國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知

國函〔2023〕56號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))是黨中央、國務(wù)院在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，肩負(fù)著更好發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重大使命。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實(shí)踐，形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、復(fù)制推廣的主要內(nèi)容

(一)在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)。

1.投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域：“工程建設(shè)項(xiàng)目審批統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”、“出口貨物檢驗(yàn)檢疫證單‘云簽發(fā)’平臺”、“航空貨運(yùn)電子信息化”等3項(xiàng)。

2.政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域：“水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物‘謊報(bào)匿報(bào)四步稽查法’”、“海事政務(wù)閉環(huán)管理”、“國際航行船舶‘模塊化’檢查機(jī)制”、“應(yīng)用電子勞動合同信息便捷辦理人力資源社會保障業(yè)務(wù)”、“醫(yī)藥招采價(jià)格調(diào)控機(jī)制”等5項(xiàng)。

3.金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域：“跨境人民幣全程電子繳稅”、“對外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化”、“證券、期貨、基金境外金融職業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制”、“動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”、“科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式”、“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新”等6項(xiàng)。

4.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域：“制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場化升級新模式”、“健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用”、“專利導(dǎo)航助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動新模式”、“專利開放許可新模式”、“深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展改革”等5項(xiàng)。

5.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域：“知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先機(jī)制”、“知識產(chǎn)權(quán)類案件‘簡案快辦’”、“專利侵權(quán)糾紛‘先行裁駁、另行請求’裁決模式”等3項(xiàng)。

(二)在特定區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)。

1.在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣“推廣知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)”。

2.在沿海地區(qū)復(fù)制推廣“入海排污口規(guī)范化‘分級分類管理’新模式”。

二、高度重視復(fù)制推廣工作

各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的重大意義，將復(fù)制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。要把復(fù)制推廣第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與鞏固落實(shí)前六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，同一領(lǐng)域的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要加強(qiáng)系統(tǒng)集成，不同領(lǐng)域的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要強(qiáng)化協(xié)同耦合，推動各方面制度更加成熟更加定型，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

三、切實(shí)做好組織實(shí)施

各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作列為本地區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實(shí)施力度，確保復(fù)制推廣工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。國務(wù)院各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，主動作為，指導(dǎo)完成復(fù)制推廣工作。需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的事項(xiàng)要按程序報(bào)批，需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和部門規(guī)章規(guī)定的，要按法定程序辦理。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化復(fù)制推廣全過程風(fēng)險(xiǎn)防控。商務(wù)部要牽頭組織開展復(fù)制推廣工作成效評估，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。重大問題及時報(bào)告國務(wù)院。

附件：自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表

國務(wù)院

2023年6月24日

(此件公開發(fā)布)

附件

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表