工信部信管函〔2023〕14號(hào)

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》（國辦發(fā)〔2022〕31號(hào)）要求，現(xiàn)就電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可制度若干改革舉措及實(shí)施細(xì)則通告如下：

一、調(diào)整部分電信設(shè)備監(jiān)管方式

（一）對(duì)固定電話終端、無繩電話終端、集團(tuán)電話、傳真機(jī)、調(diào)制解調(diào)器（含卡）、無線尋呼機(jī)、窄帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)終端（ISDN終端）、接入移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的多媒體終端、幀中繼交換機(jī)、異步傳輸模式交換機(jī)（ATM交換機(jī)）、呼叫中心設(shè)備等11種電信設(shè)備，我部不再受理和審批新的進(jìn)網(wǎng)許可申請(qǐng)。

對(duì)于不再實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可管理的電信設(shè)備，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《電信條例》等法律法規(guī)，依法明示其產(chǎn)品所采用的電信標(biāo)準(zhǔn)，不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在每季度的首月，通過我部在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://jwxk.miit.gov.cn）填報(bào)上一季度本企業(yè)新上市產(chǎn)品的相關(guān)信息。我部將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

（二）對(duì)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、功能虛擬化設(shè)備，按照《電信條例》《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》等規(guī)定，納入現(xiàn)行進(jìn)網(wǎng)許可管理。

二、精簡優(yōu)化進(jìn)網(wǎng)許可檢測項(xiàng)目

（一）在進(jìn)網(wǎng)許可前置檢測環(huán)節(jié)，取消手機(jī)的環(huán)境適應(yīng)性、電源可靠性等與電信安全和互聯(lián)互通關(guān)聯(lián)較小的進(jìn)網(wǎng)檢測項(xiàng)目，及時(shí)更新進(jìn)網(wǎng)檢測依據(jù)的電信標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)網(wǎng)檢測技術(shù)規(guī)范。

（二）具備資質(zhì)的電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)電信標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展進(jìn)網(wǎng)檢測活動(dòng)，并根據(jù)檢測項(xiàng)目核減情況相應(yīng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、公布進(jìn)網(wǎng)許可審批承諾時(shí)限

對(duì)企業(yè)提交的進(jìn)網(wǎng)許可申請(qǐng)，除因法定原由外，承諾在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并作出許可或不予許可的決定。

四、延長進(jìn)網(wǎng)試用批文有效期

實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度但尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電信新設(shè)備，經(jīng)必要的檢測和審查后，準(zhǔn)予其進(jìn)網(wǎng)試用并發(fā)放進(jìn)網(wǎng)試用批文，進(jìn)網(wǎng)試用批文有效期統(tǒng)一調(diào)整為2年。

五、實(shí)行電信設(shè)備產(chǎn)品系族管理

對(duì)取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備，持證企業(yè)新增、變更委托生產(chǎn)企業(yè)（即代工企業(yè)），或者進(jìn)行不改變主要功能、核心元器件的技術(shù)和外型改動(dòng)的，持證企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過我部在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)填報(bào)相關(guān)信息，無需重新進(jìn)行進(jìn)網(wǎng)檢測或辦理進(jìn)網(wǎng)許可。涉及進(jìn)網(wǎng)許可證所登載的內(nèi)容發(fā)生變化的，持證企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理許可證信息變更手續(xù)。

上述措施自2023年3月1日起施行。

工業(yè)和信息化部

2023年1月17日