中華人民共和國(guó)文化和旅游部令

第7號(hào)

《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》已經(jīng)2021年10月25日文化和旅游部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2022年1月1日起施行。

部長(zhǎng) 胡和平

2021年11月11日

文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)信用管理，保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體、從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)文化和旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《旅行社條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 文化和旅游主管部門(mén)實(shí)施信用管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、合理關(guān)聯(lián)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度原則，確保獎(jiǎng)懲措施與守信失信行為相當(dāng)。

第三條 本規(guī)定適用于文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員的信用信息的采集、歸集、公開(kāi)和共享，守信激勵(lì)和失信懲戒，信用修復(fù)，信用承諾和信用評(píng)價(jià)等活動(dòng)。

文化市場(chǎng)主體包括從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、藝術(shù)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或者其他組織;從業(yè)人員包括上述市場(chǎng)主體的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人等有關(guān)人員。

旅游市場(chǎng)主體包括從事旅行社經(jīng)營(yíng)服務(wù)、A級(jí)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、旅游住宿經(jīng)營(yíng)服務(wù)、在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的法人或者其他組織;從業(yè)人員包括上述市場(chǎng)主體的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人以及導(dǎo)游等有關(guān)人員。

第四條 文化和旅游部信用管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理工作。具體職責(zé)包括：

(一)承擔(dān)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)工作，擬定行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，實(shí)施行業(yè)信用監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲;

(二)組織起草文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，開(kāi)展信用監(jiān)督檢查;

(三)承擔(dān)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作，開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)失信主體認(rèn)定工作;

(四)負(fù)責(zé)管理文化和旅游市場(chǎng)信用信息采集、歸集、公開(kāi)和共享工作;

(五)負(fù)責(zé)管理信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用修復(fù)等工作;

(六)負(fù)責(zé)建設(shè)管理全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信用信息安全管理，組織開(kāi)展信用信息分析與監(jiān)測(cè)工作;

(七)開(kāi)展誠(chéng)信文化建設(shè)，指導(dǎo)組織信用培訓(xùn)和宣傳等工作。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游市場(chǎng)信用管理工作。具體職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域文化和旅游市場(chǎng)信用管理制度規(guī)范的組織實(shí)施，開(kāi)展本行政區(qū)域文化和旅游市場(chǎng)失信主體認(rèn)定工作;

(二)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)信用信息采集、歸集、公開(kāi)和共享工作，組織開(kāi)展信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用修復(fù)等工作;

(三)組織開(kāi)展本行政區(qū)域誠(chéng)信文化建設(shè)、信用信息分析與監(jiān)測(cè)、信用培訓(xùn)和宣傳等工作。

第六條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體等各類(lèi)單位和個(gè)人依法參與信用管理。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。

支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)認(rèn)定為失信主體的會(huì)員采取公開(kāi)譴責(zé)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等行業(yè)自律措施，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。

第二章 信用信息采集與歸集

第七條 文化和旅游部建立全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用信息記錄。

地方各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)充完善信用信息記錄，管理本行政區(qū)域內(nèi)信用信息有關(guān)工作。

第八條 文化和旅游市場(chǎng)信用信息包括下列信息：

(一)注冊(cè)登記、備案等用以識(shí)別、記載市場(chǎng)主體和從業(yè)人員基本情況的信息;

(二)司法裁判仲裁執(zhí)行信息;

(三)行政許可、行政處罰信息;

(四)與其他部門(mén)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的信息;

(五)信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、信用承諾履行情況信息;

(六)其他反映市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用狀況的相關(guān)信息。

第九條 文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)采集”的要求，依法依職責(zé)采集相關(guān)信用信息，任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)采集。

第十條 文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)歸集職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)信用信息。

第三章 失信主體認(rèn)定

第十一條 文化和旅游市場(chǎng)失信主體分為嚴(yán)重失信主體和輕微失信主體。

第十二條 文化市場(chǎng)主體和從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體：

(一)因欺騙、故意隱匿、偽造、變?cè)觳牧系炔徽?dāng)手段取得許可證、批準(zhǔn)文件的，或者偽造、變?cè)煸S可證、批準(zhǔn)文件的;

(二)提供含有法律、行政法規(guī)、規(guī)章禁止的內(nèi)容，造成嚴(yán)重后果的;

(三)受到文化和旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)許可證行政處罰的;

(四)擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是造成重大事故或者惡劣社會(huì)影響的;

(五)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的情形。

第十三條 旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體：

(一)因欺騙、故意隱匿、偽造、變?cè)觳牧系炔徽?dāng)手段取得許可證、批準(zhǔn)文件的，或者偽造、變?cè)煸S可證、批準(zhǔn)文件的;

(二)發(fā)生重大安全事故，屬于旅游市場(chǎng)主體主要責(zé)任的;

(三)因侵害旅游者合法權(quán)益，造成游客滯留或者嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;

(四)受到文化和旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證行政處罰的;

(五)未經(jīng)許可從事旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是造成重大事故或者惡劣社會(huì)影響的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的情形。

第十四條 文化和旅游主管部門(mén)將市場(chǎng)主體和從業(yè)人員認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體，應(yīng)當(dāng)遵守以下程序規(guī)定：

(一)告知。經(jīng)查證符合嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員送達(dá)《嚴(yán)重失信主體認(rèn)定告知書(shū)》，載明認(rèn)定理由、依據(jù)、懲戒措施和當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。

(二)陳述與申辯。當(dāng)事人在被告知的10個(gè)工作日內(nèi)有權(quán)向認(rèn)定部門(mén)提交書(shū)面陳述、申辯及相關(guān)證明材料，逾期不提交的，視為放棄。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。陳述、申辯理由被采納的，不認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體。

(三)認(rèn)定。符合嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估、法制審核、集體討論等程序，依法在15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

(四)決定與送達(dá)。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《嚴(yán)重失信主體認(rèn)定決定書(shū)》并送達(dá)。

第十五條 文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為輕微失信主體：

(一)存在“捂票炒票”、虛假宣傳、未履行相關(guān)義務(wù)、違反公序良俗等行為，造成不良社會(huì)影響的;

(二)因故意或者重大過(guò)失嚴(yán)重?fù)p害旅游者合法權(quán)益，但尚不符合嚴(yán)重失信主體認(rèn)定情形的;

(三)在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在安全隱患，未在指定期限內(nèi)整改完畢的;

(四)拒不配合投訴處置、執(zhí)法檢查，拒不履行行政處罰決定，造成不良社會(huì)影響的;

(五)12個(gè)月內(nèi)受到文化和旅游主管部門(mén)兩次較大數(shù)額罰款行政處罰，造成不良社會(huì)影響的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為輕微失信主體的情形。

12個(gè)月內(nèi)第3次認(rèn)定為輕微失信主體的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體。

第十六條 符合輕微失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府文化和旅游主管部門(mén)依法作出決定。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出具《輕微失信主體認(rèn)定決定書(shū)》并送達(dá)。

符合輕微失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，在作出決定前，經(jīng)文化和旅游主管部門(mén)約談督促，改正違法行為、履行賠償補(bǔ)償義務(wù)、挽回社會(huì)不良影響的，可以不認(rèn)定為輕微失信主體。

第四章 信用管理措施

第十七條 文化和旅游主管部門(mén)對(duì)守信情況良好的市場(chǎng)主體和從業(yè)人員，可以采取加強(qiáng)宣傳、公開(kāi)鼓勵(lì)、提供便利服務(wù)等激勵(lì)措施。

第十八條 文化和旅游主管部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體實(shí)施下列管理措施：

(一)適當(dāng)提高抽查比例和頻次，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;

(二)將失信信息提供給有關(guān)部門(mén)查詢(xún)，供其在相關(guān)行政管理、公共服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)中參考使用;

(三)將失信信息提供給各類(lèi)市場(chǎng)主體查詢(xún)，供其在市場(chǎng)活動(dòng)中參考使用;

(四)因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其投資人和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人;

(五)因擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;

(六)因被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，當(dāng)事人為單位的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人;

(七)因營(yíng)業(yè)性演出含有禁止內(nèi)容被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，不得再次從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng);

(八)因被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人;

(九)因被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;

(十)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。

第十九條 文化和旅游主管部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體實(shí)施下列管理措施：

(一)適當(dāng)提高抽查比例和頻次，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;

(二)將失信信息提供給有關(guān)部門(mén)查詢(xún)，供其在相關(guān)行政管理、公共服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)中參考使用;

(三)將失信信息提供給各類(lèi)市場(chǎng)主體查詢(xún)，供其在市場(chǎng)活動(dòng)中參考使用;

(四)旅行社因被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人;

(五)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)因被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，旅行社有關(guān)管理人員因旅行社被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，自處罰之日起3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證或者從事旅行社業(yè)務(wù);

(六)旅行社因侵犯旅游者合法權(quán)益受到罰款以上行政處罰而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，自處罰之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù);

(七)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。

第二十條 文化和旅游主管部門(mén)對(duì)輕微失信主體實(shí)施下列管理措施：

(一)依據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件，在審查行政許可、資質(zhì)資格等時(shí)作為參考因素;

(二)加大日常監(jiān)管力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次;

(三)將失信信息提供給有關(guān)部門(mén)查詢(xún)，供其在相關(guān)行政管理、公共服務(wù)等活動(dòng)中參考使用;

(四)在行政獎(jiǎng)勵(lì)、授予稱(chēng)號(hào)等方面予以重點(diǎn)審查;

(五)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。

第二十一條 對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施信用管理措施的期限為3年，對(duì)輕微失信主體實(shí)施信用管理措施的期限為1年。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 信用信息公開(kāi)與共享

第二十二條 文化和旅游市場(chǎng)信用信息的公開(kāi)與共享堅(jiān)持合法、必要、安全原則，防止信息泄露，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二十三條 失信主體信息應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)公開(kāi)”原則通過(guò)全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)等渠道公開(kāi)。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 文化和旅游部信用管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息查詢(xún)、應(yīng)用和反饋機(jī)制，推進(jìn)信用信息與其他有關(guān)部門(mén)共享，實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)有關(guān)職能部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法信息等相關(guān)信用信息及時(shí)與同級(jí)文化和旅游信用管理部門(mén)共享。

第二十五條 公民、法人和其他組織有權(quán)查詢(xún)與自身相關(guān)的信用信息。文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)為查詢(xún)提供便利。

認(rèn)定部門(mén)或者信用信息歸集管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)信用信息有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)更正。

公民、法人和其他組織認(rèn)為自己的信用信息有誤時(shí)，有權(quán)向認(rèn)定部門(mén)申請(qǐng)更正相關(guān)信息。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到實(shí)名提交的書(shū)面更正申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定。

第六章 信用修復(fù)

第二十六條 符合以下條件的，認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)：

(一)實(shí)施信用管理措施期限屆滿;

(二)認(rèn)定為失信主體的依據(jù)被撤銷(xiāo)或者變更，不符合認(rèn)定為失信主體標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)因?yàn)檎咦兓蛘叻煞ㄒ?guī)修訂，已經(jīng)不適宜認(rèn)定為失信主體的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)修復(fù)的情形。

信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)進(jìn)行。

第二十七條 文化和旅游市場(chǎng)失信主體積極進(jìn)行合規(guī)整改、糾正失信行為、消除不良影響、接受信用修復(fù)培訓(xùn)、作出信用承諾的，可以向認(rèn)定部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng)并遵循以下程序：

(一)申請(qǐng)。有關(guān)市場(chǎng)主體和從業(yè)人員可以向認(rèn)定部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng)，說(shuō)明事實(shí)和理由，提交信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)、培訓(xùn)記錄、糾正失信行為等有關(guān)材料。

(二)受理。認(rèn)定部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)予以受理。不符合條件的不予受理并說(shuō)明理由。

(三)核查。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，采取線上、書(shū)面、實(shí)地等方式檢查核實(shí)。必要時(shí)，可以組織開(kāi)展約談或者指導(dǎo)。

(四)決定。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)自核查完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予信用修復(fù)或者不予信用修復(fù)的決定，不予信用修復(fù)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

(五)修復(fù)。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予信用修復(fù)決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，解除對(duì)失信主體的相關(guān)管理措施。

第二十八條 具有下列情形之一的，不予信用修復(fù)：

(一)認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體不滿6個(gè)月的、認(rèn)定為輕微失信主體不滿3個(gè)月的;

(二)因違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法被限制或者禁止行業(yè)準(zhǔn)入期限尚未屆滿的;

(三)距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不到1年的;

(四)申請(qǐng)信用修復(fù)過(guò)程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)等欺詐行為的;

(五)申請(qǐng)信用修復(fù)過(guò)程中又因同一原因受到行政處罰，造成不良社會(huì)影響的;

(六)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。

第七章 信用評(píng)價(jià)與信用承諾

第二十九條 文化和旅游部根據(jù)工作需要，制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度和規(guī)范，組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等具備條件的機(jī)構(gòu)依法依規(guī)參與信用評(píng)價(jià)。

第三十條 鼓勵(lì)各部門(mén)在評(píng)優(yōu)評(píng)先、人員招聘、試點(diǎn)示范等方面優(yōu)先選擇信用評(píng)價(jià)較好的市場(chǎng)主體和從業(yè)人員。

鼓勵(lì)和支持有關(guān)機(jī)構(gòu)積極利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景。

第三十一條 文化和旅游主管部門(mén)在行政管理、政務(wù)服務(wù)等工作中應(yīng)當(dāng)規(guī)范應(yīng)用信用承諾，將文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員的承諾履約情況記入信用信息記錄，作為監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體或者曾經(jīng)作出虛假承諾的，不適用信用承諾的有關(guān)規(guī)定。

第八章 監(jiān)督責(zé)任與權(quán)利保障

第三十二條 文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)信用管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，并采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等措施。

第三十三條 文化和旅游主管部門(mén)及其工作人員未依照本規(guī)定履行職責(zé)的，依法予以處理。

第三十四條 文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保障市場(chǎng)主體和從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第九章 附 則

第三十五條 《嚴(yán)重失信主體認(rèn)定告知書(shū)》《嚴(yán)重失信主體認(rèn)定決定書(shū)》《輕微失信主體認(rèn)定決定書(shū)》等文書(shū)格式由文化和旅游部另行制定。

第三十六條 文化和旅游主管部門(mén)對(duì)收到的人民法院生效法律文書(shū)，根據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件需要實(shí)施嚴(yán)重失信管理措施的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)文化市場(chǎng)黑名單管理辦法〉的通知》(文旅市發(fā)〔2018〕30號(hào))、《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法(試行)〉的通知》(文旅市場(chǎng)發(fā)〔2018〕119號(hào))同時(shí)廢止。