文化和旅游部關(guān)于貫徹落實《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2023〕104號
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局：
2023年9月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(國辦發(fā)〔2023〕36號，以下簡稱《若干措施》)，為推動文化和旅游系統(tǒng)深入貫徹落實《若干措施》，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。
一、充分認識落實《若干措施》的重大意義
黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)發(fā)展旅游業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。7月24日召開的中央政治局會議要求推動文化旅游等服務(wù)消費。旅游業(yè)涉及面廣、帶動力強、開放度高，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的強大動力，是滿足人民美好生活需要的重要內(nèi)容。各地文化和旅游行政部門要從戰(zhàn)略和全局高度充分認識貫徹落實《若干措施》的重大意義，深入分析旅游業(yè)發(fā)展新形勢，把握旅游業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，準確理解旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，明確各地推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標和任務(wù)，增強責(zé)任感、緊迫感，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院部署要求上來。
二、切實做好《若干措施》的學(xué)習(xí)宣傳
各省級文化和旅游行政部門要認真學(xué)習(xí)貫徹《若干措施》及政策解讀，學(xué)深學(xué)透政策要求，及時準確全面地了解國務(wù)院支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步提振旅游業(yè)發(fā)展的信心。各省級文化和旅游行政部門要會同相關(guān)部門，結(jié)合地方旅游業(yè)發(fā)展實際情況，研究梳理各地符合《若干措施》發(fā)展要求的重點工作，及時總結(jié)區(qū)域內(nèi)釋放旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度，激發(fā)引導(dǎo)更多社會力量投身于旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)新實踐，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的社會氛圍。同時，要對照《若干措施》，梳理各地不符合旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的政策措施，及時糾正或調(diào)整。
三、研究制定《若干措施》的落實方案
各省級文化和旅游行政部門要結(jié)合實際情況，對照《若干措施》及《文化和旅游部落實〈關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉任務(wù)分工方案》(已抄送各省級文化和旅游行政部門)，積極主動與相關(guān)涉旅部門對接，結(jié)合本地區(qū)實際研究細化釋放旅游消費潛力、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作舉措，形成各省級文化和旅游行政部門落實《若干措施》的工作方案，并納入本單位下一步重點工作，確保相關(guān)部署有安排、有行動、落得實。
四、加強協(xié)同聯(lián)動，著力破解難點堵點問題
各地要以《若干措施》落實為契機，著力解決長期制約旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點問題，推動健全本地區(qū)旅游工作跨部門協(xié)調(diào)機制。對積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、盤活閑置旅游項目、調(diào)整優(yōu)化景區(qū)管理、加強入境旅游工作、支持旅游企業(yè)發(fā)展、拓寬融資渠道、加強用地保障等涉及多部門職能的政策舉措，要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，靠前一步、主動作為，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決政策落實過程中的難點堵點問題，打通政策落地“最后一公里”。
五、強化組織實施，加快推動政策落地見效
各地要將釋放旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在當前工作重要位置，搶抓機遇，擔當實干，強化改革創(chuàng)新，引導(dǎo)旅游業(yè)市場主體適應(yīng)市場需求變化，加速把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。各地文化和旅游行政部門要在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合各有關(guān)部門抓緊出臺本地區(qū)落實《若干措施》的專項配套政策措施，暢通政策落實渠道，確?！度舾纱胧犯黜椫С峙e措不折不扣落地見效。文化和旅游部將加強對各地政策落實情況的跟蹤評估，及時總結(jié)和推廣優(yōu)秀經(jīng)驗做法。相關(guān)政策落實情況及成效將作為對各地旅游業(yè)工作給予表揚、激勵的重點評價內(nèi)容。
各省級文化和旅游行政部門請將貫徹落實情況及工作方案于2023年12月1日前報送文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。各地出臺的細化落實文件、推動政策落地重要進展及存在的問題和意見建議等，應(yīng)及時報送文化和旅游部。文化和旅游部將會同有關(guān)部門，適時赴地方開展調(diào)研指導(dǎo)。
特此通知。
文化和旅游部
2023年10月13日
