農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)管理辦法》的通知
農(nóng)科教發(fā)〔2022〕3號(hào)
各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略要求，規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系(以下簡稱“體系”)的建設(shè)、運(yùn)行和管理，根據(jù)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合體系工作實(shí)際，我們制定了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部
2022年7月29日
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略要求，規(guī)范國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系(以下簡稱“體系”)的建設(shè)、運(yùn)行和管理，根據(jù)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合體系工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同建設(shè)，是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略力量。體系聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，按照全產(chǎn)業(yè)鏈配置科技力量，建立新型農(nóng)業(yè)科研組織模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
第三條 體系建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)地方、企業(yè)投入資金。中央財(cái)政撥款應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>
第二章 組織架構(gòu)
第四條 根據(jù)國家戰(zhàn)略需求，布局建設(shè)若干重要農(nóng)產(chǎn)品體系。每個(gè)體系由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和若干綜合試驗(yàn)站構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心下設(shè)若干功能研究室。
第五條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心設(shè)1個(gè)首席科學(xué)家崗位。每個(gè)功能研究室設(shè)若干崗位科學(xué)家崗位，并從中遴選1名研究室主任。每個(gè)綜合試驗(yàn)站設(shè)1個(gè)站長崗位。首席科學(xué)家、崗位科學(xué)家、綜合試驗(yàn)站站長統(tǒng)稱為體系專家。
第六條 首席科學(xué)家、功能研究室主任和綜合試驗(yàn)站站長所在單位分別為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室和綜合試驗(yàn)站建設(shè)依托單位(以下簡稱“依托單位”)。
第三章 崗位職責(zé)
第七條 首席科學(xué)家主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)本體系任務(wù)的組織實(shí)施、運(yùn)行指導(dǎo)和監(jiān)督工作，研判國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出本體系階段性、區(qū)域性、長期性科技需求，凝練科技研發(fā)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局建議，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。負(fù)責(zé)組織宣傳并擴(kuò)大體系影響力，營造全社會(huì)支持體系工作的氛圍。副首席科學(xué)家從優(yōu)秀青年崗位科學(xué)家中遴選產(chǎn)生，一般不超過2名，協(xié)助首席科學(xué)家工作。
第八條 功能研究室主任主要職責(zé)是根據(jù)體系任務(wù)要求，研判本領(lǐng)域方向國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢，提出體系重大任務(wù)建議，明確本研究室責(zé)任分工，制定落實(shí)方案，組織本研究室崗位科學(xué)家開展技術(shù)攻關(guān)、政策咨詢和應(yīng)急服務(wù)等工作。
第九條 崗位科學(xué)家主要職責(zé)是根據(jù)體系任務(wù)要求以及崗位職責(zé)，提出具有基礎(chǔ)性和前瞻性的科學(xué)技術(shù)問題和研究思路，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員開展本產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，幫助指導(dǎo)綜合試驗(yàn)站開展新技術(shù)新品種的試驗(yàn)示范，收集、監(jiān)測和分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，開展產(chǎn)業(yè)政策研究咨詢與服務(wù)，加強(qiáng)與體系內(nèi)外的交流合作。
第十條 綜合試驗(yàn)站站長主要職責(zé)是根據(jù)體系任務(wù)要求，針對所在產(chǎn)區(qū)存在的主要產(chǎn)業(yè)科技問題，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員在有關(guān)崗位科學(xué)家指導(dǎo)下開展技術(shù)綜合集成與試驗(yàn)示范，培訓(xùn)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，調(diào)查、收集并及時(shí)提交生產(chǎn)實(shí)際問題與技術(shù)需求信息報(bào)告，監(jiān)測分析作物病蟲害、動(dòng)物疫情、災(zāi)情等變化，開展技術(shù)指導(dǎo)交流和應(yīng)急服務(wù)等工作。
第十一條 依托單位要嚴(yán)格履行法人主體責(zé)任，負(fù)責(zé)體系專家的工資福利、黨政關(guān)系、人事管理和后勤保障，為體系專家工作提供必要的研究場所和輔助人員，及時(shí)報(bào)告體系專家工作單位調(diào)動(dòng)、出國、違紀(jì)違法等重大事項(xiàng)。將體系工作納入國家級(jí)科研項(xiàng)目和任務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督和績效管理，加強(qiáng)專項(xiàng)資金內(nèi)控制度建設(shè)。
第四章 組織管理
第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部確定體系總體布局，各體系首席科學(xué)家、崗位科學(xué)家以及綜合試驗(yàn)站的數(shù)量等重大事項(xiàng)。財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定體系定額標(biāo)準(zhǔn)、年度資金規(guī)模等資金分配工作，組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和依托單位做好全過程預(yù)算績效管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)體系組織管理工作，主要包括擬定體系總體布局、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)，研究制定體系相關(guān)管理制度，組建監(jiān)督評估委員會(huì)及各體系執(zhí)行專家組，遴選、聘任、調(diào)整體系專家，組織簽訂各體系任務(wù)合同并開展考評等，組織實(shí)施專項(xiàng)資金全過程預(yù)算績效管理。委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心承擔(dān)具體管理工作。
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立體系監(jiān)督評估委員會(huì)，每五年為一個(gè)聘期，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、龍頭企業(yè)代表和相關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)專家組成。主要職責(zé)是對體系任務(wù)完成情況及成效進(jìn)行監(jiān)督與評估。
第十四條 各體系應(yīng)成立執(zhí)行專家組，組長由首席科學(xué)家擔(dān)任，成員包括功能研究室主任、崗位科學(xué)家代表和綜合試驗(yàn)站站長代表，人數(shù)不超過15人，且為奇數(shù)。主要職責(zé)是研究提出本體系需要協(xié)同完成的重點(diǎn)任務(wù)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評和監(jiān)督各功能研究室和綜合試驗(yàn)站的業(yè)務(wù)活動(dòng)，對體系崗站設(shè)置和人員調(diào)整等提出意見建議。
第十五條 省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、依托單位及其上級(jí)行政主管部門(上級(jí)主管單位)是體系的支持保障監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)相關(guān)配套政策的制訂和落實(shí)，對所屬單位或所在區(qū)域有關(guān)的體系工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
第十六條 加強(qiáng)國家體系與地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的銜接互動(dòng)，鼓勵(lì)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)自身需要，參照國家體系建設(shè)方式，特別是國家體系未覆蓋的本地大宗特色農(nóng)產(chǎn)品品種，建設(shè)地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
第十七條 國家體系首席科學(xué)家不能兼任地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)崗位。確有需要的，國家體系崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長可兼任地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)崗位。
第十八條 組建若干共性技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化體系間協(xié)同創(chuàng)新。共性技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)1名首席科學(xué)家，從體系專家中遴選產(chǎn)生。共性技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是體系的重要組成部分，其重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置、年度考評及綜合績效評價(jià)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視情況確定。
第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立體系聯(lián)絡(luò)員制度。聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是跟蹤了解體系運(yùn)行管理情況，可參與體系調(diào)研、年度總結(jié)、人員考評、指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)督評估委員會(huì)、執(zhí)行專家組等活動(dòng)，收集并反饋對體系建設(shè)的意見建議。
第五章 任務(wù)管理
第二十條 體系任務(wù)設(shè)置每五年為一個(gè)實(shí)施周期，與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃同步實(shí)施。
第二十一條 體系任務(wù)主要包括：
(一)系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求，凝練重大攻關(guān)目標(biāo)。
(二)開展全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成與示范。
(三)開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息收集整理與動(dòng)態(tài)分析。
(四)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測、政策研究與決策咨詢。
(五)為產(chǎn)業(yè)應(yīng)急、突發(fā)性事件處置提供技術(shù)支撐。
(六)為技術(shù)用戶提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。
(七)上級(jí)部門安排的其他重要任務(wù)。
第二十二條 各體系應(yīng)編制五年規(guī)劃及年度計(jì)劃。每五年周期開始的前一年，首席科學(xué)家應(yīng)當(dāng)組織本體系專家圍繞國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，廣泛征集政府部門、推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等技術(shù)用戶提出的技術(shù)需求，經(jīng)執(zhí)行專家組梳理凝練、組織論證，提出本體系未來五年需要協(xié)同完成的重點(diǎn)任務(wù)規(guī)劃與分年度計(jì)劃，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定。
第二十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)體系任務(wù)規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心依托單位和首席科學(xué)家簽訂五年任務(wù)書和分年度任務(wù)書。首席科學(xué)家對每項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，明確牽頭人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，確定各崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長分工責(zé)任，并分別與功能研究室主任、崗位科學(xué)家、綜合試驗(yàn)站站長簽訂任務(wù)書。
第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對體系任務(wù)完成情況開展考評，包括年度考評、監(jiān)督巡查和綜合績效評價(jià)。
(一)年度考評。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織對首席科學(xué)家年度履職情況進(jìn)行考評，并出具優(yōu)秀、合格、不合格等考評意見，考評結(jié)果由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向其依托單位進(jìn)行通報(bào)。執(zhí)行專家組組織本體系專家對功能研究室主任、崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長進(jìn)行年度考評，原則上每年1月底前完成上一年度考評工作。聘期考評在每五年實(shí)施周期最后一年的6月份進(jìn)行，聘期考評當(dāng)年不再進(jìn)行年度考評。在完成后的15日內(nèi)將考評結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心向體系專家依托單位通報(bào)考評結(jié)果。
(二)監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聘請項(xiàng)目管理、專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)審計(jì)專家等組建監(jiān)督檢查組，主要對需要協(xié)同完成的體系重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、規(guī)范管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面開展不定期監(jiān)督檢查，并出具監(jiān)督檢查意見，向體系通報(bào)并督促整改。原則上，每五年至少對各體系檢查1次。
(三)綜合績效評價(jià)。在實(shí)施周期最后一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合績效評價(jià)。第三方機(jī)構(gòu)按照綜合績效評價(jià)的程序和評定要求組織實(shí)施。評價(jià)結(jié)果作為下一個(gè)實(shí)施周期體系優(yōu)化布局的重要依據(jù)。
第六章 人員管理
第二十五條 體系按需設(shè)崗，按崗聘人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，總體相對穩(wěn)定。體系專家從全國優(yōu)秀科技人員中遴選產(chǎn)生。
第二十六條 首席科學(xué)家、功能研究室主任、崗位科學(xué)家、綜合試驗(yàn)站站長實(shí)行聘任制，每五年為一個(gè)聘期。
第二十七條 根據(jù)崗位需要發(fā)布崗位申報(bào)通知，明確聘任條件和資格，申請人存在以下情況不得申報(bào)：
(一)已超國家法定退休年齡或無法完成一個(gè)聘期的。
(二)有違紀(jì)違法或違反科研誠信等不良記錄的。
(三)其他不符合申請條件的。
第二十八條 體系專家聘任程序：
(一)首席科學(xué)家和崗位科學(xué)家原則上面向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，經(jīng)專家評審并公示后確定聘任人選。綜合試驗(yàn)站站長由體系執(zhí)行專家組在綜合試驗(yàn)站所在區(qū)域內(nèi)推薦依托單位和站長人選，征得所在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意后確定。原則上每年3—4月集中開展下一年度體系專家調(diào)整。
(二)滿足以下條件之一的崗位科學(xué)家、綜合試驗(yàn)站站長，可由符合聘任條件和資格的團(tuán)隊(duì)成員接任。
1.在法定退休年齡2年之前且上一聘期綜合考評排名前30%的。
2.近3年內(nèi)年度考評有2次排名前30%的。
3.近5年內(nèi)年度考評有3次排名前30%的。
(三)每個(gè)聘期的最后一年，根據(jù)年度考評、監(jiān)督巡查以及綜合績效評估結(jié)果，對符合聘任條件的體系專家予以續(xù)聘。
第二十九條 出現(xiàn)下列情況之一的體系專家，應(yīng)予解聘。
(一)達(dá)到法定退休年齡的。
(二)個(gè)人主動(dòng)退出或工作單位調(diào)動(dòng)的。
(三)考評不合格的。
(四)年度考評近3年內(nèi)連續(xù)2次或聘期內(nèi)累計(jì)3次排名后10%的。
(五)出現(xiàn)違紀(jì)違法或違反科研誠信的。
(六)因體系調(diào)整不再設(shè)立崗站的。
(七)其他應(yīng)予解聘的。
第三十條 因故解聘而出現(xiàn)空缺的崗位，按照新聘程序重新遴選。
依托單位應(yīng)當(dāng)組織對被解聘專家的工作和經(jīng)費(fèi)等開展總結(jié)和財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十一條 首席科學(xué)家出現(xiàn)崗位空缺的，可由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定1名副首席科學(xué)家代理崗位職責(zé)，直至遴選出新的人選。崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長出現(xiàn)崗位空缺的，由執(zhí)行專家組指定1名團(tuán)隊(duì)成員代理崗位職責(zé)，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，直至遴選出新的人選。
第三十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立優(yōu)秀體系專家通報(bào)表揚(yáng)制度。原則上考評優(yōu)秀的體系專家數(shù)量不超過本體系專家總?cè)藬?shù)的30%。凡年度考評優(yōu)秀的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全體系內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)。
第七章 日常管理
第三十三條 委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系日常管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù)。首席科學(xué)家在管理平臺(tái)上建立網(wǎng)上辦公室，對體系任務(wù)、研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)支出等進(jìn)行工作管理及業(yè)務(wù)交流。崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長建立網(wǎng)上個(gè)人辦公室，填寫并及時(shí)更新個(gè)人基本情況、工作日志、月度經(jīng)費(fèi)支出、年度總結(jié)、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)交流。
第三十四條 請假管理。首席科學(xué)家出國(境)須提前30日向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)備。崗位科學(xué)家和綜合試驗(yàn)站站長出國(境)須提前30日向首席科學(xué)家請假。聘期內(nèi)單次出國(境)不得超過六個(gè)月。
第三十五條 因機(jī)構(gòu)合并、分立、更名等原因確需變更單位名稱的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核后變更。
第三十六條 依托單位須在30日內(nèi)對體系專家出現(xiàn)工作單位調(diào)動(dòng)、出國(境)超過六個(gè)月、違紀(jì)違法、違反科研誠信、因身體原因無法承擔(dān)體系工作等重大事項(xiàng)，向產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心提交書面情況報(bào)告。逾期未報(bào)且對體系工作造成嚴(yán)重影響的，取消依托單位推薦資格。
第三十七條 體系根據(jù)任務(wù)需要組織召開會(huì)議，堅(jiān)持厲行節(jié)約，按照有關(guān)會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。每個(gè)體系原則上每年召開全國性會(huì)議不超過1次，全體系會(huì)議不超過2次。除會(huì)議場館設(shè)備租用費(fèi)用由會(huì)議代表分?jǐn)偼?，不得收取任何額外費(fèi)用。首席科學(xué)家及其他人員不得以體系名義擅自調(diào)用體系專家參加體系任務(wù)外的各類活動(dòng)。
第三十八條 體系在執(zhí)行任務(wù)過程中，須按照國家科技保密有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。
第三十九條 在專項(xiàng)資金支持下形成的科技成果權(quán)屬，由執(zhí)行專家組根據(jù)體系任務(wù)合同排名和實(shí)際貢獻(xiàn)確定。使用專項(xiàng)資金開展工作形成的成果、論文、專著以及媒體宣傳材料等，須標(biāo)注“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)資助”或體現(xiàn)體系專家身份。
第四十條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心應(yīng)及時(shí)將實(shí)施體系任務(wù)、開展體系工作形成的相關(guān)文字資料和圖像資料等進(jìn)行整理歸檔。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心依托單位變更時(shí)，需移交檔案。體系專家的技術(shù)資料均需由依托單位歸檔，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部保留調(diào)用權(quán)利。
第八章 資金管理
第四十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行定額管理，主要用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室、綜合試驗(yàn)站與體系建設(shè)直接相關(guān)的研究開發(fā)和試驗(yàn)示范等費(fèi)用。
第四十二條 專項(xiàng)資金納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部門預(yù)算管理。預(yù)算批復(fù)后應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)劑。如因建設(shè)任務(wù)調(diào)整、人員或依托單位變更等因素確需調(diào)劑的，應(yīng)由體系專家所在單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出申請，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照部門預(yù)算管理有關(guān)程序報(bào)財(cái)政部審批。
第四十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，合理分配專項(xiàng)資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)、各產(chǎn)業(yè)和各區(qū)域的投入，與國家科技計(jì)劃(專項(xiàng))資金、地方政府資金和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)等財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等有機(jī)銜接，避免重復(fù)交叉。
第四十四條 專項(xiàng)資金可以用于設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)。
(一)設(shè)備費(fèi)。是指在研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中，購置或試制專用儀器設(shè)備、購置計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造、以及租賃外單位儀器設(shè)備或購買專用軟件授權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用。
(二)業(yè)務(wù)費(fèi)。是指在研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中，消耗的材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、會(huì)議/差旅費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。
(三)勞務(wù)費(fèi)。是指在研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中，支付給參與體系任務(wù)的研究生、博士后、訪問學(xué)者和科研輔助人員等勞務(wù)性費(fèi)用，其開支標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在體系研發(fā)中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等可納入勞務(wù)費(fèi)科目支出。
(四)管理費(fèi)。是指在研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中，對使用依托單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、試驗(yàn)田，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)比例不超過扣除設(shè)備費(fèi)后的8%，由依托單位管理和使用。
設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑的，由體系專家提出申請，依托單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況和科研項(xiàng)目實(shí)際需求，及時(shí)辦理審批手續(xù)。除設(shè)備費(fèi)以外的其他費(fèi)用調(diào)劑，由體系專家根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。
第四十五條 依托單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定專項(xiàng)資金內(nèi)部資金管理辦法，對專項(xiàng)資金單獨(dú)設(shè)賬，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫f(xié)助首席科學(xué)家匯總分析專項(xiàng)資金安排與使用情況，以及相關(guān)科技基礎(chǔ)條件變化等情況。專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依托單位應(yīng)編制年度決算報(bào)告，通過體系管理平臺(tái)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心備案。
第四十六條 專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)由依托單位按照國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理，優(yōu)先保證體系的建設(shè)和運(yùn)行。專項(xiàng)資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享。
第四十七條 專項(xiàng)資金全部納入預(yù)算績效管理，從成本、產(chǎn)出、效益、滿意度等方面，綜合衡量項(xiàng)目資金使用效果。專項(xiàng)資金的績效指標(biāo)設(shè)置應(yīng)指向明確、突出重點(diǎn)、細(xì)化、量化、可考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。專項(xiàng)資金采取依托單位自評和外部評價(jià)相結(jié)合的績效評價(jià)方式，必要時(shí)可以引入第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)體系與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、體系科學(xué)研究的創(chuàng)新度、體系對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價(jià)結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整或取消對體系專家的資金支持。
第四十八條 在完成體系任務(wù)目標(biāo)并評價(jià)合格后，結(jié)余資金可由體系專家統(tǒng)籌用于與體系任務(wù)相關(guān)的科研活動(dòng)直接支出。
第九章 附則
第四十九條 “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”英文名稱為“China Agriculture Research System”，縮寫為CARS。各體系的名稱為“國家**產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”，英文名稱為“CARS—產(chǎn)業(yè)英文名稱”。成果標(biāo)注英文為“Supported by the earmarked fund for CARS”，并注明體系編號(hào)。
第五十條 地方體系或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理可參照本辦法。
第五十一條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起生效。2007年12月20日財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理試行辦法》(財(cái)教〔2007〕410號(hào))同時(shí)廢止。其他規(guī)定如與本辦法不一致，以本辦法為準(zhǔn)。
