各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各有關委、辦、廳、局:
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,切實做好全區(qū)困難群眾基本生活救助工作,有力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)就2021年全區(qū)社會救助標準有關事宜通知如下。
一、嚴格執(zhí)行審核確定的救助標準
各地區(qū)要及時將自治區(qū)人民政府審核確定的社會救助標準向社會公布并嚴格執(zhí)行,本年度內再次調整社會救助標準必須按有關程序上報,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。各旗縣(市、區(qū))要在2021年5月底前按照新的標準將資金補發(fā)完畢;各盟市民政部門要在6月底前對新標準執(zhí)行和資金發(fā)放情況進行檢查,并將情況報送自治區(qū)民政廳;各有關部門要按照職責要求,加強協(xié)調配合,確保社會救助資金及時足額發(fā)放到位。
二、鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
各地區(qū)、各有關部門在5年過渡期內要嚴格落實“四個不摘”要求,繼續(xù)保持最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助政策穩(wěn)定。對實現(xiàn)就業(yè)且家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实拿撠毴丝趯嵤u退幫扶,進一步鞏固兜底保障成果。要建立農(nóng)村牧區(qū)低收入人口監(jiān)測預警機制,通過部門信息共享,對農(nóng)村牧區(qū)低保對象、特困人員以及其他農(nóng)村牧區(qū)低收入家庭成員等農(nóng)村牧區(qū)低收入人口進行動態(tài)監(jiān)測,進一步健全部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,將符合條件的人員納入相應救助幫扶范圍。要健全完善嘎查村(社區(qū))社會救助協(xié)理員制度,有效提升社會救助經(jīng)辦服務水平。
三、切實發(fā)揮臨時救助救急解難作用
進一步加大救助資金投入力度,各盟市、旗縣(市、區(qū))財政要根據(jù)實際需求足額安排困難群眾救助補助資金預算,同時要加快資金支出進度,杜絕地方預算列而不支、列而少支以及年底“突擊花錢”現(xiàn)象,原則上對臨時救助資金的投入只增不減。要進一步細化臨時救助標準,優(yōu)化審核審批程序,加大對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難群眾救助力度。各旗縣(市、區(qū))要切實健全完善臨時救助備用金制度,6月底前要將臨時救助備用金下?lián)苤撂K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),同時要加大對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)臨時救助備用金設立、運行和支出的指導監(jiān)督力度。
四、健全完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制
各地區(qū)、各有關部門要進一步健全社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,認真落實核對主體職責,加大部門數(shù)據(jù)信息共享力度,不斷拓展信息數(shù)據(jù)范圍,確保核對工作結果準確、數(shù)據(jù)安全、服務高效。內蒙古銀保監(jiān)局要協(xié)調各銀行業(yè)金融機構協(xié)助民政部門開展社會救助對象銀行存款、金融理財產(chǎn)品專線實時核對工作,確保救助對象認定精準。
五、持續(xù)深化“放管服”改革
各地區(qū)、各有關部門要切實從困難群眾需求出發(fā)為群眾辦實事。要進一步簡化困難群眾申請社會救助需提供的證明材料,可以通過政務服務平臺查詢的相關證明材料,不再要求困難群眾提交;要全面推行證明事項告知承諾制,對申請人已按要求書面承諾的,不再索要相關證明,對確需困難群眾提交的證明材料,要在申請社會救助時一次性告知。要切實簡化辦事流程,縮短辦理時限,對沒有爭議的救助申請家庭,可不再進行民主評議。要積極推進社會救助改革創(chuàng)新,切實兜住兜牢全區(qū)基本民生保障底線。
六、強化對基層的業(yè)務指導監(jiān)管
各盟市要指導所轄地區(qū)有序推進低保、特困等社會救助審核確認權限下放工作。各旗縣(市、區(qū))民政部門要加強對所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的業(yè)務指導、培訓和監(jiān)管,建立監(jiān)管工作任務清單,細化監(jiān)管工作事項、措施、程序,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核確認事項按照不低于30%的比例進行抽查,確保監(jiān)管責任落到實處。
附件:1.內蒙古自治區(qū)2021年最低生活保障標準一覽表
2.內蒙古自治區(qū)2021年特困人員基本生活標準一覽表
3.內蒙古自治區(qū)2021年特困人員照料護理標準一覽表
(此件公開發(fā)布)