國家知識產(chǎn)權局辦公室關于開展專利導航工程支撐服務機構(gòu)建設工作的通知
國知辦發(fā)運字〔2022〕28號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，四川省知識產(chǎn)權服務促進中心，各地方有關中心，各有關單位：
為貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》和國務院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》，協(xié)同推進實施專利導航工程，完善支撐關鍵核心技術攻關工作體系，根據(jù)《關于加強專利導航工作的通知》相關要求，開展國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)建設工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體思路
圍繞充分發(fā)揮專利制度功能，增強知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場競爭、投資融資等各類信息的融合運用效能，深入實施專利導航工程，以強化專利導航成果應用為導向，以助力政府科學決策、支撐關鍵核心技術攻關、服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為重點，建設一批國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)，發(fā)揮樹標桿、強支撐、帶全局的“排頭兵”作用，支撐專利導航服務基地建設，帶動專利導航服務體系整合升級，提升知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用水平，有力推進知識產(chǎn)權強國建設，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、推進方式
通過建立健全培育提升、指導服務、供需對接機制等方式，推進國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)建設。
(一)建立培育提升機制。建設一批基礎實力雄厚、專業(yè)水平高、支撐響應能力強的專利導航服務機構(gòu)，先行打造國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)標桿。研究制定國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)建設和評價標準，不斷吸納符合標準的機構(gòu)進入建設序列，形成動態(tài)調(diào)整、持續(xù)提升的培育機制。
(二)構(gòu)建指導服務機制。國家知識產(chǎn)權局設立專利導航業(yè)務指導中心，負責實施專利導航相關業(yè)務培訓、標準推廣、績效評價、研究支撐等工作。支持指導中心建設集專利導航課程教學、項目備案、成果發(fā)布、公益服務等功能為一體的綜合服務平臺，提升專利導航業(yè)務數(shù)字化指導與服務水平。
(三)搭建供需對接機制。結(jié)合國家和地方相關政策制定與實施，推動國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)重點支持專利導航服務基地建設，定向?qū)又卮箜椖俊⒅攸c產(chǎn)業(yè)、關鍵核心技術攻關創(chuàng)新主體實際需求，提供高質(zhì)量、標準化服務，實現(xiàn)專利導航優(yōu)勢資源對創(chuàng)新發(fā)展的有效支撐。
三、建設任務
國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)應在加強自身能力建設基礎上，切實承擔示范引領、需求支撐、服務供給職責，積極優(yōu)質(zhì)高效完成以下重點任務。
(一)發(fā)揮引領作用。高水平實施《專利導航指南》國家標準，規(guī)范服務行為，提高業(yè)務質(zhì)量。圍繞關鍵核心技術攻關等產(chǎn)業(yè)重大需求，實施一批具有全國影響力的專利導航示范項目，持續(xù)產(chǎn)出能夠?qū)嶋H應用的代表性成果?？茖W推進實踐探索和理論創(chuàng)新，豐富專利導航運用模式，發(fā)掘?qū)＠麑Ш礁黝悜脠鼍?，深度參與新產(chǎn)品、新標準研發(fā)，完善以產(chǎn)業(yè)和專利數(shù)據(jù)為基礎的專利導航服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作方式和制度體系。
(二)強化重點支撐。加強基礎數(shù)據(jù)資源和業(yè)務能力儲備，及時響應并滿足國家重點領域相關支撐需求。圍繞關鍵核心技術攻關需要，協(xié)助創(chuàng)新主體確立研發(fā)方向，提升研發(fā)成效和專利布局質(zhì)量。對接服務政府重大項目立項和區(qū)域、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究制定，助力提升科學決策水平，有效防范知識產(chǎn)權風險，避免低水平與重復投入。聚焦促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，引導市場主體提高專利運用效能，協(xié)同增強核心競爭力與市場控制力，發(fā)揮創(chuàng)新引領、補鏈強鏈作用。
(三)加強服務供給。參與打造專利導航綜合服務平臺，積極開展課程制作、業(yè)務培訓和咨詢輔導，帶動服務能力普遍提升。主動備案發(fā)布政府資助的項目成果，分享實施應用典型案例，推廣有益經(jīng)驗。編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)、區(qū)域?qū)＠麑Ш綀D譜、報告，開發(fā)普及性應用工具、產(chǎn)品，提高專利導航數(shù)字化、智能化、便利化水平。
四、遴選核定
首批國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)通過申報遴選和申請核定相結(jié)合的方式確定。
(一)申報遴選。
1. 申報方式。各省級知識產(chǎn)權局組織本地單位進行申報，在推薦名額(見附件1)內(nèi)向國家知識產(chǎn)權局推薦，知識產(chǎn)權分析評議示范服務機構(gòu)等予以優(yōu)先。國家知識產(chǎn)權局復函支持的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心建設運營主體單位，如符合相關條件，可通過所在地省級知識產(chǎn)權局申報、推薦，不占所在省份名額。
2. 申報條件。
(1)業(yè)務規(guī)模。申報主體應為法人單位。知識產(chǎn)權服務機構(gòu)申報的，近三年專利導航相關收入應占全部營業(yè)收入三分之一以上。其他企事業(yè)單位或行業(yè)組織申報的，應設有專門從事專利導航相關業(yè)務的二級部門。
(2)業(yè)務團隊。申報單位應具有不少于20人從事專利導航相關工作的專業(yè)人員。
(3)業(yè)務開展。申報單位近三年應服務3個以上省域，完成專利導航類項目不少于30項。
(4)成果應用。申報單位近三年應具有5個以上示范性的專利導航成果應用(地市級及以上)，公開發(fā)布專利導航成果不少于10次。
(5)數(shù)據(jù)資源。申報單位應具有來源合規(guī)、穩(wěn)定的知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)資源。擁有自主數(shù)據(jù)資源及常態(tài)化數(shù)據(jù)加工、更新與服務能力的優(yōu)先。
(6)基礎保障。申報單位應具備資金、設備和場地等必要條件，近三年內(nèi)沒有發(fā)生嚴重違法、違規(guī)、失信等行為及轉(zhuǎn)包專利導航業(yè)務的情況。
3. 遴選程序。
(1)各申報單位按照要求提交申報材料，包括申報書(見附件2)及相關證明材料(見附件3)。省級知識產(chǎn)權局對申報材料進行審核，嚴格按照申報條件遴選確定推薦對象，填寫推薦意見并加蓋公章，將推薦名單和申報材料報送國家知識產(chǎn)權局。
(2)國家知識產(chǎn)權局通過評審、答辯等方式確定首批10家左右國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)名單，經(jīng)公示無異議后，發(fā)文予以認定。
(二)申請核定。
1. 申請。支撐國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設的機構(gòu)、國家專利導航項目研究和推廣中心建設單位、承擔國家知識產(chǎn)權局關鍵核心技術攻關專利導航工作任務的單位，可向國家知識產(chǎn)權局提交申報書及相關證明材料，申請予以核定。
2. 核定。國家知識產(chǎn)權局對申請單位上報的材料進行審核，確定核定名單，與遴選確定的機構(gòu)一并發(fā)文認定。
五、組織保障
(一)國家知識產(chǎn)權局負責國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)的規(guī)范、指導和布局。地方各級知識產(chǎn)權管理部門強化工作協(xié)同和支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目安排，形成機構(gòu)支撐服務基地、基地服務產(chǎn)業(yè)需求的建設合力。
(二)國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)應制定完善建設規(guī)劃和工作計劃，加強人員、信息、技術、基礎設施等條件保障，并確保安全自主可控，滿足承擔建設任務的基本要求。
(三)國家知識產(chǎn)權局對支撐服務機構(gòu)實行動態(tài)管理，針對機構(gòu)項目實施質(zhì)量、成果應用效果、工作支撐水平、公益服務貢獻等定期進行考核評價。對不符合建設標準、沒有完成建設任務的，要求限期整改。對整改不合格，或負面影響較大的，公告退出建設序列。
請各省級知識產(chǎn)權局高度重視，嚴格按照有關要求完成推薦工作，于6月6日前將相關材料報送我局知識產(chǎn)權運用促進司。
特此通知。
附件：1. 國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)推薦名額分配表.pdf
2. 國家級專利導航工程支撐服務機構(gòu)申報書.doc
國家知識產(chǎn)權局辦公室
2022年5月6日
(聯(lián)系人及電話：運用促進司 龐志鵬 姬翔 010—62085371 62086705 郵箱：chanyechu@cnipa.gov.cn)
