國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為的通知
發(fā)改辦價(jià)格〔2024〕537號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司：
電動(dòng)自行車是群眾日常出行重要交通工具。引導(dǎo)電動(dòng)自行車戶外充電，是消除安全隱患、保障用電安全的重要措施。但目前部分地區(qū)充電收費(fèi)行為不規(guī)范、充電費(fèi)用偏高，影響了群眾戶外充電積極性。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好電動(dòng)自行車安全隱患整治工作有關(guān)要求，規(guī)范充電收費(fèi)行為，引導(dǎo)充電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理形成，推動(dòng)降低群眾充電負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充電費(fèi)用實(shí)行價(jià)費(fèi)分離，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)。電動(dòng)自行車戶外充電設(shè)施充電費(fèi)用主要包括充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)。對(duì)暫不具備電量單獨(dú)計(jì)量條件的充電設(shè)施，各地發(fā)展改革部門要會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際明確升級(jí)改造時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位原則上自2025年1月1日起全面實(shí)現(xiàn)充電電量單獨(dú)計(jì)量。
充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，在充電場(chǎng)所、手機(jī)應(yīng)用程序、微信公眾號(hào)等醒目位置分別標(biāo)示充電電價(jià)、服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位采用圖片、動(dòng)畫(huà)等生動(dòng)易懂方式展示收費(fèi)方式和水平，便于用戶快速準(zhǔn)確理解。
二、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)電價(jià)政策。居民住宅小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電，電網(wǎng)企業(yè)向充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位向用戶，均應(yīng)按居民合表用戶電價(jià)計(jì)收充電電費(fèi);涉及非電網(wǎng)直供電的，對(duì)電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電電量，電網(wǎng)企業(yè)向非電網(wǎng)供電主體、非電網(wǎng)供電主體向充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位向用戶，也應(yīng)按居民合表用戶電價(jià)計(jì)收充電電費(fèi)。居民住宅小區(qū)以外的電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電，按其所在場(chǎng)所電價(jià)政策執(zhí)行。
三、充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)充分考慮戶外充電設(shè)施的公共服務(wù)屬性和民生屬性，按照彌補(bǔ)成本、合理收益、誠(chéng)實(shí)信用原則，結(jié)合市場(chǎng)供需狀況，合理制定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。單次充電結(jié)束后，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)微信公眾號(hào)、小程序等方式，向用戶推送計(jì)費(fèi)模式、充電時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)金額等信息。各地應(yīng)鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得以行政手段指定充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。
四、推動(dòng)降低充電服務(wù)費(fèi)。具備運(yùn)營(yíng)能力的街道辦、居(村)委會(huì)、小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)以及由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可在保障安全的前提下自建充電設(shè)施，并從低確定充電服務(wù)費(fèi)。對(duì)第三方建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施，倡導(dǎo)小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不收或少收?qǐng)龅刈赓U費(fèi)用、不參與或降低收入分成，將讓利空間用于降低充電服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位接受委托與充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位簽訂運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，應(yīng)與業(yè)主充分溝通，遴選優(yōu)質(zhì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，合理確定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位應(yīng)積極協(xié)助做好充電設(shè)施選址、建設(shè)安裝、接電報(bào)裝等工作。
鼓勵(lì)具備條件的地方通過(guò)給予充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、更好發(fā)揮國(guó)企作用等方式，降低充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。有關(guān)方面簽訂運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，簽約運(yùn)營(yíng)期限可與設(shè)備折舊年限適當(dāng)銜接，倡導(dǎo)簽訂5年及以上運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議，穩(wěn)定充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位投資預(yù)期、攤薄資產(chǎn)折舊成本，為降低充電服務(wù)費(fèi)創(chuàng)造條件。
五、推動(dòng)充電設(shè)施由電網(wǎng)直接供電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“能改盡改”的原則，對(duì)具備條件的充電設(shè)施加快改造，盡快實(shí)現(xiàn)向電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位直接供電?，F(xiàn)有居民住宅小區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)直接供電的，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位向電網(wǎng)企業(yè)整體移交供電設(shè)施，為電網(wǎng)企業(yè)向充電設(shè)施直接供電創(chuàng)造條件;2025年1月1日以后新建居民住宅小區(qū)的充電設(shè)施，原則上應(yīng)當(dāng)由電網(wǎng)企業(yè)直接供電，避免因轉(zhuǎn)供推高充電成本。
六、依法加強(qiáng)監(jiān)管。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及時(shí)制定和完善相關(guān)價(jià)費(fèi)政策，加大對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位合理確定服務(wù)費(fèi)，以及產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位主動(dòng)讓利等工作的引導(dǎo)力度，注重運(yùn)用聯(lián)合約談、提醒等方式方法，不斷規(guī)范充電收費(fèi)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合相關(guān)投訴舉報(bào)和人民群眾反映，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)規(guī)范充電收費(fèi)行為，共同維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。
各地要高度重視規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為、推動(dòng)降低充電收費(fèi)對(duì)引導(dǎo)群眾戶外充電、保障用電安全的重要作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策落實(shí)，并做好政策宣傳解讀。各地相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，研究采取行之有效的政策措施，推動(dòng)降低戶外充電服務(wù)費(fèi)，讓群眾能承擔(dān)、愿意用。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
2024年6月11日
