國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展第二批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點及持續(xù)深化第一批改革試點的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局：
為深入貫徹落實國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求，扎實推進(jìn)簡政放權(quán)、加強放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實提高地理標(biāo)志保護(hù)和管理能力，結(jié)合前期改革試點實踐經(jīng)驗，國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織開展第二批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點及持續(xù)深化第一批改革試點工作，試點時間為三年。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、試點目標(biāo)
試點地區(qū)立足實際并充分依托已有工作基礎(chǔ)，探索建立地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)及注銷工作體系，制定地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)和注銷工作規(guī)范，加強地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，為地理標(biāo)志保護(hù)工作提供有效支撐。
二、試點原則
(一)堅持改革創(chuàng)新。注重問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確了解地理標(biāo)志保護(hù)工作面臨的新形勢，充分把握社會各界對地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)的新需求，注重實踐探索，加強機(jī)制模式創(chuàng)新，為完善地理標(biāo)志保護(hù)制度機(jī)制提供經(jīng)驗積累和實證支撐。
(二)堅持合規(guī)有序。在依法合規(guī)有序的前提下，聚焦影響專用標(biāo)志使用的關(guān)鍵問題和工作難點，從提升效率、優(yōu)化服務(wù)的角度推動工作，讓市場主體成為改革的監(jiān)督者、推動者和受益者。
(三)堅持放管并重。落實深化“放管服”改革各項要求，協(xié)同推進(jìn)專用標(biāo)志使用監(jiān)管方式創(chuàng)新，積極探索新型監(jiān)管模式，落實監(jiān)管責(zé)任，以更高效的監(jiān)管促進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。
三、試點工作任務(wù)
(一)第二批改革試點單位工作任務(wù)。
1. 建立完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系。充分調(diào)研地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的社會需求，立足本地區(qū)工作實際，建立完善核準(zhǔn)工作機(jī)制，設(shè)立受理渠道，明確工作程序，形成業(yè)務(wù)規(guī)范。
2. 組織實施地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作。依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》等組織開展核準(zhǔn)工作，推動市場主體使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志覆蓋率達(dá)到80%以上。
3. 切實加強地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，強化落實監(jiān)管責(zé)任，形成以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管機(jī)制。
4. 加強地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作支撐。加強人才隊伍建設(shè)，夯實地理標(biāo)志保護(hù)人才基礎(chǔ)。積極宣傳制度規(guī)范和有效做法，增強正面引導(dǎo)效應(yīng)。及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高消費者對地理標(biāo)志的認(rèn)知度。
(二)持續(xù)深化第一批改革試點單位工作任務(wù)。在建立完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系、組織實施地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作、切實加強地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管、加強地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作支撐等第二批改革試點單位工作任務(wù)基礎(chǔ)上，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注銷工作體系并組織實施，包括：充分調(diào)研地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注銷的社會需求，依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》等有關(guān)要求，立足本地實際，探索建立地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用異常名錄，建立完善的注銷工作機(jī)制，明確注銷工作程序，形成業(yè)務(wù)規(guī)范，依法推動將地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用納入知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管。
四、申報條件
(一)第二批改革試點申報條件。
申報主體應(yīng)為省級知識產(chǎn)權(quán)局，申報條件為：
1. 對開展地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革工作目標(biāo)明確，思路清晰，地方黨委政府重視地理標(biāo)志保護(hù)管理等相關(guān)工作。
2. 地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)較好，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具備一定數(shù)量規(guī)模，專用標(biāo)志使用需求較為旺盛。
3. 在人員隊伍建設(shè)、政策資金保障等方面能夠為試點工作提供支撐。
4. 優(yōu)先支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出的省(自治區(qū)、直轄市)開展第二批改革試點工作。已通過第一批改革試點驗收的地方，延續(xù)開展第二批改革試點工作任務(wù)。
(二)持續(xù)深化第一批改革試點申報條件。根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于第一批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點驗收情況的通報》(國知辦函保字〔2022〕356號)，已通過第一批改革試點驗收且驗收結(jié)果評定為優(yōu)秀的地方，省級知識產(chǎn)權(quán)局可申請持續(xù)深化第一批改革試點工作。
五、申報程序
申報主體按照要求編寫并提交“地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點申報書”(附件1)和“地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點方案”(附件2)。我局將根據(jù)工作要求，對方案進(jìn)行綜合評審，確定試點名單。請于2022年5月20日(星期五)前將申報材料以正式文件報送我局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司(同時報送電子版)。
特此通知。
附件：1. 地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點申報書
2.地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點方案（提綱）
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2022年4月22日
(聯(lián)系人及電話：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司 趙孟婕 王琛 010—62083413 62086894 傳真：010—62083171 郵箱：pgi@cnipa.gov.cn)
