應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理辦法》的通知
應(yīng)急〔2022〕122號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局，部機(jī)關(guān)各司局，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，部所屬有關(guān)事業(yè)單位：
《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理辦法》已經(jīng)應(yīng)急管理部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》(AQ/T1009)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
應(yīng)急管理部
2022年12月13日
礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作，全面提高礦山救護(hù)隊(duì)整體建設(shè)水平和綜合應(yīng)急救援能力，安全、快速、高效處置礦山生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)執(zhí)行《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》(AQ/T1009.以下簡(jiǎn)稱《考核規(guī)范》)。
第三條 本辦法適用全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作。
第二章 組織管理
第四條 應(yīng)急管理部礦山救援中心負(fù)責(zé)全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)組織管理工作，各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén))負(fù)責(zé)本地區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)組織管理工作。
第五條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)分為3個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，有效期均為三年(以公告確認(rèn)的等級(jí)時(shí)間起算)。
第六條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)組織審核，應(yīng)急管理部礦山救援中心組織考核定級(jí);二、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)審核并組織考核定級(jí)。
第七條 獨(dú)立中隊(duì)、礦山救護(hù)大隊(duì)所屬中隊(duì)?wèi)?yīng)每季度組織一次標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，礦山救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)每半年組織一次標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。礦山救護(hù)隊(duì)依托單位需將礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化與礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作同規(guī)劃、同考核、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲(事業(yè)單位及其他性質(zhì)礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)納入本單位績(jī)效考核)。
第八條 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專家?guī)?，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障工作經(jīng)費(fèi)。
第三章 定級(jí)程序
第九條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)按照“自評(píng)申報(bào)、審核、評(píng)定、公示、公告”的程序進(jìn)行，原則上于隊(duì)伍自評(píng)申報(bào)材料審核通過(guò)后的60個(gè)工作日內(nèi)完成定級(jí)工作。
(一)自評(píng)申報(bào)。礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)按照《考核規(guī)范》明確的等級(jí)條件和要求進(jìn)行自評(píng)，并于等級(jí)有效期滿3個(gè)月前向隊(duì)伍所在地省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)提交自評(píng)申報(bào)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。新建礦山救護(hù)隊(duì)及擬升級(jí)的礦山救護(hù)隊(duì)符合條件的，可隨時(shí)申報(bào)。申報(bào)需提供下列材料：
1.礦山救護(hù)隊(duì)依托單位意見(jiàn);
2.礦山救護(hù)隊(duì)自評(píng)得分情況;
3.隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)及在冊(cè)人員統(tǒng)計(jì)表;
4.隊(duì)伍規(guī)章制度目錄清單;
5.礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人的任命文件復(fù)印件(包括大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、總工程師、副總工程師及部門(mén)<科室>負(fù)責(zé)人，中隊(duì)長(zhǎng)、副中隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)員);
6.人員培訓(xùn)、考核情況登記表;
7.主要救護(hù)裝備清單、訓(xùn)練場(chǎng)地及設(shè)施情況說(shuō)明;
8.礦山救護(hù)隊(duì)所有人員工傷保險(xiǎn)和救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員人身意外傷害保險(xiǎn)登記表及保單復(fù)印件;
9.全體人員體檢情況統(tǒng)計(jì);
10.服務(wù)礦山企業(yè)數(shù)量及簡(jiǎn)要情況，服務(wù)礦井救護(hù)協(xié)議簽訂情況，主要系統(tǒng)圖紙及應(yīng)急預(yù)案(災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃)更新管理情況;
11.隊(duì)伍參加事故搶險(xiǎn)救援及處置情況;
12.礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化與礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作同規(guī)劃、同考核、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲情況(事業(yè)單位及其他性質(zhì)礦山救護(hù)隊(duì)納入本單位績(jī)效考核情況)。
(二)審核。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)收到礦山救護(hù)隊(duì)等級(jí)申報(bào)材料后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，符合申報(bào)一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的，報(bào)應(yīng)急管理部礦山救援中心。申請(qǐng)材料不全或不符合要求的，礦山救護(hù)隊(duì)可補(bǔ)正一次所需材料。
(三)評(píng)定。應(yīng)急管理部礦山救援中心、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申報(bào)條件的礦山救護(hù)隊(duì)，應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)考核、檢查抽查等方式，嚴(yán)格按照《考核規(guī)范》規(guī)定要求組織考核定級(jí)。
1.根據(jù)工作需要，應(yīng)急管理部礦山救援中心可委托相關(guān)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)，組織評(píng)定一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)。
2.對(duì)申報(bào)上一等級(jí)的礦山救護(hù)隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等級(jí)與自評(píng)申報(bào)材料不符，按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等級(jí)定級(jí)。
3.凡與被評(píng)定礦山救護(hù)隊(duì)有工作關(guān)系的專家及有關(guān)人員均應(yīng)回避。
(四)公示。評(píng)定等級(jí)為三級(jí)及以上的礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)面向社會(huì)公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日。應(yīng)急管理部、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心(應(yīng)急管理部礦山救援中心)官方網(wǎng)站公示一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)定級(jí)結(jié)果，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)官方網(wǎng)站公示二、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)定級(jí)結(jié)果。
(五)公告。應(yīng)急管理部、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心(應(yīng)急管理部礦山救援中心)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)官方網(wǎng)站，分別對(duì)公示無(wú)異議的礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行公告確認(rèn)。
第十條 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)應(yīng)于每年年底前將本年度礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，同時(shí)抄國(guó)家礦山安全監(jiān)察局。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 應(yīng)急管理部礦山救援中心重點(diǎn)對(duì)一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查抽查，同時(shí)對(duì)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作及日常監(jiān)督管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
第十二條 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查，每年應(yīng)跟進(jìn)檢查、動(dòng)態(tài)指導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)及新建評(píng)級(jí)、升級(jí)或降級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)等級(jí)不符的嚴(yán)重問(wèn)題，一級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)由應(yīng)急管理部礦山救援中心組織重新評(píng)定，二、三級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)組織重新評(píng)定。
第十三條 礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)有效期內(nèi)，有下列行為之一的各扣10分，作為標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定補(bǔ)充內(nèi)容，組織重新評(píng)定等級(jí)。
1.實(shí)施礦山生產(chǎn)安全事故救援時(shí)，響應(yīng)命令不及時(shí)、推諉拖延、臨陣退縮或者拒不執(zhí)行救援命令的;
2.在礦山生產(chǎn)安全事故救援中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)、謊報(bào)災(zāi)情、隱瞞事實(shí)真相，造成嚴(yán)重后果的;
3.開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)工作中，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等行為，造成嚴(yán)重影響的;
4.經(jīng)應(yīng)急管理部礦山救援中心、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)認(rèn)定的其他嚴(yán)重問(wèn)題。
第五章 附 則
第十四條 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，可參照《考核規(guī)范》和本辦法加強(qiáng)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的管理工作。
第十五條 本辦法由應(yīng)急管理部礦山救援中心負(fù)責(zé)解釋，自2023年1月1日起實(shí)施。
