各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。按照《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)要求,為切實(shí)做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查,堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,全面客觀反映自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。
(二)普查目的。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查,將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,全面調(diào)查自治區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位基本情況,掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、普查對象和范圍
普查的對象是在自治區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查內(nèi)容和時(shí)間
普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日,普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
四、普查組織實(shí)施
第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大,各地區(qū)各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化方式、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。
為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)第五次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)(具體情況另行通知),負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。自治區(qū)各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,合力推動普查各項(xiàng)工作順利開展。自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的具體實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作;涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng),由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng),由自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動員方面的事項(xiàng),由自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、黨委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),由自治區(qū)市場監(jiān)管局、內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由自治區(qū)黨委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng),由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項(xiàng),由自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng),由自治區(qū)黨委政法委協(xié)調(diào);銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面要按照普查工作要求,負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作;呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)負(fù)責(zé)組織開展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化信息共享,掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作,及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和嘎查村民委員會的作用,充分利用樓宇物業(yè)和園區(qū)管理模式,廣泛動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,及時(shí)支付聘用人員的勞動報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,要積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高普查人員素質(zhì),并加強(qiáng)督促指導(dǎo),穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位,保障普查工作順利開展。各盟市要做好所轄旗縣(市、區(qū))特別是財(cái)政困難旗縣(市、區(qū))普查經(jīng)費(fèi)的督促落實(shí)工作。各級普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理,厲行節(jié)約,專款專用,提高普查經(jīng)費(fèi)使用效率。
六、普查工作要求
(一)堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀(jì)違法等行為,依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,規(guī)范普查工作流程,強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制,完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅普查紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時(shí)將普查工作開展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。
(三)創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用,采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化新型冠狀病毒感染疫情防控需要,組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù),科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用,廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,通報(bào)違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查,為第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營造良好的社會氛圍。
(五)抓好成果運(yùn)用。各級普查機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)布普查成果,深入挖掘普查數(shù)據(jù)價(jià)值,分析研判全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化新特征,積極主動服務(wù)宏觀決策,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)的參謀咨政作用。
2023年2月13日
(此件公開發(fā)布)