人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

(2023年6月29日人力資源社會(huì)保障部令第50號(hào)公布 自2023年8月1日起施行)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范人力資源服務(wù)活動(dòng)，健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

第四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，指導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章 行政許可和備案

第五條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)主體登記辦理完畢后，依法向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

本規(guī)定所稱職業(yè)中介活動(dòng)是指為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)，包括為用人單位推薦勞動(dòng)者、為勞動(dòng)者介紹用人單位、組織開展招聘會(huì)、開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)、開展高級(jí)人才尋訪(獵頭)服務(wù)等經(jīng)營性活動(dòng)。

第六條 申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有明確的章程和管理制度;

(二)有開展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金;

(三)有3名以上專職工作人員;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，可以自愿選擇按照一般程序或者告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可。按照一般程序申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門提交以下申請(qǐng)材料：

(一)從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)書;

(二)機(jī)構(gòu)章程和管理制度;

(三)場(chǎng)所的所有權(quán)證明或者租賃合同;

(四)專職工作人員的基本情況表;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款規(guī)定的申請(qǐng)材料通過政務(wù)信息共享可以獲得的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息共享獲取。提交申請(qǐng)材料不齊全的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。

按照告知承諾制方式申請(qǐng)的，只須提交從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)書和承諾書。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

第八條 按照一般程序申請(qǐng)行政許可的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定。按照告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

符合條件，人力資源社會(huì)保障行政部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)人力資源服務(wù)許可證;不符合條件，人力資源社會(huì)保障行政部門作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門備案，備案事項(xiàng)包括機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、住所地、服務(wù)范圍等。

備案事項(xiàng)齊全的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)予以備案，并出具備案憑證，載明備案事項(xiàng)、備案機(jī)關(guān)以及日期等;備案事項(xiàng)不齊全的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部事項(xiàng)。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)派遣、對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的，執(zhí)行國家有關(guān)勞務(wù)派遣、對(duì)外勞務(wù)合作的規(guī)定。

第十條 依法取得的人力資源服務(wù)許可證在全國范圍內(nèi)長(zhǎng)期有效。

第十一條 人力資源服務(wù)許可證分為紙質(zhì)證書(正、副本)和電子證書，具有同等法律效力。

人力資源服務(wù)許可證紙質(zhì)證書樣式、編號(hào)規(guī)則以及電子證書標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障部制定。

第十二條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)主體登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)住所地人力資源社會(huì)保障行政部門，書面報(bào)告事項(xiàng)包括機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、許可證編號(hào)以及分支機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、住所地、服務(wù)范圍等。

人力資源社會(huì)保障行政部門收到書面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，載明書面報(bào)告的名稱、分支機(jī)構(gòu)名稱、頁數(shù)以及收到時(shí)間等，并由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。

第十三條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)主體變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告住所地人力資源社會(huì)保障行政部門。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)換發(fā)或者收回人力資源服務(wù)許可證、備案憑證。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨管轄區(qū)域變更住所的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告遷入地人力資源社會(huì)保障行政部門。遷出地人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政許可、辦理備案的原始材料。

第十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)公開申請(qǐng)行政許可和辦理備案的材料目錄、辦事指南和咨詢監(jiān)督電話等信息，優(yōu)化辦理流程，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理，提升經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政許可、辦理備案便利化程度。

人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布依法取得行政許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、注銷等情況，并提供查詢服務(wù)。

第三章 服務(wù)規(guī)范

第十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，發(fā)布招聘信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違反國家規(guī)定，在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。

第十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，應(yīng)當(dāng)建立招聘信息管理制度，依法對(duì)用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，并將相關(guān)審查材料存檔備核。審查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

(一)用人單位招聘簡(jiǎn)章;

(二)用人單位營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件;

(三)經(jīng)辦人員的身份證件、用人單位的委托證明。

經(jīng)辦人員與用人單位的委托關(guān)系，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法通過企業(yè)銀行結(jié)算賬戶等途徑確認(rèn)。

接受用人單位委托招聘外國人的，應(yīng)當(dāng)符合《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證;

(二)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);

(三)介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè);

(四)為無合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù);

(五)介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);

(六)介紹用人單位、勞動(dòng)者從事違法活動(dòng);

(七)以欺詐、暴力、脅迫等方式開展相關(guān)服務(wù)活動(dòng);

(八)以開展相關(guān)服務(wù)為名牟取不正當(dāng)利益;

(九)以欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、社會(huì)保險(xiǎn)待遇;

(十)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)布的求職招聘信息，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注有效期限或者及時(shí)更新。

第十九條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托或者自行組織開展人力資源培訓(xùn)的，不得危害國家安全、損害參訓(xùn)人員身心健康或者誘騙財(cái)物。

第二十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，核實(shí)參加招聘會(huì)的招聘單位及其招聘簡(jiǎn)章的真實(shí)性、合法性，提前將招聘會(huì)信息向社會(huì)公布，并對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。

舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，采取技術(shù)措施或者其他必要措施，確保網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)和用戶信息安全。

舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十一條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息收集和發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，確保發(fā)布的人力資源供求信息真實(shí)、合法、有效，不得以人力資源供求信息收集和發(fā)布的名義開展職業(yè)中介活動(dòng)。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集用人單位信息的，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密。

第二十二條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等方式處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，遵守法律、法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)限于勞動(dòng)者本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制,不得泄露、篡改、損毀或者非法出售、非法向他人提供所收集的個(gè)人信息，并采取必要措施防范盜取個(gè)人信息等違法行為;應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)情況每年至少進(jìn)行一次自查，記錄自查情況，及時(shí)消除自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第二十三條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制，公布舉報(bào)投訴方式，及時(shí)受理并處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位、與其合作的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在虛假招聘等違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)記錄，暫?；蛘呓K止提供有關(guān)服務(wù)，并向人力資源社會(huì)保障行政部門以及有關(guān)管理部門報(bào)告。

第二十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立服務(wù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等信息。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

以網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)方式從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的招聘信息、服務(wù)信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。招聘信息、服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)自服務(wù)完成之日起保存3年以上。

第二十六條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話等事項(xiàng)，并接受人力資源社會(huì)保障行政部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門的監(jiān)督檢查。

從事職業(yè)中介活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示人力資源服務(wù)許可證。從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》第十三條的規(guī)定公示相關(guān)信息。

第二十七條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，不得以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取押金，或者以擔(dān)保等名義變相收取押金。

第二十八條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托，提供人力資源管理、開發(fā)、配置等人力資源服務(wù)外包的，不得有下列行為：

(一)以欺詐、脅迫、誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶等方式，改變用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，幫助用人單位規(guī)避用工主體責(zé)任;

(二)以人力資源服務(wù)外包名義，實(shí)際上按勞務(wù)派遣，將勞動(dòng)者派往其他單位工作;

(三)與用人單位串通侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第二十九條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得擾亂人力資源市場(chǎng)價(jià)格秩序，不得采取壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段開展服務(wù)活動(dòng)。

第三十條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)的，可以通過政府購買服務(wù)等方式給予支持。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式和法律、法規(guī)規(guī)定的措施，對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。

人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及時(shí)向社會(huì)公布。其中，行政處罰、監(jiān)督檢查結(jié)果可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者其他途徑向社會(huì)公示。

對(duì)按照告知承諾制方式取得人力資源服務(wù)許可證的，人力資源社會(huì)保障行政部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)告知承諾事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行檢查。

第三十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，按照“誰許可、誰監(jiān)管，誰備案、誰監(jiān)管”的原則，由作出行政許可決定或者辦理備案的人力資源社會(huì)保障行政部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

在作出行政許可決定、辦理備案的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄區(qū)域外，或者未經(jīng)行政許可、未備案，違法從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的，由違法行為發(fā)生地人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。多個(gè)地方人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)違法行為均具有管轄權(quán)的，由最先立案的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄;發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門指定管轄。

上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門管轄的案件;對(duì)重大復(fù)雜案件，可以直接指定管轄。

第三十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析研判、市場(chǎng)主體警示退出等新型監(jiān)管機(jī)制。

人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)領(lǐng)域行政許可、備案的機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。

人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門的信息共享和協(xié)同配合，健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制。

第三十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法督促經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)提交上一年度的經(jīng)營情況年度報(bào)告，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行不少于30日的信息公示或者引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在其服務(wù)場(chǎng)所公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。

人力資源社會(huì)保障行政部門通過與市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門信息共享可以獲取的信息，不得要求經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。

第三十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，制定經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，建立健全誠信典型樹立和失信行為曝光機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

第三十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)暢通對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

第三十七條 有下列情形之一的，人力資源社會(huì)保障行政部門可以依法撤銷行政許可：

(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的;

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的;

(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)存在第一款、第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，依法撤銷行政許可。相關(guān)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員無法聯(lián)系或者拒不配合的，人力資源社會(huì)保障行政部門可以將人力資源服務(wù)許可證編號(hào)、行政許可時(shí)間等通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為45日。公示期內(nèi)沒有提出異議的，人力資源社會(huì)保障行政部門可以作出撤銷行政許可的決定。

第三十八條 有下列情形之一的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可注銷手續(xù)：

(一)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法終止經(jīng)營的;

(二)人力資源服務(wù)許可證被依法吊銷或者行政許可依法被撤銷的;

(三)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十二條第一款的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)未備案，違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦理變更登記或者注銷登記未書面報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十二條第二款的規(guī)定處罰。

第四十條 違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，發(fā)布的招聘信息不真實(shí)、不合法，違反本規(guī)定第二十一條的規(guī)定，未依法開展人力資源供求信息收集和發(fā)布的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第四十一條 違反本規(guī)定第十七條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證，為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第六十五條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定，介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)的，依照國家禁止使用童工的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十七條第(四)(五)項(xiàng)規(guī)定，為無合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)，介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，最高不得超過3萬元;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本規(guī)定第十七條第(六)(七)(八)項(xiàng)規(guī)定，未依法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，牟取不正當(dāng)利益的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十七條第(九)項(xiàng)規(guī)定，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條、第八十八條的規(guī)定處罰。

第四十二條 違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定，未依法舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)活動(dòng)，違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，未依法開展人力資源服務(wù)外包的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定，未依法處理個(gè)人信息的，由有關(guān)主管部門依照《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條 未依照本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定建立健全內(nèi)部制度或者保存服務(wù)臺(tái)賬，未依照本規(guī)定第二十六條規(guī)定明示有關(guān)事項(xiàng)，未依照本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定提交經(jīng)營情況年度報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十五條 違反本規(guī)定第二十七條第一款規(guī)定，向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，或者以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定處罰。違反本規(guī)定第二十七條第二款規(guī)定，向個(gè)人收取押金的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第六十六條的規(guī)定處罰。

第四十六條 違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定，擾亂人力資源市場(chǎng)價(jià)格秩序，采取壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段開展服務(wù)活動(dòng)的，由有關(guān)主管部門依照《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門和有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)不依法作出行政許可決定的;

(二)在辦理行政許可或者備案、實(shí)施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的;

(三)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第四十八條 違反本規(guī)定，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十九條 在實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革或者綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū)，對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的行政許可、監(jiān)督管理等職責(zé)，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定等另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理，依照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 本規(guī)定自2023年8月1日起施行。此前人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。