國家能源局綜合司關于做好歲末年初電力安全生產工作的通知

國能綜通〔2022〕114號

近期我國河南等地接連發(fā)生火災等安全生產事故，習近平等中央領導同志就做好安全生產工作作出重要指示。迎峰度冬期間，用電需求不斷增加，電力安全保供形勢趨緊。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和《國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神 切實做好年終歲尾安全生產工作的通知》要求，確保歲末年初電力安全生產形勢平穩(wěn)，現將有關要求通知如下。

一、高度重視歲末年初電力安全生產工作。歲末年初是電力事故易發(fā)高發(fā)期，加之當前新冠疫情、復雜嚴峻外部形勢和極端天氣等因素影響，電力安全生產、網絡安全和保供形勢更加嚴峻復雜。各單位要切實提高政治站位，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產工作重要論述，嚴格貫徹落實黨中央、國務院決策部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務，始終堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感緊迫感，加強組織領導，細化工作措施，逐級壓實責任，認真分析本地區(qū)、本單位安全生產形勢，扎實做好歲末年初電力安全生產各項工作。

二、堅決防范遏制電力事故事件。各單位要針對歲末年初天氣和生產特點，針對性做好重要電廠、供熱電廠、變電站(換流站)、重要輸電通道風險分級管控和隱患排查治理，強化運行監(jiān)測和安全保衛(wèi)，防止因線路覆冰、外力破壞等引發(fā)影響電網安全和居民供電、供熱的電力事故事件。要針對年底電力建設施工繁忙，部分電力建設項目集中投運的情況，合理安排工期進度，進一步加強作業(yè)現場管理，落實戶外施工人員防寒防凍和現場、營地防火措施，嚴防高處墜落、機械傷害、火災等安全生產事故發(fā)生。

三、認真做好電力安全保供工作。電網企業(yè)要針對冬季雨雪冰凍天氣頻發(fā)等特點，提前研判電力電量供需情況，優(yōu)化運行方式，科學合理調度，充分發(fā)揮跨區(qū)、跨省電力支援能力，做好電網調峰調頻，進一步加強電力需求側管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。發(fā)電企業(yè)要加強一次能源準備和設備運維管理，做好發(fā)電設備防寒防凍工作，提高發(fā)電設備運行可靠性水平，嚴防設備缺陷造成的機組非計劃停運和出力受阻。各地方電力管理部門、派出機構要密切關注電力電量供應缺口、有序用電安排等情況，深入了解電力企業(yè)實際，積極協調解決燃料供應等困難問題，堅決防止拉閘限電。各單位要積極應對復雜嚴峻網絡安全態(tài)勢，常態(tài)開展網絡安全隱患排查治理，強化網絡安全監(jiān)測和應急處置，嚴防因網絡安全事件影響電力安全保供。

四、積極應對電力突發(fā)事件。各單位要密切關注天氣動態(tài)，積極與應急、氣象、地震等部門溝通對接，加強極寒天氣、雨雪冰凍災害、冬季火災等監(jiān)測預警。做好電力事故事件預想，完善應急預案，加強應急演練，做實應急準備，切實增強應對各類突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。有關電力企業(yè)要做好高水平專業(yè)化應急搶修搶險力量準備，進一步優(yōu)化搶修搶險作業(yè)管理，確保發(fā)生電力突發(fā)事件能夠及時應急處置，重要設備停運后能夠及時搶修恢復運行。

五、著力抓好工作收尾和節(jié)假日安全生產。各單位要對照年度安全生產重點工作安排，認真做好各項安全生產和監(jiān)督管理工作的總結評估和收尾，確保工作收好官，有實效。要進一步加強領導、落實責任，深入分析歲末年初和元旦春節(jié)等重要時段的安全生產的規(guī)律特點，超前研判、提前防范，抓好安全措施落實和應急值守，確保安全生產形勢穩(wěn)定。要嚴格落實疫情防控各項規(guī)定，根據疫情防控新形勢、新要求，優(yōu)化防控措施，重點做好生產關鍵崗位人員安全防護，嚴防因疫情影響安全生產，確保電力供應和群眾溫暖過冬。

六、切實加強電力安全生產監(jiān)督管理。各派出機構要認真落實電力安全監(jiān)管責任，嚴格落實安全生產十五條硬措施，結合疫情防控實際，采取線上線下相結合的監(jiān)管方式，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督檢查。地方電力管理部門要落實屬地監(jiān)督管理責任，與各派出機構采取信息共享、協同監(jiān)督、聯合督辦等方式，協調聯動、形成合力，共同維護電力安全生產良好局面。

國家能源局綜合司

2022年12月1日