市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革的通知

國(guó)市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2025〕23號(hào)

北京市、上海市、浙江省、廣東省、重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局：

為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉有關(guān)規(guī)定期限的決定》，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、改革事項(xiàng)

在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，繼續(xù)取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定，但應(yīng)滿足計(jì)量溯源性要求，保障計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確可靠。改革試點(diǎn)期限延長(zhǎng)至2027年10月22日。

二、適用范圍

在《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》暫時(shí)調(diào)整適用期間，營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市區(qū)域內(nèi)企業(yè)新建內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，或已建立并保持獲證條件的企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)用于開展強(qiáng)制檢定以及對(duì)外開展非強(qiáng)制檢定、計(jì)量校準(zhǔn)的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)除外。

三、主要內(nèi)容

(一)規(guī)范企業(yè)自主管理。取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定后，企業(yè)可參照J(rèn)JF1033《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》，并按照營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部量值傳遞溯源能力建設(shè)有關(guān)工作指南以及相關(guān)專業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范等要求建立管理制度，自主管理內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，確保各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確。企業(yè)自主管理的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)溯源至社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量基準(zhǔn)，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量基準(zhǔn)無(wú)法滿足溯源技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)計(jì)量比對(duì)的方式保證量值的一致性，或者通過(guò)溯源至國(guó)際互認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力的方式滿足計(jì)量溯源性要求。

(二)建立完善企業(yè)自我聲明制度。營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市市場(chǎng)監(jiān)管部門要明確企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的具體要求，可根據(jù)實(shí)際探索建立統(tǒng)一的自我聲明平臺(tái)。企業(yè)通過(guò)組織或聘請(qǐng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員、技術(shù)專家進(jìn)行自我考評(píng)的方式對(duì)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具進(jìn)行考評(píng)，保證其計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施、計(jì)量管理制度、計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員等持續(xù)滿足企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自主管理和企業(yè)內(nèi)部量值傳遞溯源工作要求，并主動(dòng)按照所在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)定方式進(jìn)行自我聲明，自覺(jué)接受監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。有關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要指導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的市場(chǎng)監(jiān)管部門摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具底數(shù)，可通過(guò)計(jì)量比對(duì)、盲樣檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)量值核驗(yàn)等方式保障其持續(xù)滿足計(jì)量溯源性要求，特別要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)方面計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的監(jiān)管。通過(guò)監(jiān)督檢查或抽查發(fā)現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備不齊全、未依法進(jìn)行計(jì)量檢定或計(jì)量校準(zhǔn)、環(huán)境條件或工作場(chǎng)地不適宜、計(jì)量管理制度不健全等情況的，要及時(shí)告知企業(yè)予以糾正。

四、工作要求

(一)深入推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。有關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照重大改革于法有據(jù)的要求，依照法定程序繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作。健全完善改革試點(diǎn)推進(jìn)工作機(jī)制，明確工作措施和工作時(shí)限，周密安排部署，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判和跟蹤監(jiān)測(cè)，確保既放得開又管得住。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地方結(jié)合工作實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控前提下，創(chuàng)新性開展改革試點(diǎn)工作。浙江省、廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局要分別加強(qiáng)對(duì)杭州市和廣州市、深圳市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。

(二)加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。有關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，了解相關(guān)企業(yè)對(duì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)建議。對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)按程序向地方人民政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告。

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)。有關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)試點(diǎn)工作的培訓(xùn)力度，通過(guò)建立實(shí)訓(xùn)資源平臺(tái)、組織人員培訓(xùn)等多種方式，指導(dǎo)有需求的企業(yè)建立完善相關(guān)管理制度，科學(xué)合理有效建立、保存、維護(hù)和使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，推動(dòng)企業(yè)不斷提高計(jì)量管理水平和技術(shù)能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)量宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員未建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品研發(fā)、制造、試驗(yàn)、全過(guò)程工藝控制等需求，自主建立和管理企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2025年3月13日