市場監(jiān)管總局 商務(wù)部關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺引領(lǐng)帶動作用 有效防范外賣食品浪費的指導(dǎo)意見

國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)發(fā)〔2023〕42號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、商務(wù)主管部門：

防范外賣食品浪費是制止餐飲浪費的重要環(huán)節(jié)，是網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺引領(lǐng)帶動作用，有效防范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營活動中的食品浪費現(xiàn)象，促進網(wǎng)絡(luò)餐飲健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《反食品浪費法》等法律規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見：

一、優(yōu)化餐品供給結(jié)構(gòu)，積極推廣小份餐品

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要鼓勵引導(dǎo)商戶進一步優(yōu)化餐品供給形式，豐富餐品規(guī)格，積極提供小份菜、小份飯、小份飲料等小份餐品。引導(dǎo)商戶豐富餐品式樣種類，為消費者提供個性化、多樣化選擇。引導(dǎo)商戶大力推廣綠色包裝，積極使用小份餐盒、可降解餐盒。

二、優(yōu)化餐品信息展示，便于消費者合理點餐

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要宣傳貫徹實施《外賣餐品信息描述規(guī)范》國家標準，優(yōu)化外賣餐品展示，進一步改進展示方式手段，客觀描述餐品信息。引導(dǎo)平臺內(nèi)商戶如實準確填寫餐品信息，明確外賣餐品名稱、品類、主要原料、口味等各項信息內(nèi)容。完善餐品分量信息描述規(guī)則，指導(dǎo)商戶優(yōu)化食品分量、規(guī)格或者建議消費人數(shù)等信息，減少無效信息展示。

三、強化全流程消費提醒，多維度提示適量點餐

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要認真落實《反食品浪費法》等法律法規(guī)規(guī)定，在APP、小程序等產(chǎn)品應(yīng)用場景以顯著方式提示消費者文明點餐。在點餐、提交訂單、訂單完成等頁面顯著位置發(fā)布文明點餐、厲行節(jié)約、拒絕浪費等提示。設(shè)置消費者對餐具的選擇環(huán)節(jié)，提示合理的使用數(shù)量，倡導(dǎo)使用自備餐具。

四、優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則，避免消費者過度消費

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要科學(xué)設(shè)置起送價格、滿減促銷規(guī)則，探索根據(jù)商戶經(jīng)營規(guī)模、餐品檔次、訂餐距離的不同，引導(dǎo)平臺內(nèi)商戶合理設(shè)置餐品起送價格。優(yōu)化滿減湊單機制，不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍，最大限度避免食品浪費。

五、完善外賣食品標準，規(guī)范平臺經(jīng)營行為

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要加強餐飲數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計，積極開展網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域反食品浪費標準的研究。要結(jié)合行業(yè)特點規(guī)律，配合市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會進一步完善小份餐品等標準。綜合運用多種消費場景，將已制定的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準等嵌入平臺經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，推動標準落實落地。

六、規(guī)范外賣配送服務(wù)，切實保障食品安全

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要進一步壓實外賣餐品配送環(huán)節(jié)安全主體責任，履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。完善平臺外賣送餐服務(wù)管理規(guī)范，加強食品安全培訓(xùn)，進一步規(guī)范外賣送餐行為。大力推廣食安封簽，保障配送容器安全衛(wèi)生，減少食品配送過程中污染、損毀等導(dǎo)致的浪費。

七、建立健全商戶激勵機制，加強對商戶的正向引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要建立商戶反浪費檔案，記錄商戶上線小份餐品情況和其他形式的貢獻。鼓勵平臺對積極推廣小份餐品的商戶，通過首頁顯著位置展示、搜索關(guān)鍵詞直達、定向流量扶持等方式進行支持。在點餐頁面顯著位置設(shè)置小份餐品專區(qū)，為積極推廣小份餐品的商戶提供流量激勵。

八、建立健全消費者激勵機制，鼓勵消費者厲行節(jié)約

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要強化消費者正向激勵，引導(dǎo)消費者樹立文明、健康、綠色的消費理念。鼓勵通過建立環(huán)保虛擬賬戶、授予節(jié)約積分、發(fā)放優(yōu)惠券等方式引導(dǎo)消費者購買小份餐品。鼓勵消費者訂餐后選擇“無需餐具”、消費后“光盤打卡”等，探索建立消費者反饋評價機制，提升消費者節(jié)約意識。

九、加強教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，形成良好社會風尚

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要做好防范外賣食品浪費的政策法規(guī)宣傳，上線減少食品浪費在線學(xué)習(xí)課程，加強對商戶的教育培訓(xùn)。鼓勵將外賣送餐車輛、外賣食品包裝袋、食安封簽等作為宣傳載體，在醒目位置印制反食品浪費標識用語。積極配合食品餐飲行業(yè)組織、消費者組織，宣傳普及防止食品浪費知識，推廣先進典型事例，在平臺、商戶與消費者之間形成防范食品浪費的有效互動。

十、加強日常監(jiān)管，形成社會共治合力

各地市場監(jiān)管、商務(wù)主管部門要督促和引導(dǎo)行業(yè)組織、平臺與平臺內(nèi)商戶落實《反食品浪費法》相關(guān)要求，制定實施反食品浪費相關(guān)團體標準和行業(yè)自律規(guī)范。引導(dǎo)平臺建立健全消費者和社會公眾反食品浪費信息反饋通道，推動形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督、消費者參與為一體的制止餐飲浪費共治格局。

市場監(jiān)管總局 商務(wù)部

2023年6月9日

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