國知辦函運(yùn)字〔2022〕338號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，各地方有關(guān)中心：

為深入貫徹實(shí)施《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，進(jìn)一步完善地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)，更好方便群眾，現(xiàn)將《2022年地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2022年4月8日

2022年地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口工作要點(diǎn)

近年來，各地認(rèn)真落實(shí)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口工作的部署要求，工作實(shí)效持續(xù)提升。目前，全國已有32個(gè)地方整合設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口，基本實(shí)現(xiàn)省級綜合窗口全覆蓋，累計(jì)設(shè)立277個(gè)市縣商標(biāo)受理窗口，為窗口工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年，地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口要深入貫徹實(shí)施《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)，豐富服務(wù)職能，提升服務(wù)效能，在新的起點(diǎn)上推動業(yè)務(wù)融合向縱深發(fā)展。

一、拓展窗口服務(wù)職能

（一）積極擴(kuò)展窗口業(yè)務(wù)范圍。各地方窗口在有關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)部門的支持下，結(jié)合社會需求，出臺更多便民利企措施，在業(yè)務(wù)辦理、宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面，推動專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)深度融合、相互支撐。有條件的窗口充分發(fā)揮隊(duì)伍優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，依據(jù)窗口職責(zé)，積極爭取承接地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、國防專利、專利優(yōu)先審查受理服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，不斷拓展業(yè)務(wù)職能，延伸服務(wù)鏈條。

（二）全面拓展運(yùn)用促進(jìn)業(yè)務(wù)。鼓勵有條件的窗口積極參與地方專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，充分利用窗口服務(wù)空間和網(wǎng)站等載體，參與組織公益性對接、政策宣講等各類活動，配合開展相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，更好發(fā)揮窗口在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用中的作用。組織有關(guān)窗口做好專利開放許可相關(guān)工作，為相關(guān)專利的許可對接、糾紛調(diào)解等提供支撐。鼓勵有條件的窗口參與開展專利導(dǎo)航工作，促進(jìn)專利導(dǎo)航成果推廣應(yīng)用，助力地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)綜合窗口和商標(biāo)窗口承擔(dān)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)任務(wù)，拓展商標(biāo)品牌建設(shè)服務(wù)職能，支持地方品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）打造文化宣傳和普法陣地。發(fā)揮地方窗口貼近市場主體的優(yōu)勢，依托全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動，廣泛宣傳《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》確立的知識產(chǎn)權(quán)文化新理念，推動知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，培育良好知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。切實(shí)筑牢知識產(chǎn)權(quán)意識形態(tài)陣地，充分利用和嚴(yán)格管理窗口網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號等傳播載體。貫徹落實(shí)《全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年實(shí)施方案（2021—2025年）》，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)普法教育，增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識，推動提升創(chuàng)新主體、市場主體獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)能力。

二、提升窗口服務(wù)能力

（四）提高窗口服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。各地方窗口按照政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求，加強(qiáng)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高群眾獲得感和滿意度。主動對接、靠前服務(wù)各類創(chuàng)新主體，因地制宜開展“我為群眾辦實(shí)事”等活動。以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)局“青年文明號”為抓手，積極培養(yǎng)青年骨干力量，不斷提升窗口服務(wù)水平，充分展現(xiàn)“一窗通辦”的新成效、新面貌。

（五）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流和人才培養(yǎng)力度。各地方窗口根據(jù)最新政策變化和業(yè)務(wù)要求，結(jié)合人員變動情況，及時(shí)組織業(yè)務(wù)和政策學(xué)習(xí)。拓寬窗口工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流渠道，鼓勵有條件的窗口聯(lián)合開展分區(qū)域分專題的業(yè)務(wù)交流活動。融合運(yùn)用國家知識產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)、專利局有關(guān)部門、商標(biāo)局相關(guān)培訓(xùn)資源，及時(shí)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用和管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對工作基礎(chǔ)較弱、新業(yè)務(wù)需求較大的窗口，推動通過跟班學(xué)習(xí)等方式，組織窗口業(yè)務(wù)骨干到專利局初審流程管理部、商標(biāo)局或省級綜合窗口學(xué)習(xí)實(shí)踐，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。各地方窗口根據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，積極利用各類鍛煉平臺，努力培養(yǎng)一支通專業(yè)、擅實(shí)務(wù)、會管理的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才隊(duì)伍。

三、完善窗口管理機(jī)制

（六）不斷健全窗口管理指導(dǎo)工作機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動，建立健全涵蓋窗口布局規(guī)劃、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督等環(huán)節(jié)的窗口管理與指導(dǎo)工作機(jī)制。適時(shí)開展綜合窗口的聯(lián)合檢查，深入了解專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)融合情況，促進(jìn)窗口規(guī)范化運(yùn)行。統(tǒng)籌規(guī)范專利代辦處相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、材料受理等延伸窗口設(shè)置，對已設(shè)置的相關(guān)服務(wù)點(diǎn)、工作站等進(jìn)行摸底，統(tǒng)一履行報(bào)備手續(xù)。專利代辦處延伸窗口應(yīng)按照確有必要、應(yīng)備盡備的要求設(shè)立，與具備條件的商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口整合為綜合窗口，更好實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)效能。新設(shè)立的商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，落實(shí)好委托協(xié)議書要求，在商標(biāo)局和有關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門指導(dǎo)下，做好人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理工作。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口優(yōu)化設(shè)置。緊扣國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，面向國家知識產(chǎn)權(quán)局合作會商的重點(diǎn)省份和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范地方，結(jié)合地方商標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)際需求，穩(wěn)步推進(jìn)增設(shè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，優(yōu)化窗口的區(qū)域布局。建立商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對窗口業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及社會效益等進(jìn)行綜合評估，對于業(yè)務(wù)量明顯偏少、服務(wù)質(zhì)量明顯不足的窗口限期整改，必要時(shí)進(jìn)行窗口整合。