鄂府發(fā)〔2023〕30號(hào)

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市人民政府2023年第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府

2023年5月6日

鄂爾多斯市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）

為深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕13號(hào)）和《鄂爾多斯市“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（鄂府辦發(fā)〔2022〕68號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，特別是黨的二十大報(bào)告提出“廣泛開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國”重要目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，推動(dòng)我市全民健身高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身和健康需求。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，群眾參加體育鍛煉的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到45％；打造特色城市社區(qū)“15分鐘健身圈”；全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.5平方米以上；科學(xué)健身服務(wù)指導(dǎo)水平顯著提升，國民體質(zhì)測(cè)定合格以上人數(shù)比例達(dá)到92％；建成國家級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，為建設(shè)西部體育強(qiáng)市提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程

1.推動(dòng)城市全民健身場(chǎng)地設(shè)施提檔升級(jí)。每個(gè)旗區(qū)打造智慧體育公園1個(gè)以上；新建改建健身步道120公里以上；體育助力鄉(xiāng)村振興，打造重點(diǎn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)小型健身中心。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育體育局，各旗區(qū)人民政府）

2.增加農(nóng)村牧區(qū)體育健身設(shè)施供給。支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村配建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（包括賽馬場(chǎng)、健身路徑、社會(huì)足球場(chǎng)等）不少于1處，優(yōu)先支持市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范嘎查村，升級(jí)改造嘎查村文體活動(dòng)室和健身活動(dòng)場(chǎng)地。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市自然資源局、市鄉(xiāng)村振興局，各旗區(qū)人民政府）

3.推動(dòng)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。利用公園水域、空閑地等建設(shè)室外滑冰場(chǎng)，因地制宜建成大眾冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)10個(gè)以上。支持大中小學(xué)校利用現(xiàn)有條件澆筑冰場(chǎng)，開設(shè)滑冰課程，配備小型多樣旱地冰雪器材，帶動(dòng)冰雪活動(dòng)向四季拓展。加強(qiáng)冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市自然資源局，各旗區(qū)人民政府）

4.盤活利用存量建設(shè)用地。強(qiáng)化部門協(xié)作，盤活城市空閑土地，用好公益性建設(shè)用地，支持以租賃等多種方式供地，倡導(dǎo)土地復(fù)合利用，鼓勵(lì)利用城市空閑土地、舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源建設(shè)或改建成貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。（牽頭單位：市自然資源局；責(zé)任單位：市教育體育局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市林業(yè)和草原局、市鄉(xiāng)村振興局，各旗區(qū)人民政府）

5.提升公共體育場(chǎng)館服務(wù)水平。落實(shí)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策，確保開放服務(wù)達(dá)到《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求。推進(jìn)信息化建設(shè)，數(shù)字化升級(jí)改造公共體育場(chǎng)館。做好場(chǎng)館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，提升場(chǎng)館使用效益。全民健身日等節(jié)慶日期間要依法依規(guī)向市民免費(fèi)開放公共體育場(chǎng)館，加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)公共體育場(chǎng)館開放使用，為市民參與鍛煉、開展高水平專業(yè)體育賽事做好服務(wù)保障工作。鼓勵(lì)具備開放條件的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)公眾開放。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市商務(wù)局，各旗區(qū)人民政府）

（二）廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)

1.豐富群眾健身項(xiàng)目和體育賽事供給。在傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞以及全民健身系列活動(dòng)和大眾冰雪運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)。廣泛開展“三大球”、健身跑、健步走、游泳等貼近群眾生產(chǎn)生活，參與度高的全民健身賽事活動(dòng)。支持賽馬、賽駝、摔跤、射箭、布魯、毽球等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。推進(jìn)“一旗區(qū)一品牌”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，打造鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)排球項(xiàng)目、康巴什區(qū)成吉思汗大賽車、達(dá)拉特旗門球比賽、烏審旗民族健身操等特色賽事。做大做強(qiáng)全市乒乓球邀請(qǐng)賽、職工籃球賽、農(nóng)牧民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、智力運(yùn)動(dòng)會(huì)等品牌賽事。開展全民健身“七個(gè)100”行動(dòng)。探索跨區(qū)域、跨部門全民健身賽事活動(dòng)協(xié)同發(fā)展模式，聯(lián)合相關(guān)地區(qū)、部門協(xié)同辦賽，推動(dòng)賽事活動(dòng)在城鄉(xiāng)和區(qū)域間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府）

2.推動(dòng)縣域足球推廣普及。充分發(fā)揮各級(jí)足球工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織引導(dǎo)。加大公共財(cái)政對(duì)足球事業(yè)發(fā)展的支持力度。加強(qiáng)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，每個(gè)旗區(qū)至少有1個(gè)11人制標(biāo)準(zhǔn)公共足球場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)5人制籠式足球場(chǎng)、沙灘足球場(chǎng)等多樣化場(chǎng)地。加強(qiáng)培養(yǎng)足球人才，大力發(fā)展女子足球。各旗區(qū)至少建立1支、市級(jí)建立2支以上群眾足球隊(duì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位成立足球隊(duì)，大中專院校、中小學(xué)校要建立不同年齡段的足球隊(duì)伍。廣泛開展形式多樣且適合不同年齡段人群參與的群眾性足球活動(dòng)，組織跨區(qū)域足球聯(lián)賽。推動(dòng)達(dá)拉特旗樹林召鎮(zhèn)全國特色足球小鎮(zhèn)建設(shè)，支持伊金霍洛旗等旗區(qū)發(fā)展縣域足球。鼓勵(lì)更多旗區(qū)申報(bào)全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），推動(dòng)我市成為全國足球重點(diǎn)發(fā)展城市。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局，各旗區(qū)人民政府）

（三）提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)水平

1.豐富科學(xué)健身指導(dǎo)供給模式。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)技能培訓(xùn)，每年新增二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員200名，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員4名，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員信息庫。積極組織社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員作用，在中小學(xué)?；蛏鐓^(qū)開展健身指導(dǎo)服務(wù)，宣傳普及科學(xué)健身知識(shí)，帶動(dòng)群眾參與健身。持續(xù)辦好《科學(xué)健身欄目》，提供更多科學(xué)健身方法。推行面向大眾的體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。開展常態(tài)化體質(zhì)監(jiān)測(cè)，完善面向大眾、功能多元的國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，積極打造全民健身志愿服務(wù)品牌。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府）

2.提升全民健身智慧化服務(wù)水平。完善全民健身公共服務(wù)平臺(tái)功能，通過“蒙速辦·鄂爾多斯智慧體育”“蒙享動(dòng)”向社會(huì)免費(fèi)提供場(chǎng)館預(yù)訂、健身設(shè)施查詢、賽事活動(dòng)、體育培訓(xùn)報(bào)名、健身指導(dǎo)等服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)，組織開展線上智能體育賽事活動(dòng)。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心，各旗區(qū)人民政府）

（四）強(qiáng)化體育社會(huì)組織功能

加強(qiáng)各級(jí)各類體育社會(huì)組織建設(shè)。形成以各級(jí)體育總會(huì)為樞紐，各級(jí)各類單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為主體，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)體育總會(huì)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，各類體育社會(huì)組織下沉嘎查村（社區(qū)）。支持體育社會(huì)組織發(fā)展，引導(dǎo)體育社會(huì)組織提升規(guī)范管理、賽事運(yùn)營、健身指導(dǎo)、宣傳推廣水平，對(duì)優(yōu)秀體育類社會(huì)組織給予場(chǎng)地、教練、培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定等方面的支持。將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及程度作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。制定體育社會(huì)組織扶持辦法，推動(dòng)全市體育社會(huì)組織健康有序發(fā)展。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市民政局，各旗區(qū)人民政府）

（五）促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開展

豐富重點(diǎn)人群健身活動(dòng)供給。積極發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、老干部局等作用，根據(jù)職工、婦女兒童、青少年、老年人和殘疾人等人群健康需求，普及開展健身活動(dòng)。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展針對(duì)青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)。在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、公園、綠地等公共場(chǎng)所，增設(shè)適合學(xué)齡前兒童身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。組織開展門球、太極拳、保健操、健身氣功等適合老年人參與的體育休閑活動(dòng)，建設(shè)老年人健身驛站、門球場(chǎng)地等，在綠地和廣場(chǎng)增設(shè)老年人體育活動(dòng)場(chǎng)地標(biāo)識(shí)，提高體育場(chǎng)館、健身設(shè)施等適老化程度。支持舉辦各類殘疾人體育賽事，開展殘疾人康復(fù)健身體育活動(dòng)，完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境。推動(dòng)開展農(nóng)牧民賽事、健身操、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要開展多種形式的健身活動(dòng)，組織職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，落實(shí)工間健身制度，推廣普及廣播體操，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位配備健身房和健身器材。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市總工會(huì)、共青團(tuán)鄂爾多斯市委員會(huì)、市婦女聯(lián)合會(huì)、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市委老干部局，各旗區(qū)人民政府）

（六）構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展。打造高品質(zhì)體育賽事和體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“穿越鄂爾多斯”體育產(chǎn)業(yè)新品牌，以車產(chǎn)業(yè)、馬產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)突破瓶頸。打造賽車小鎮(zhèn)、滑雪小鎮(zhèn)、馬業(yè)小鎮(zhèn)、越野小鎮(zhèn)、排球小鎮(zhèn)新型體育綜合服務(wù)區(qū)，推廣普及戶外休閑項(xiàng)目。促進(jìn)部門協(xié)同，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)社會(huì)力量培育“專精特新”中小體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)。打造體育特色小鎮(zhèn)5個(gè)、品牌賽事5個(gè)、體育產(chǎn)業(yè)示范基地9個(gè)、示范單位15個(gè)、體旅融合精品等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)建成半永久性城市馬拉松智慧賽道。推動(dòng)昂素排球特色小鎮(zhèn)等農(nóng)村牧區(qū)體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入挖掘體育消費(fèi)新增長點(diǎn)，定期舉辦體育產(chǎn)業(yè)論壇、體育產(chǎn)業(yè)資源交流推介會(huì)，創(chuàng)建呼包鄂烏體育產(chǎn)業(yè)圈品牌。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才庫，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各旗區(qū)人民政府）

（七）推動(dòng)全民健身融合發(fā)展

1.深化體教融合。重點(diǎn)實(shí)施體育項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)，開設(shè)體育特色課程，創(chuàng)建校園體育興趣班、體育社團(tuán)等，打造體育傳統(tǒng)特色學(xué)校60個(gè)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與體育鍛煉，保證學(xué)生每天校內(nèi)校外各1小時(shí)有效鍛煉時(shí)間，掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。根據(jù)青少年不同年齡段和項(xiàng)目特點(diǎn)，優(yōu)化青少年體育賽事，帶動(dòng)青少年參與全民健身活動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)各類體校與中小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)派駐中小學(xué)校體校教練員承擔(dān)體育訓(xùn)練和體育教學(xué)任務(wù)，幫助學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能，提升學(xué)校體育訓(xùn)練水平。發(fā)揮學(xué)校青少年體育人才培養(yǎng)輸送主陣地作用，探索建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員一體化發(fā)展模式，構(gòu)建小學(xué)—初中—高中梯隊(duì)培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批運(yùn)動(dòng)技能、文化水平“雙高”青少年運(yùn)動(dòng)員，提高青少年運(yùn)動(dòng)員成才率和輸送率。按照“有隊(duì)伍、有輸送、有成績(jī)，與本市優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目相銜接”標(biāo)準(zhǔn)，打造一批體育特色學(xué)校，形成“一校一品”“一校多品”新格局。推進(jìn)建立青少年體育俱樂部，體校教練員進(jìn)校園活動(dòng)，通過課后服務(wù)方式，免費(fèi)或低收費(fèi)開展體育培訓(xùn)活動(dòng)，吸引更多青少年參與體育運(yùn)動(dòng)。推行“省隊(duì)市辦”“市隊(duì)校辦”“市校聯(lián)辦”，推廣“名校辦名隊(duì)”，組織“校際聯(lián)賽”和“區(qū)域性青少年聯(lián)賽”，提升學(xué)校競(jìng)技體育水平。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府）

2.推動(dòng)體衛(wèi)融合。加強(qiáng)體育與衛(wèi)生健康部門的協(xié)同，發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)在慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)、疾病防治及康復(fù)等方面的作用。推動(dòng)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，在社區(qū)衛(wèi)生中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等設(shè)立體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，依托社區(qū)醫(yī)生開展科學(xué)健身指導(dǎo)和運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)，推動(dòng)健康端口前移。鼓勵(lì)高校、醫(yī)院與基層衛(wèi)生健康部門共同推進(jìn)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、體衛(wèi)融合理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新。啟動(dòng)全民健身與全民健康服務(wù)人才供給建設(shè)工程，在鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、鄂爾多斯市體育職業(yè)中學(xué)開設(shè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)健康管理、休閑體育服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)。建立健全體衛(wèi)融合健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)旗區(qū)建設(shè)1個(gè)社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心，發(fā)揮社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心的帶動(dòng)和輻射作用，開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定、身體素質(zhì)評(píng)估，建立健康檔案，提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)健身健康文化，推廣中醫(yī)（蒙醫(yī)）傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)、太極拳等項(xiàng)目在運(yùn)動(dòng)干預(yù)健康中的獨(dú)特作用。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)，各旗區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)全民健身聯(lián)謀、聯(lián)建、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作格局。市、旗區(qū)兩級(jí)人民政府要將全民健身經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，與健康鄂爾多斯建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等工作同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)。完善多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。構(gòu)建體育文化全媒體傳播格局，依托傳統(tǒng)媒體、新媒體宣傳體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康理念，普及全民健身知識(shí)，推廣科學(xué)健身方法，通過發(fā)布《科學(xué)健身欄目》教學(xué)視頻、推廣全民健身平臺(tái)，開展相關(guān)賽事活動(dòng)和技能展示活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾參與體育運(yùn)動(dòng)，營造全社會(huì)廣泛關(guān)注、支持全民健身發(fā)展的濃厚氛圍。開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、旗區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛宣傳全民健身工作的先進(jìn)典型和工作成效，營造“處處可健身、天天想健身、人人會(huì)健身”的全民健身良好氛圍。

（三）加強(qiáng)安全保障。建立全民健身賽事活動(dòng)安全監(jiān)管、應(yīng)急保障機(jī)制。加強(qiáng)公共場(chǎng)所全民健身器材配建管理和安全監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)全民健身系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)全民健身人才隊(duì)伍與競(jìng)技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域互聯(lián)互通，加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)供給，依托互聯(lián)網(wǎng)等科技手段開展人才培訓(xùn)。暢通各類培養(yǎng)渠道，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師、社區(qū)醫(yī)生、機(jī)關(guān)干部等從事全民健身服務(wù)，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與全民健身人才培養(yǎng)，為全民健身事業(yè)提供人才保障。

（五）加強(qiáng)督查落實(shí)。各旗區(qū)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施本計(jì)劃，制定出臺(tái)本旗區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)政策，推動(dòng)公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估全民健身工作，于2025年全面評(píng)估實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)情況。