為進(jìn)一步降低?;?xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)、提升化工園區(qū)安全能力,推動(dòng)化工行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步嚴(yán)格?;髽I(yè)準(zhǔn)入措施(征求意見稿)》?,F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見,請(qǐng)于2022年5月12日前將意見反饋我廳。

電子郵件:nmjxwtzghc@126.com。

聯(lián)系電話:0471-4826462。

附件:《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步嚴(yán)格?;髽I(yè)準(zhǔn)入措施(征求意見稿)》

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步嚴(yán)格?;髽I(yè)準(zhǔn)入措施

(征求意見稿)

一、完善政策規(guī)劃

(一)編制化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從嚴(yán)從緊、科學(xué)有序引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:設(shè)有化工園區(qū)的盟市)

(二)制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。(責(zé)任單位:自治區(qū)應(yīng)急管理廳)

(三)落實(shí)《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施》(內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號(hào)),嚴(yán)控合成氨、甲醇、乙二醇、燒堿、磷銨、黃磷等危險(xiǎn)化學(xué)品新增產(chǎn)能。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、各盟市)

二、嚴(yán)格項(xiàng)目布局

(四)落實(shí)《進(jìn)一步規(guī)范化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的若干規(guī)定》(內(nèi)工信原工字〔2019〕269號(hào)),“三區(qū)三線”內(nèi)不得核準(zhǔn)、備案新(改、擴(kuò))建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、各盟市)

(五)新(改、擴(kuò))建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目必須進(jìn)入自治區(qū)已經(jīng)認(rèn)定的化工園區(qū)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)

(六)自治區(qū)境內(nèi)黃河、永定河、灤河、西遼河、嫩江、額爾古納河等主要河流的干流和主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新增化工園區(qū)(包括化工園區(qū)調(diào)整)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急管理廳、自然資源廳、水利廳)

三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

(七)建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移審查機(jī)制,加強(qiáng)新建化工項(xiàng)目的前置評(píng)估分析,將高風(fēng)險(xiǎn)、工藝設(shè)備落后、不符合產(chǎn)業(yè)政策、投資人有安全生產(chǎn)劣跡的納入負(fù)面清單。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、各盟市)

(八)新(改、擴(kuò))建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,必須完成反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)格禁止反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度5級(jí)和光氣及光氣化工藝項(xiàng)目建設(shè),限制工藝危險(xiǎn)度4級(jí)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:自治區(qū)應(yīng)急管理廳、各盟市)

(九)對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量。未按規(guī)定進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或評(píng)估不達(dá)標(biāo)的化工園區(qū),不得新(改、擴(kuò))建化工項(xiàng)目,嚴(yán)禁在安全容量超控的園區(qū)新(改、擴(kuò))建化工項(xiàng)目,勞動(dòng)密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。(責(zé)任單位:自治區(qū)應(yīng)急管理廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、各盟市)

四、嚴(yán)格項(xiàng)目審查

(十)新(改、擴(kuò))建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》要求,履行建設(shè)項(xiàng)目安全審查,嚴(yán)禁未批先建。禁止建設(shè)達(dá)不到全標(biāo)準(zhǔn)的落后生產(chǎn)工藝、未委托具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)、搬遷使用舊設(shè)備的新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目。(責(zé)任單位:自治區(qū)應(yīng)急管理廳、各盟市)

(十一)新(改、擴(kuò))建化工項(xiàng)目必須符合規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見相關(guān)要求,必須與居民區(qū)或城市規(guī)劃的居住用地保持足夠的緩沖距離。要執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行特別排放限值,采取切實(shí)有效措施從嚴(yán)控制特征污染物的逸散與排放,生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁直接外排,產(chǎn)生的生化污泥或鹽泥要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理,蒸發(fā)塘、晾曬池、氧化塘、暫存池等要按照危險(xiǎn)廢物填埋場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、各盟市)

(十二)嚴(yán)禁國內(nèi)已淘汰落后產(chǎn)能異地落戶入?yún)^(qū),禁止新、改、擴(kuò)建及國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術(shù)、設(shè)備產(chǎn)品的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、各盟市)

(十三)新(改、擴(kuò))建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目裝置必須實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化控制。(責(zé)任單位:自治區(qū)應(yīng)急管理廳、各盟市)