各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）精神，進(jìn)一步完善全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障體系，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就加快發(fā)展保障性租賃住房工作有關(guān)事宜通知如下：

一、堅持因地制宜

保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，各地區(qū)要堅持因地制宜、供需匹配、一城一策的原則，科學(xué)確定本地區(qū)保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施。沒有需求的城市不要盲目發(fā)展保障性租賃住房，主要以公租房形式繼續(xù)做好住房保障。

二、明確工作重點(diǎn)

（一）確定重點(diǎn)城市。按照國家關(guān)于發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)要求，“十四五”時期，確定呼和浩特市、包頭市、赤峰市作為全區(qū)發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市，其中，呼和浩特市、包頭市為底線城市。要努力提高保障性租賃住房的比重，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量要達(dá)到一定比例。2021年10月底前，應(yīng)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計劃，并向社會公布。

其他需要發(fā)展保障性租賃住房的城市，由各盟行政公署、市人民政府將其“十四五”期間發(fā)展保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計劃于2021年10月底前報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳審核，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后，作為省級人民政府確定的城市，納入全區(qū)發(fā)展保障性租賃住房的城市范圍，并向社會公布。

（二）明確建設(shè)方式。各地區(qū)要摸清本地區(qū)城市保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源情況，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各類主體參與建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房，采取新建、改建、改造、租賃補(bǔ)貼等多種方式，切實(shí)增加保障性租賃住房供給。

（三）制定實(shí)施辦法。發(fā)展保障性租賃住房的各盟行政公署、市人民政府應(yīng)抓緊出臺落實(shí)國辦發(fā)〔2021〕22號文件的具體實(shí)施辦法，針對保障性租賃住房不同的建設(shè)方式，按照保基本的原則，分類制定準(zhǔn)入和退出的具體條件、小戶型面積標(biāo)準(zhǔn)、申請審核工作流程等管理要求。

三、加強(qiáng)組織保障

（一）建立工作機(jī)制。各盟行政公署、市人民政府應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作。發(fā)展保障性租賃住房的地區(qū)要建立健全部門聯(lián)審機(jī)制，出具保障性租賃住房項目認(rèn)定書，構(gòu)建快速審批流程，明確操作指引，提升保障性租賃住房審批效率，推動項目盡快落地。要建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門與稅務(wù)、電力、金融等部門單位的聯(lián)動機(jī)制，通過項目認(rèn)定書，落實(shí)對利用非居住存量土地和房屋建設(shè)保障性租賃住房的稅收、民用水電氣價格等優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、建設(shè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對接，加大對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的信貸支持力度。自治區(qū)將統(tǒng)籌專項資金對列入全區(qū)保障性租賃住房建設(shè)計劃的項目給予一定資金補(bǔ)助。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。自治區(qū)本級要加快建立全區(qū)統(tǒng)一的保障性租賃住房管理服務(wù)平臺，將各城市保障性租賃住房項目納入平臺統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對保障性租賃住房全過程監(jiān)督。要將保障性租賃住房建設(shè)項目納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管，并作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)；要加強(qiáng)出租管理，確保保障性租賃住房符合小戶型、低租金、面向新市民和青年人供應(yīng)的要求；要加強(qiáng)運(yùn)營管理，堅決防止上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。

（三）實(shí)施監(jiān)測評價。自治區(qū)人民政府對全區(qū)發(fā)展保障性租賃住房負(fù)總責(zé)，各盟行政公署、市人民政府對本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房負(fù)主體責(zé)任。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同有關(guān)部門對各盟市發(fā)展保障性租賃住房情況實(shí)施監(jiān)測評價，重點(diǎn)評價各盟市發(fā)展保障性租賃住房對于促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難所取得的成效，督促各地區(qū)切實(shí)增加保障性租賃住房供給。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各盟行政公署、市人民政府要積極通過各類媒體，加大發(fā)展保障性租賃住房各項政策的宣傳力度，引導(dǎo)各類主體參與建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房，及時總結(jié)宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)與發(fā)展。

2021年9月23日  

（此件公開發(fā)布）