各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年2月16日    

(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

目    錄

1  總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2  應(yīng)急救援指揮體系和職責(zé)

2.1自治區(qū)層面組織指揮機(jī)構(gòu)

2.2  盟市、旗縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

2.3  煤礦企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

3.2  預(yù)警分級(jí)

3.3  預(yù)警發(fā)布

3.4  預(yù)警行動(dòng)

4事故報(bào)告

4.1事故分級(jí)

4.2事故報(bào)告

4.3報(bào)告內(nèi)容

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級(jí)應(yīng)對(duì)

5.2 分級(jí)響應(yīng)

5.3  先期處置

5.4  分級(jí)處置

5.5  現(xiàn)場(chǎng)處置重點(diǎn)

5.6  信息發(fā)布

5.7  應(yīng)急結(jié)束

6 善后工作

6.1  善后處置

6.2恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)

7  調(diào)查分析

8  應(yīng)急保障

8.1  通信保障

8.2 隊(duì)伍保障

8.3 技術(shù)與裝備保障

8.4  運(yùn)輸保障

8.5  醫(yī)療衛(wèi)生保障

8.6  物資保障

8.7 經(jīng)費(fèi)保障

9  附則

9.1預(yù)案管理與更新

9.2  宣傳、培訓(xùn)和演練

9.3 預(yù)案解釋

9.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1  編制目的

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述重要指示批示精神,規(guī)范自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,明確各級(jí)人民政府和相關(guān)部門在煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中的職責(zé),科學(xué)、高效、有序開展煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作若干規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂版)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等法律、法規(guī)及文件,制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱煤礦事故)的應(yīng)急工作。

1.4  工作原則

(1)堅(jiān)持人民至上、生命至上。始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位,最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(2)堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急救援相結(jié)合、日常管理和應(yīng)急管理相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作,以及常態(tài)下的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查整治、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等工作。

(3)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)煤礦事故應(yīng)急救援工作,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦事故應(yīng)急救援工作。根據(jù)煤礦事故級(jí)別和嚴(yán)重程度,自治區(qū)人民政府,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府分別承擔(dān)相應(yīng)的組織指揮和應(yīng)急救援工作。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

(4)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)同配合。旗縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援處置工作的應(yīng)急救援隊(duì)伍,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與事發(fā)地人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。中央駐地方企業(yè)依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù),協(xié)同開展應(yīng)急救援工作。

(5)堅(jiān)持科技支撐、依法規(guī)范。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善煤礦事故應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

2  應(yīng)急救援指揮體系和職責(zé)

2.1  自治區(qū)層面組織指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1  自治區(qū)煤礦事故應(yīng)急救援指揮部

自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)煤礦事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)指揮部),總指揮由自治區(qū)分管副主席擔(dān)任,副總指揮由自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)(政府辦公廳分管副主任)和自治區(qū)應(yīng)急廳、能源局,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由自治區(qū)黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、能源局,內(nèi)蒙古氣象局、內(nèi)蒙古地震局、內(nèi)蒙古通信管理局、內(nèi)蒙古消防救援總隊(duì)、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司、國(guó)網(wǎng)蒙東電力公司等部門單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

主要職責(zé):

(1)在自治區(qū)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)自治區(qū)煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)工作;

(2)配合做好特別重大煤礦事故應(yīng)急救援工作,做好重大煤礦事故應(yīng)急救援工作;

(3)指導(dǎo)盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門做好較大及以下煤礦事故應(yīng)急救援工作;

(4)向國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門、自治區(qū)黨委和政府報(bào)送事故相關(guān)信息,接收、傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示,并督辦落實(shí);

(5)向國(guó)家有關(guān)方面和毗鄰省區(qū)請(qǐng)求支援;

(6)完成自治區(qū)黨委和政府安排的其他工作。

本預(yù)案未列出的部門單位,根據(jù)自治區(qū)指揮部指令,按照本部門、本單位職責(zé)和煤礦事故應(yīng)急救援工作需要,全力做好應(yīng)急救援相關(guān)工作。(自治區(qū)指揮部各成員單位職責(zé)見(jiàn)附件1)

2.1.2  自治區(qū)指揮部辦公室

自治區(qū)指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)能源局,負(fù)責(zé)自治區(qū)指揮部日常工作,自治區(qū)應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局做好相關(guān)配合工作。辦公室主任由自治區(qū)能源局主要負(fù)責(zé)人兼任,副主任由自治區(qū)應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局主要負(fù)責(zé)人兼任。

主要職責(zé):

(1)做好應(yīng)急值守工作;

(2)收集報(bào)送煤礦事故信息,并通報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門單位和事發(fā)地政府;

(3)貫徹落實(shí)自治區(qū)指揮部指示和部署;

(4)承擔(dān)自治區(qū)指揮部文電、會(huì)務(wù)、資料整理歸檔等工作。

2.1.3  自治區(qū)指揮部專家組

自治區(qū)指揮部專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成,自治區(qū)指揮部辦公室牽頭進(jìn)行組建和管理。

主要職責(zé):

(1)為煤礦事故應(yīng)急救援能力建設(shè)提供政策和技術(shù)支持;

(2)參與煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練及修訂;

(3)參與煤礦事故應(yīng)急救援。

2.1.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生重大以上煤礦事故后,成立自治區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由自治區(qū)指揮部總指揮兼任或總指揮指定人員擔(dān)任,副總指揮由自治區(qū)指揮部副總指揮和事故發(fā)生地盟市長(zhǎng)兼任或現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮指定人員擔(dān)任。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維穩(wěn)組、輿論宣傳組、應(yīng)急物資保障組、善后處置組和事故調(diào)查組等9個(gè)工作組(具體職責(zé)見(jiàn)附件2)。根據(jù)事故應(yīng)急救援需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮可視情況調(diào)整工作組組成單位及職責(zé),調(diào)集自治區(qū)其他有關(guān)部門單位參加煤礦事故應(yīng)急救援工作。

2.2  盟市、旗縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)參照自治區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)體系,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,成立盟市、旗縣(市、區(qū))煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),承擔(dān)本區(qū)域煤礦事故的應(yīng)急救援工作,組織開展重大以上煤礦事故的先期處置。發(fā)生較大和一般煤礦事故,應(yīng)急救援工作分別由事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織指揮,自治區(qū)指揮部視情況派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),必要時(shí),協(xié)調(diào)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家和裝備、物資等應(yīng)急資源予以支持。

盟市、旗縣(市、區(qū))煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)專家組;在組織相應(yīng)級(jí)別煤礦事故應(yīng)急救援時(shí),應(yīng)當(dāng)成立煤礦事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.3  煤礦企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),作為煤礦事故的第一響應(yīng)人,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

主要職責(zé):

(1)加強(qiáng)企業(yè)專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),定期開展應(yīng)急演練;

(2)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作,及時(shí)消除安全隱患;

(3)組織實(shí)施煤礦事故應(yīng)急預(yù)案;

(4)做好煤礦事故信息報(bào)告和先期處置工作;

(5)配合各級(jí)人民政府煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作。

3  監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1  風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

各級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)通過(guò)電話、廣播、網(wǎng)絡(luò)和人工等方式發(fā)布預(yù)警信息。

(1)氣象預(yù)警:內(nèi)蒙古氣象局做好極端天氣和重大突發(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并告知自治區(qū)指揮部辦公室、自治區(qū)應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局。

(2)山洪預(yù)警:自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)做好山洪等相關(guān)信息的監(jiān)測(cè),礦區(qū)附近的堤防、水庫(kù)等水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)自治區(qū)指揮部辦公室、自治區(qū)應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局。

(3)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警:自治區(qū)自然資源廳會(huì)同自治區(qū)煤礦主管部門加強(qiáng)對(duì)因自然因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并會(huì)同自治區(qū)氣象部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

(4)地震預(yù)警:內(nèi)蒙古地震局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)地震進(jìn)行震情跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)自治區(qū)指揮部辦公室、自治區(qū)應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局。

3.2  預(yù)警分級(jí)

根據(jù)安全事故可能造成的危害、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),預(yù)計(jì)可能發(fā)生的事故等級(jí),預(yù)警級(jí)別分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí)),分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上煤礦事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上煤礦事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上煤礦事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大煤礦事故,事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

3.3  預(yù)警發(fā)布

3.3.1  發(fā)布權(quán)限

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與自然資源、氣象、水利、地震、煤礦安全監(jiān)察等部門的會(huì)商,當(dāng)分析評(píng)估確認(rèn)煤礦事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息,并及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告。達(dá)到黃色和藍(lán)色預(yù)警級(jí)別,由盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府或同級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,宣布有關(guān)地區(qū)、企業(yè)進(jìn)入預(yù)警期;達(dá)到紅色、橙色預(yù)警級(jí)別由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布,宣布有關(guān)地區(qū)、企業(yè)進(jìn)入預(yù)警期。當(dāng)安全事故威脅已經(jīng)消除,按照發(fā)布權(quán)限及時(shí)解除預(yù)警,終止預(yù)警期。

安全事故預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于:發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的安全事故類別、安全事故預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警時(shí)效等信息。解除安全事故預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:解除單位名稱、安全事故預(yù)警等級(jí)和解除時(shí)間。

3.3.2  預(yù)警調(diào)整

根據(jù)煤礦事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展,預(yù)警信息發(fā)布部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)警級(jí)別和處置措施做出調(diào)整。

3.3.3  發(fā)布渠道

預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布,充分發(fā)揮安全事故預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用,通過(guò)廣播、電視、手機(jī)、通信與信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或者組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和學(xué)校等特殊場(chǎng)所以及警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。媒體單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先做好預(yù)警信息傳播和應(yīng)急宣傳工作。

3.4  預(yù)警行動(dòng)

3.4.1  煤礦企業(yè)預(yù)警行動(dòng)

(1)根據(jù)預(yù)警信息,下達(dá)預(yù)警指令,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;

(2)采取預(yù)防性處置措施,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)立即組織人員撤離;

(3)加強(qiáng)應(yīng)急值守,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,組織風(fēng)險(xiǎn)研判,檢查應(yīng)急措施執(zhí)行情況;

(4)一旦發(fā)生煤礦事故,立即向有關(guān)部門單位報(bào)告,并做好先期處置工作。

3.4.2  煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警行動(dòng)

煤礦事故可能發(fā)生并達(dá)到預(yù)警級(jí)別的,各級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)事故信息密切關(guān)注,評(píng)估分析,及時(shí)報(bào)告。根據(jù)可能造成的影響和危害程度,研究應(yīng)對(duì)方案,提出防控措施,及時(shí)預(yù)警。各級(jí)人民政府及其應(yīng)急管理等相關(guān)部門單位采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng),做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

(1)落實(shí)24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集;

(2)向受影響的人群及單位發(fā)布有關(guān)信息;

(3)通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài);

(4)檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備;

(5)加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警,組織專家對(duì)事故的影響范圍和強(qiáng)度、事故級(jí)別進(jìn)行研判,并提出相關(guān)建議;

(6)按照規(guī)定發(fā)布可能受到事故危害的警告、采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;

(7)采取各種方式,提示受影響或者可能受影響的單位和人群做好應(yīng)對(duì)工作;

(8)指令盟市應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

(9)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用;

(10)組織盟市應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置;

(11)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4事故報(bào)告

4.1  事故分級(jí)

根據(jù)煤礦事故傷亡人數(shù)或經(jīng)濟(jì)損失,分為一般事故(Ⅳ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、特別重大事故(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。

一般事故(Ⅳ級(jí)):是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

較大事故(Ⅲ級(jí)):是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

重大事故(Ⅱ級(jí)):是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

特別重大事故(Ⅰ級(jí)):是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

有關(guān)數(shù)量表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

4.2  事故報(bào)告

煤礦事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚孛旱V安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局駐地監(jiān)察執(zhí)法處報(bào)告。情況緊急時(shí),事故發(fā)生煤礦可以直接向事故發(fā)生地旗縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局報(bào)告。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布應(yīng)急值守電話。

煤礦安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定報(bào)送事故情況。特別重大事故、重大事故逐級(jí)報(bào)送至應(yīng)急管理部和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局;較大事故逐級(jí)報(bào)送至自治區(qū)能源局、應(yīng)急廳和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局;一般事故報(bào)送至盟市煤礦安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局;每級(jí)報(bào)送的時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

煤礦安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門在依照前款規(guī)定報(bào)送事故情況時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。自治區(qū)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

4.3  報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生單位及所在地;事故發(fā)生單位基本情況;事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故類別、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),對(duì)事故發(fā)生原因和性質(zhì)、影響范圍的初步分析判斷;事故搶救情況和采取的措施;對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)及請(qǐng)求上級(jí)幫助解決的問(wèn)題;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  分級(jí)應(yīng)對(duì)

煤礦事故應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。當(dāng)事故超出事發(fā)地人民政府應(yīng)對(duì)處置能力時(shí),由上一級(jí)人民政府提供支援或組織應(yīng)對(duì)。較大、一般事故分別由盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府組織應(yīng)對(duì)。特別重大、重大事故由自治區(qū)指揮部組織應(yīng)對(duì)。

5.2  分級(jí)響應(yīng)

按照安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí),Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。按照煤礦事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),由本級(jí)人民政府(或本級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu))決定,應(yīng)急響應(yīng)命令由總指揮簽發(fā);當(dāng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí),由本級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)辦公室決定,應(yīng)急響應(yīng)命令由副總指揮或指揮機(jī)構(gòu)辦公室主任簽發(fā);對(duì)于事故本身比較敏感、引發(fā)輿論熱議,或者發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要會(huì)議及重大活動(dòng)期間的,可視情況報(bào)批提級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)。

5.3  先期處置

5.3.1  煤礦企業(yè)

(1)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告;

(2)根據(jù)分析研判,在保證應(yīng)急救援人員安全的情況下,積極組織開展應(yīng)急救援工作;

(3)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用;

(4)加強(qiáng)對(duì)煤礦設(shè)備設(shè)施的安全保護(hù),保證設(shè)備設(shè)施在緊急情況下正常運(yùn)轉(zhuǎn);

(5)保證交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

5.3.2  盟行政公署、市人民政府,旗縣級(jí)人民政府

按煤礦事故級(jí)別,啟動(dòng)本級(jí)人民政府煤礦事故應(yīng)急預(yù)案。組織事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速、有效地開展先期處置,全力控制煤礦事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生事故發(fā)生。超出自身應(yīng)急處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施救援。

5.4  分級(jí)處置

5.4.1  Ⅳ級(jí)響應(yīng)處置

當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí),自治區(qū)指揮部辦公室進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),其他相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)指導(dǎo)和督促事發(fā)地旗縣(市、區(qū))人民政府做好應(yīng)急救援工作。自治區(qū)指揮部辦公室及時(shí)將事故信息通報(bào)相關(guān)成員單位,跟蹤事故應(yīng)急處置進(jìn)展,按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故信息。

事發(fā)地旗縣(市、區(qū))人民政府立即啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)收集事故信息,評(píng)估事態(tài)發(fā)展情況,組織專家研究制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,采取果斷有效的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展;在事故發(fā)生地設(shè)置警戒線、維護(hù)好社會(huì)治安,防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故;現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員傷亡的,協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救治;及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故信息。盟市煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)事故應(yīng)急處置加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

5.4.2  Ⅲ級(jí)響應(yīng)處置

當(dāng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),自治區(qū)指揮部辦公室進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),其他相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)組織事故應(yīng)對(duì)工作,并視情況向事發(fā)地派出工作組和技術(shù)組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。自治區(qū)指揮部辦公室及時(shí)收集調(diào)度事故信息報(bào)告,跟蹤事故應(yīng)急處置工作進(jìn)展,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故信息。

事發(fā)地盟市、旗縣(市、區(qū))煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)采取果斷有效的處置措施,控制事態(tài)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)劑,指揮調(diào)派盟市級(jí)專家組及應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好交通、電力、通信等保障工作;及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故信息。

5.4.3  Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置

當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),自治區(qū)指揮部進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),全體成員單位執(zhí)行24小時(shí)值班制度。副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和自治區(qū)級(jí)專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)籌做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,視情況成立各工作組,迅速開展應(yīng)急救援處置工作。

自治區(qū)指揮部辦公室及時(shí)收集調(diào)度事故信息報(bào)告,隨時(shí)掌握事故處置情況;按照規(guī)定向自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局報(bào)告事故信息。

5.4.4  Ⅰ級(jí)響應(yīng)處置

當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),自治區(qū)指揮部進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),全體成員單位執(zhí)行24小時(shí)值班制度;成員單位迅速到位,總指揮帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和自治區(qū)級(jí)專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急救援處置工作;跨地區(qū)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援設(shè)備和物資進(jìn)行支援;接收和分配救援物資,組織社會(huì)救援,分配搜救任務(wù);對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家重要設(shè)施和目標(biāo)采取必要的防護(hù)加固等臨時(shí)保護(hù)措施,防止二次事故和次生災(zāi)害;必要時(shí),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院給予支援。國(guó)家應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,自治區(qū)、盟市、旗縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)在國(guó)家應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急處置工作。

自治區(qū)指揮部辦公室及時(shí)收集調(diào)度事故信息報(bào)告,隨時(shí)掌握事故處置情況;按照規(guī)定向自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局報(bào)告事故信息。自治區(qū)人民政府將事故信息及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院。

發(fā)生在跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響嚴(yán)重的煤礦事故,事發(fā)地盟市、旗縣(市、區(qū))煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和盟市,實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

5.5  現(xiàn)場(chǎng)處置重點(diǎn)

針對(duì)煤礦事故特點(diǎn),在搶險(xiǎn)救援時(shí)要注意做好以下工作:

(1)指定負(fù)責(zé)部門單位及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員;制定保護(hù)事發(fā)地周邊群眾安全的防護(hù)措施;疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)或者有危險(xiǎn)的群眾;確定應(yīng)急避難場(chǎng)所,提供必要的生活用品,實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防,做好治安警戒等工作。

(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援,嚴(yán)防發(fā)生次生事故災(zāi)害,嚴(yán)格控制事態(tài)擴(kuò)大。采取相應(yīng)的安全保障措施,加強(qiáng)救援人員安全防護(hù),確保救援人員安全。煤礦井下事故必須由專業(yè)礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行救援,嚴(yán)格控制進(jìn)入事故區(qū)域的救援人員數(shù)量。所有應(yīng)急救援人員必須佩戴安全防護(hù)裝備后,方可進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤┚仍?/p>

(3)開通特別應(yīng)急通道,確保應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)發(fā)生礦井重大透水、火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸、沖擊地壓、大面積冒頂、露天煤礦邊坡垮塌等重大事故災(zāi)難,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍人力物力不能滿足需要時(shí),由事故發(fā)生地人民政府依法進(jìn)行社會(huì)力量動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾支持參與應(yīng)急救援,緊急征用社會(huì)應(yīng)急救援設(shè)備和物資,全力保障應(yīng)急救援需要。

(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立由煤礦專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人與煤礦救援專家組組成的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技術(shù)組,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,全面搜集整理煤礦事故應(yīng)急救援相關(guān)圖紙和技術(shù)資料,綜合分析論證救援方案的可行性,及時(shí)分析解決救援過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,分析評(píng)估事故救援發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)預(yù)測(cè)事故救援結(jié)果,為制定完善、及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和后續(xù)事故調(diào)查提供依據(jù)參考。

5.6  信息發(fā)布

各級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則,會(huì)同宣傳部門做好煤礦事故信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

5.7  應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)遇難人員全部救出(特殊情況除外),導(dǎo)致次生、衍生事故的威脅和危害得到控制或者消除后,按照事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

6  善后工作

6.1  善后處置

善后處置組應(yīng)當(dāng)會(huì)同事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門單位,按照規(guī)定對(duì)煤礦事故中傷亡人員及其親屬給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供必要的心理和司法援助;處理因事故救援造成損失的補(bǔ)償、補(bǔ)助工作。

6.2  恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)

煤礦事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,對(duì)能夠恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦企業(yè),由煤礦企業(yè)組織編制恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)方案,積極開展恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)工作,有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)給予支持、指導(dǎo)。

7  調(diào)查分析

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在煤礦事故處置階段介入收集有關(guān)資料,應(yīng)急結(jié)束后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)模擬、計(jì)算以及調(diào)查詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱相關(guān)圖紙資料等,認(rèn)定事故發(fā)生原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出防范措施。對(duì)于特別重大煤礦事故,自治區(qū)相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)全力做好調(diào)查配合工作;重大及以下事故調(diào)查由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局牽頭,相關(guān)部門單位予以配合。

8  應(yīng)急保障

8.1  通信保障

建立覆蓋全區(qū)的煤礦事故信息報(bào)送機(jī)制。各級(jí)人民政府及煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急管理部門,各煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)、定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急值班工作,確保信息暢通。

8.2  隊(duì)伍保障

所有煤礦企業(yè)必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。井工煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè),所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì),并與就近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)服務(wù)煤礦的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不超過(guò)30分鐘。

發(fā)生一般、較大事故或險(xiǎn)情時(shí),與其簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)迅速做好參與救援準(zhǔn)備,接到召請(qǐng)命令立即趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急救援行動(dòng)。發(fā)生重特大事故或險(xiǎn)情時(shí),各級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)視搶險(xiǎn)救援需要,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)自治區(qū)內(nèi)礦山救護(hù)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作。

8.3  技術(shù)與裝備保障

各級(jí)煤礦事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類別和嚴(yán)重程度隨時(shí)調(diào)集有關(guān)專家參與事故搶險(xiǎn)、調(diào)查分析。各煤礦企業(yè)必須按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案,繪制反映實(shí)際情況的相關(guān)圖紙,并指定專人管理。

各級(jí)應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦事故應(yīng)急管理工作,推動(dòng)各礦山救護(hù)隊(duì)的專業(yè)化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照規(guī)定配備救援裝備并及時(shí)更新補(bǔ)充。根據(jù)煤礦事故搶險(xiǎn)救援需要,可臨時(shí)征用有關(guān)企業(yè)的設(shè)備設(shè)施。

8.4  運(yùn)輸保障

煤礦事故發(fā)生后,確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施交通管制,根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急救援特別通道,確保救援人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻、及時(shí)到位。

8.5  醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力體系建設(shè),明確煤礦事故傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院。衛(wèi)生健康部門根據(jù)煤礦事故傷員救治需要,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓好傷員救治工作,同時(shí)做好救護(hù)隊(duì)員醫(yī)療保障工作。

8.6  物資保障

各級(jí)人民政府及煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備。

8.7  經(jīng)費(fèi)保障

煤礦事故救援、善后處理費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān),或者由與事故責(zé)任單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的協(xié)議保險(xiǎn)公司按照合同規(guī)定支付。事故單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)時(shí),根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)的政府責(zé)任主體,由同級(jí)財(cái)政按照自治區(qū)指揮部指令先行墊付。

9  附則

9.1  預(yù)案管理與更新

自治區(qū)能源局承擔(dān)本預(yù)案的日常管理工作,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)要求,及時(shí)組織修訂完善。

各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》要求進(jìn)行備案,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)組織修訂。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定向所在地盟行政公署、市人民政府或旗縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門單位備案。

9.2  宣傳、培訓(xùn)和演練

自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)牽頭組織開展本預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練工作,提高全區(qū)煤礦事故應(yīng)急救援能力。

9.3  預(yù)案解釋

本預(yù)案由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。

9.4  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

    附件:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位工作職責(zé)

          2.內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組職責(zé)

          3.內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍情況表