中國共產黨鄂爾多斯市第五屆委員會第七次全體會議暨全市經濟工作會議，于2023年12月28日在康巴什舉行。
出席全會的有，市委委員42人，候補委員8人。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育自治區(qū)第三巡回督導組組長李鋼、副組長孫清到會指導。市有關領導同志、紀委常委監(jiān)委委員和有關方面負責同志，黨的二十大基層代表、部分自治區(qū)第十一次黨代會代表和市第五次黨代會基層代表列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記李理，市委副書記、市長杜匯良，分別作了講話。
全會全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議和自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經濟工作會議精神，聽取和討論了李理受市委常委會委托作的工作報告，總結2023年工作，部署2024年工作，審議通過了《鄂爾多斯市全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的實施方案》。李理就《實施方案（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定一年來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會全面落實黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，結合鄂爾多斯實際扎實推進各項工作，黨的二十大精神落地生根，學習貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神不斷走深走實，主題教育深入開展，全方位建設模范自治區(qū)有力有效，“五大任務”成效明顯，經濟承壓前行穩(wěn)中向好，產業(yè)轉型全面成勢，科技創(chuàng)新蔚然成風，民生福祉持續(xù)增進，全面從嚴治黨縱深推進，全市黨的建設和經濟社會發(fā)展取得新成效。
全會指出，明年全市工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，認真貫徹中央經濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“三個四”工作任務為抓手，全力辦好兩件大事，一往無前闖新路、進前列，不斷書寫中國式現(xiàn)代化的鄂爾多斯新篇章。各地區(qū)各部門要充分調動各方面抓發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，把握政策取向、政策機遇，貫徹好《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，落實好自治區(qū)“六個工程”，更加富有成效地推進各項事業(yè)發(fā)展。
全會強調，今年6月習近平總書記在內蒙古考察時首次提出鑄牢中華民族共同體意識是民族地區(qū)各項工作的主線，全市各地各部門要聚焦這條主線，找準謀實貫徹的切入點、發(fā)力點，全面梳理、全面納入、全面建設、全面彰顯，高效落實全方位建設模范自治區(qū)任務，推動所有工作都緊扣主線、毫不偏離。要深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動。要把貫徹主線納入“三定”方案，納入制定規(guī)劃計劃、出臺政策法規(guī)、謀劃項目工程之中，切實把主線體現(xiàn)到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設各方面，有形有感有效做好各項工作，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義。
全會強調，要聚焦科技“突圍”，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代產業(yè)體系建設，高水平建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。以大科學裝置為牽引，孕育顛覆性技術。以重大創(chuàng)新平臺為依托，產出前沿技術。以開放應用場景為載體，培育新質生產力。以科技企業(yè)為主體，激發(fā)創(chuàng)新動能。
全會強調，要聚焦打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，全域推進美麗暖城建設。在防沙治沙上打好主攻，全面落實自治區(qū)防沙治沙和風電光伏一體化工程，實施一批標志性工程，形成一批標志性成果，實現(xiàn)治沙與致富、增綠與增收雙贏。在減污治污上持續(xù)用力，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品。在節(jié)約降碳上探索新路，深化“五個大起底”行動，扎實推進國家首批碳達峰試點城市建設，推動項目源頭控碳、生產過程降碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳。
全會強調，要聚焦構筑世界級產業(yè)，以新能源基地帶動新能源裝備制造產業(yè)發(fā)展，以能源結構轉型帶動產業(yè)結構轉型，以先進制造業(yè)帶動新型工業(yè)化，以現(xiàn)代服務業(yè)升級優(yōu)化產業(yè)體系，推動高質量發(fā)展邁出更大步伐。鞏固提升能源優(yōu)勢產業(yè)，穩(wěn)煤、優(yōu)電、上新、增氣，建設世界一流綜合能源生產基地。做精做優(yōu)現(xiàn)代煤化工和羊絨特色產業(yè)，推動煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，不斷擴大“絨都”影響力、競爭力。培育壯大新能源裝備制造新興產業(yè)，推進“風光氫儲車”五大產業(yè)聚鏈成群。前瞻布局數(shù)字經濟、人工智能、大模型算力等未來產業(yè)，加快在關鍵細分領域換道搶灘。提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。
全會強調，要聚焦誠信工程建設，一體推動政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，扎實推進營商環(huán)境標準迭代、措施迭代、服務迭代，深入實施“暖城·暖企”專項行動，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，打造全國一流營商環(huán)境。
全會強調，要聚焦自貿區(qū)創(chuàng)建，全面深化改革開放，更好地服務和融入新發(fā)展格局。建好通江達海通道，加快實現(xiàn)海陸共濟、東西暢達、南北貫通。提升對外合作能級，發(fā)展更高層次的開放型經濟。破解制度機制制約，謀劃好、承接好新一輪全面深化改革任務，推出一批揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的改革措施，增強發(fā)展內生動力。
全會強調，要聚焦新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。發(fā)展壯大縣域經濟，樹牢工業(yè)立旗、產業(yè)強旗導向不動搖，建立千億旗區(qū)梯次培育格局，促進縣域經濟總量、產業(yè)層次整體躍升。培育打造特色園區(qū)，堅持專業(yè)化、特色化、集群化方向，打造優(yōu)勢更優(yōu)、強項更強、特色更特的園區(qū)經濟。以增收富民為目標加快一產重塑，重點重塑發(fā)展方式、經營模式，深入推進“二產帶動一產、工業(yè)反哺農業(yè)”，因地制宜推廣“統(tǒng)種共富”“統(tǒng)養(yǎng)共富”“統(tǒng)產共富”等模式，探索走出具有鄂爾多斯特色的工業(yè)城市鄉(xiāng)村振興之路。
全會強調，要聚焦保障和改善民生，落實好溫暖工程，做好供暖、供水、供電、供氣“四個保障”，實現(xiàn)托育、上學、養(yǎng)老、文體活動“四個就近”，推動就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房保障水平“四個提升”，在高質量發(fā)展中創(chuàng)造高品質生活，在解決群眾急難愁盼問題中增進民生福祉，讓幸福暖城的成色更足、暖意更濃。
全會強調，要聚焦防范化解重點領域風險，堅守安全生產“生命線”，打好化解債務“組合拳”，筑牢金融領域“防火墻”，加固社會安定“穩(wěn)定器”，推動高水平安全與高質量發(fā)展良性互動。
全會強調，要聚焦“四個抓落實”，不斷加強黨對經濟工作的領導，把牢正確方向，把準經濟規(guī)律，把握策略方法，把好實干導向，當好奮進者、闖出新路子，堅決挑大梁、勇于爭一流，聚力抓落實、彰顯硬擔當，尋求最優(yōu)解、交出高分卷，全力推動黨中央和自治區(qū)黨委各項決策部署落地見效。
全會強調，要穩(wěn)定預期、提振信心，以“跳起來摘桃子”的拼搏精神抓好經濟工作。提升發(fā)展綜合實力，大力推進旗區(qū)、園區(qū)、國企提實力、作貢獻。提升人才科創(chuàng)水平，推動多業(yè)創(chuàng)新引領，促進多元創(chuàng)新投入，搭建多極創(chuàng)新平臺，強化多層次人才支撐。提升優(yōu)勢特色產業(yè)水平，加快建設新型能源體系，推進新能源裝備制造和現(xiàn)代煤化工產業(yè)高質量發(fā)展。提升項目投資水平，保持投資節(jié)奏抓建設，精準務實抓招商，聚焦未來發(fā)展抓謀劃，圍繞服務保障抓環(huán)境。提升消費外貿水平，深度挖掘文旅、物流等重點領域消費潛力，全力暢通出口渠道，高質量引進一批外資項目。提升綠色低碳發(fā)展水平，積極推進新能源就地消納，抓好重點生態(tài)工程建設，加快整改突出生態(tài)環(huán)境問題。提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，大力推動現(xiàn)代農牧業(yè)高質量發(fā)展，想方設法拓寬居民增收渠道，加快步伐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。提升民生保障水平，扎實辦好民生實事。提升統(tǒng)籌發(fā)展與安全水平，加強法治鄂爾多斯建設，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。提升闖新路、抓落實的能力水平，增強推動高質量發(fā)展本領，增強服務群眾、企業(yè)本領。
全會強調，當前正值歲末年初，全市各地各部門要時刻把群眾的安危冷暖放在心上、抓在手上，用心用情用力做好困難群眾幫扶慰問、農民工工資發(fā)放、市場保供穩(wěn)價、傳染病防控等工作，讓群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。要善始善終抓好主題教育，精心謀劃明年各項工作，確保一季度開門穩(wěn)、開門紅。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心、迎難而上，奮力書寫中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯新篇章。
