dòng)工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述精神，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展“存儲(chǔ)上云”“算力上云”等上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)新模式，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略和數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所)進(jìn)行改造升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強(qiáng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
(二)基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，尊重和順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，政府搭建平臺(tái)，云服務(wù)商公平競(jìng)爭(zhēng)，上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所自愿參與。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)上云核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所云服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景試驗(yàn)，不斷培育和發(fā)展云服務(wù)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，尊重地方首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)試點(diǎn)城市先行先試，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持用戶導(dǎo)向，以上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和消費(fèi)者的滿意度作為重要指標(biāo)，不斷優(yōu)化云服務(wù)模式。
(三)主要目標(biāo)。以試點(diǎn)為引領(lǐng)，積極探索上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)“存儲(chǔ)上云”“算力上云”降本增效運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)一批上云創(chuàng)新場(chǎng)所，不斷向全行業(yè)和電競(jìng)酒店等領(lǐng)域進(jìn)行復(fù)制推廣，切實(shí)降低上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的投資、運(yùn)營(yíng)、管理成本，提升上網(wǎng)服務(wù)消費(fèi)者的體驗(yàn)感、舒適度、安全性，為我國(guó)云服務(wù)技術(shù)發(fā)展提供試驗(yàn)田、為傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)云服務(wù)試點(diǎn)工作。在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，不斷鞏固和擴(kuò)大上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)試點(diǎn)，積極探索上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)發(fā)展方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制，培育云服務(wù)發(fā)展生態(tài)。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市創(chuàng)新思路、大膽探索，通過(guò)政策引導(dǎo)、典型示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、論壇交流、案例發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)推廣等方式，推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)省級(jí)文化和旅游行政部門組織開(kāi)展省內(nèi)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)試點(diǎn)工作，符合條件的，可以向文化和旅游部推薦并納入全國(guó)試點(diǎn)城市。
(二)打造上云創(chuàng)新場(chǎng)所。鼓勵(lì)各地積極探索上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所云服務(wù)發(fā)展新模式，打造一批降本增效強(qiáng)、環(huán)境品質(zhì)優(yōu)、用戶體驗(yàn)好、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯的上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新場(chǎng)所——上云創(chuàng)新場(chǎng)所，發(fā)揮典型示范和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。文化和旅游部將適時(shí)組織開(kāi)展上云創(chuàng)新場(chǎng)所的申報(bào)工作。
(三)鼓勵(lì)云服務(wù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、云服務(wù)平臺(tái)企業(yè)等加大“存儲(chǔ)上云”“算力上云”等技術(shù)研發(fā)，加快全光網(wǎng)絡(luò)、專線光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破瓶頸，打通堵點(diǎn)，完善云服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化云服務(wù)產(chǎn)品，提升云服務(wù)供給能力，增強(qiáng)云服務(wù)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)降低試點(diǎn)城市云服務(wù)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的寬帶、設(shè)備租賃等相關(guān)資費(fèi)，進(jìn)一步推動(dòng)提速降費(fèi)。
(四)探索云服務(wù)向多元場(chǎng)景應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)上云服務(wù)技術(shù)向電競(jìng)酒店、星級(jí)飯店等領(lǐng)域拓展。各地可以結(jié)合實(shí)際，適時(shí)將電競(jìng)酒店納入試點(diǎn)范圍，建設(shè)電競(jìng)酒店領(lǐng)域的上云創(chuàng)新場(chǎng)所。鼓勵(lì)和支持行業(yè)開(kāi)展上云推介、云服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)電競(jìng)賽事等活動(dòng)。
(五)支持云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。指導(dǎo)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)應(yīng)用，引導(dǎo)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。鼓勵(lì)地方文化和旅游行政部門、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、云服務(wù)平臺(tái)企業(yè)等單位參與標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草、應(yīng)用等工作。
三、組織實(shí)施
(一)建立健全工作機(jī)制。文化和旅游部市場(chǎng)管理司與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)上云行動(dòng)。各級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)與本地電信運(yùn)營(yíng)等企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配合，密切聯(lián)系，相互支持，不得設(shè)置妨礙云服務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)限制措施，共同推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。參與試點(diǎn)的省份，應(yīng)當(dāng)成立由試點(diǎn)城市文化和旅游行政部門、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、云服務(wù)平臺(tái)企業(yè)以及試點(diǎn)場(chǎng)所組成的聯(lián)合工作組，協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(二)開(kāi)展試點(diǎn)申報(bào)工作。具有較好云服務(wù)基礎(chǔ)條件和試點(diǎn)意愿的城市，可以向省級(jí)文化和旅游行政部門提交參與第二批試點(diǎn)城市的申報(bào)材料(詳見(jiàn)附件)，由省級(jí)文化和旅游行政部門于2023年11月18日前將申報(bào)材料報(bào)送至文化和旅游部市場(chǎng)管理司。第一批試點(diǎn)城市繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)，不再重新申報(bào)。文化和旅游部經(jīng)遴選確定后公布第二批試點(diǎn)名單。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。各級(jí)文化和旅游行政部門要加強(qiáng)有關(guān)培訓(xùn)和宣傳推廣工作，利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體廣泛宣傳報(bào)道云服務(wù)工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展云服務(wù)培訓(xùn)、論壇交流等相關(guān)活動(dòng)。
附件：
