工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)工作程序的通知

工信廳無函〔2023〕310號(hào)

為深入學(xué)習(xí)徹黨的二十大精神，鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，落實(shí)國務(wù)院電子電器行業(yè)管理制度改革有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》以及《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)(以下簡稱型號(hào)核準(zhǔn))工作程序，壓縮有關(guān)流程時(shí)間，提升許可服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、規(guī)范受理審核，把好型號(hào)核準(zhǔn)許可第一道關(guān)口

(一)嚴(yán)格受理時(shí)限。工業(yè)和信息化部無線電業(yè)務(wù)受理中心(以下簡稱受理中心)要嚴(yán)格依據(jù)無線電管理規(guī)定受理型號(hào)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。受理審核時(shí)限不超過5個(gè)工作日。(受理中心負(fù)責(zé))

(二)提高承辦效率。改進(jìn)型號(hào)核準(zhǔn)任務(wù)承辦件辦理流程，明確和細(xì)化各節(jié)點(diǎn)審核依據(jù)、審核內(nèi)容和時(shí)限要求等事項(xiàng)。壓縮任務(wù)承辦件辦理時(shí)間，在受理審核期間，由受理中心根據(jù)申請(qǐng)材料預(yù)生成型號(hào)核準(zhǔn)任務(wù)承辦件，后續(xù)待收到確認(rèn)上傳測試報(bào)告后的2個(gè)工作日內(nèi)完成承辦件制作。(受理中心負(fù)責(zé))

(三)完善服務(wù)界面。完善型號(hào)核準(zhǔn)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)界面，動(dòng)態(tài)發(fā)布型號(hào)核準(zhǔn)許可有關(guān)政策要求和審批結(jié)果，做到服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)更新、審批流程清晰明了、審批要求規(guī)范有序、審批數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方便。(受理中心負(fù)責(zé))

二、壓縮測試時(shí)間，保質(zhì)保量完成型號(hào)核準(zhǔn)測試任務(wù)

(四)合理分配任務(wù)。統(tǒng)籌考慮就近服務(wù)企業(yè)等因素，結(jié)合各型號(hào)核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))政府購買服務(wù)合同承接測試數(shù)量的比例以及待測試任務(wù)量等情況，科學(xué)合理分配型號(hào)核準(zhǔn)測試任務(wù)，減少申請(qǐng)人測試等待時(shí)間，提高型號(hào)核準(zhǔn)測試資金執(zhí)行效率和使用效能。(受理中心負(fù)責(zé))

(五)及時(shí)提交樣品。型號(hào)核準(zhǔn)申請(qǐng)受理后，由受理中心通過網(wǎng)站、短信等形式，第一時(shí)間通知申請(qǐng)人提供測試樣品并告知有關(guān)要求。相關(guān)樣品應(yīng)由申請(qǐng)人提前預(yù)備并確保其具備測試條件。收到受理通知后，申請(qǐng)人提供測試樣品(含送樣物流時(shí)間)不超過15個(gè)工作日。超過15個(gè)工作日的，申請(qǐng)人自行承擔(dān)延遲后果，檢測機(jī)構(gòu)可優(yōu)先安排其他按時(shí)提交樣品的型號(hào)核準(zhǔn)測試任務(wù)。對(duì)于測試樣品因質(zhì)量或體積過大等原因不便郵寄的，由申請(qǐng)人與檢測機(jī)構(gòu)協(xié)商進(jìn)行上門檢測。(受理中心、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé))

(六)加快調(diào)試進(jìn)度。檢測機(jī)構(gòu)收到測試樣品后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)試。超過10個(gè)工作日的，由檢測機(jī)構(gòu)向受理中心提出書面說明并進(jìn)行整改，受理中心將據(jù)此調(diào)整后續(xù)分配給該檢測機(jī)構(gòu)的型號(hào)核準(zhǔn)測試業(yè)務(wù)量。測試樣品因申請(qǐng)企業(yè)自身原因調(diào)試不成功的，檢測機(jī)構(gòu)可優(yōu)先安排其他調(diào)試成功的樣品測試。(受理中心、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé))

(七)嚴(yán)格技術(shù)測試。檢測機(jī)構(gòu)完成調(diào)試后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成型號(hào)核準(zhǔn)技術(shù)測試并提交測試報(bào)告。對(duì)于測試不合格的樣品，應(yīng)出具測試不合格報(bào)告，檢測機(jī)構(gòu)不得重復(fù)測試。對(duì)于樣品測試超時(shí)的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)出具書面說明并進(jìn)行整改。對(duì)于整改后檢測機(jī)構(gòu)仍然超過測試時(shí)限的，后續(xù)將調(diào)整分配給該檢測機(jī)構(gòu)的型號(hào)核準(zhǔn)測試業(yè)務(wù)量。(受理中心、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé))

(八)按時(shí)反饋報(bào)告。承接型號(hào)核準(zhǔn)測試任務(wù)的省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱相關(guān)省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu))應(yīng)嚴(yán)格按照無線電管理相關(guān)規(guī)定和政府購買服務(wù)合同的有關(guān)要求，對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的測試報(bào)告予以確認(rèn)并反饋受理中心。確認(rèn)報(bào)告的時(shí)間(含下達(dá)測試任務(wù)時(shí)間)不超過3個(gè)工作日。(相關(guān)省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé))

三、提升服務(wù)質(zhì)量，提高公共服務(wù)平臺(tái)群眾滿意度

(九)提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)受理人員培訓(xùn)，提升崗位技能。相關(guān)人員應(yīng)熟練掌握無線電發(fā)射設(shè)備管理政策法規(guī)、型號(hào)核準(zhǔn)依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)及國家無線電管理相關(guān)規(guī)定等知識(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、耐心回復(fù)咨詢電話。提升受理中心公共服務(wù)電話服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量，遇有業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)調(diào)整等情況，應(yīng)提前告知申請(qǐng)人并提供聯(lián)絡(luò)號(hào)碼。(受理中心負(fù)責(zé))

(十)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。受理中心按季度形成型號(hào)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)簡報(bào)報(bào)工業(yè)和信息化部無線電管理局，重點(diǎn)是對(duì)型號(hào)核準(zhǔn)受理情況(申請(qǐng)數(shù)量、受理數(shù)量、受理時(shí)間、審批時(shí)間等)，檢測機(jī)構(gòu)測試情況(測試任務(wù)分配、調(diào)試時(shí)間、測試時(shí)間等)以及接聽的用戶電話(接聽量、接聽率、用戶滿意度、意見反饋等)等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)提出意見和建議。(受理中心負(fù)責(zé))

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?；萜笳呗涞綄?shí)處

(十一)加強(qiáng)內(nèi)部管理。受理中心、相關(guān)省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)人員、資金、證書、印章、文檔、樣品等方面的管理，明確崗位責(zé)任，規(guī)范操作規(guī)程，保守商業(yè)秘密，暢通企業(yè)意見建議反饋渠道。(各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)加大力量投入。型號(hào)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)受理工作繼續(xù)委托國家無線電監(jiān)測中心(以下簡稱監(jiān)測中心)承擔(dān)。監(jiān)測中心應(yīng)依據(jù)受理中心“三定”規(guī)定，將受理中心相關(guān)工作納入中心年度重點(diǎn)工作，加大力量投入，加強(qiáng)對(duì)受理中心的指導(dǎo)和監(jiān)督考核。(監(jiān)測中心負(fù)責(zé))

(十三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部無線電管理局要加大監(jiān)督檢查工作，定期開展對(duì)受理中心的工作評(píng)價(jià)，作為評(píng)價(jià)監(jiān)測中心對(duì)部支撐工作的重要內(nèi)容;委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的資金使用和業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其結(jié)果作為檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)型號(hào)核準(zhǔn)測試政府購買服務(wù)的重要參考。(各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)測中心、受理中心、檢測機(jī)構(gòu)等單位工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。加強(qiáng)廉政教育，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律底線，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，保障型號(hào)核準(zhǔn)行政許可全流程公平、公開、公正。(各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

本通知自2024年1月1日起施行。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年11月13日