商務(wù)部公告2022年第38號(hào)

為維護(hù)對(duì)外貿(mào)易正常秩序，保護(hù)資源和環(huán)境、提高資源使用效率，根據(jù)商務(wù)部《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2023年度甘草及甘草制品出口配額招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招標(biāo)商品及其稅則編碼

(一)鮮或干的甘草1211903600

(二)甘草液汁及浸膏1302120000

(三)甘草酸粉2938909010

(四)甘草酸鹽類2938909020

(五)甘草次酸及其衍生物2938909030

(六)其他甘草酸2938909040

二、招標(biāo)時(shí)間

招標(biāo)分兩次進(jìn)行，具體時(shí)間安排如下：

(一)第一次招標(biāo)：

投標(biāo)時(shí)間：2023年1月16日

截標(biāo)時(shí)間：2023年1月17日16:00

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年1月18日10:00

(二)第二次招標(biāo)：

投標(biāo)時(shí)間：2023年6月7日

截標(biāo)時(shí)間：2023年6月8日16:00

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年6月9日10:00

三、招標(biāo)數(shù)量

2023年甘草及甘草制品出口配額招標(biāo)總量共計(jì)5200噸，具體商品數(shù)量如下：

(一)鮮或干的甘草：全年3800噸。第一次招標(biāo)2850噸;第二次招標(biāo)950噸。

(二)甘草液汁及浸膏：全年900噸。第一次招標(biāo)675噸;第二次招標(biāo)225噸。

(三)甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：全年500噸。第一次招標(biāo)375噸;第二次招標(biāo)125噸。

四、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

(一)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)、已辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、具有獨(dú)立法人資格。

(二)生產(chǎn)企業(yè)已取得環(huán)境保護(hù)行政管理部門核發(fā)的排污許可證。

(三)流通企業(yè)所采購(gòu)貨物必須是來(lái)自符合上述第(二)款要求的生產(chǎn)企業(yè)。

(四)出具承諾書(shū)，承諾已依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，2020-2022年(截至投標(biāo)資格審核結(jié)束)無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的行為、未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

(五)每類商品具體條件如下：

1.鮮或干的甘草：凡在上年有該產(chǎn)品出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，或2020-2022年均有中藥材及飲片出口實(shí)績(jī)且年平均出口額達(dá)到50萬(wàn)美元的企業(yè)，或2020-2022年均有該產(chǎn)品出口供貨實(shí)績(jī)且年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到50噸的企業(yè)。

2.甘草液汁及浸膏：凡在上年有該產(chǎn)品出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，或2020-2022年均有植物提取物出口實(shí)績(jī)且年平均出口額達(dá)到120萬(wàn)美元的企業(yè)，或2020-2022年均有該產(chǎn)品出口供貨實(shí)績(jī)且年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到80噸的企業(yè)。

3.甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：凡在上年有該產(chǎn)品出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，或2020-2022年均有植物提取物出口實(shí)績(jī)且年平均出口額達(dá)到120萬(wàn)美元的企業(yè)，或2020-2022年均有該產(chǎn)品出口供貨實(shí)績(jī)且年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到20噸的企業(yè)。

出口實(shí)績(jī)以招標(biāo)委員會(huì)查詢的海關(guān)出口數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，出口供貨以資格審查結(jié)果為準(zhǔn)。2022年的出口額、出口供貨數(shù)量按1-9月數(shù)據(jù)計(jì)算。

五、投標(biāo)資格審核程序

(一)材料申報(bào)：

1.各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(以下稱各地商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)接收匯總和向招標(biāo)委員會(huì)上報(bào)本地區(qū)企業(yè)遞交的投標(biāo)資格申報(bào)材料。中央管理企業(yè)的投標(biāo)資格申報(bào)材料直接報(bào)招標(biāo)委員會(huì)。

2.凡滿足甘草及甘草制品出口配額投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均可申請(qǐng)參加資格審核。

3.申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)填寫《申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)資格申報(bào)表》(附件1)，并提供以下材料：

(1)申請(qǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)。

(2)生產(chǎn)企業(yè)需提供環(huán)境保護(hù)行政管理部門核發(fā)的排污許可證副本。

(3)流通企業(yè)需提供供貨企業(yè)的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的排污許可證副本，同時(shí)提供購(gòu)貨增值稅發(fā)票、供貨合同。

(4)第(四)項(xiàng)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的承諾書(shū)。

上述材料均須由申請(qǐng)企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)，提供正本掃描件，并制作成電子版統(tǒng)一提交。

4.各地商務(wù)主管部門應(yīng)于2023年1月4日17時(shí)前將接收匯總后的企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送招標(biāo)委員會(huì)，如未在上述時(shí)限內(nèi)報(bào)送，招標(biāo)委員會(huì)將不再受理。

(二)資格審核：

1.招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)投標(biāo)資格進(jìn)行審核，投標(biāo)資格審核于2023年1月7日前結(jié)束。

2.各地商務(wù)主管部門應(yīng)將接收匯總后的本地區(qū)企業(yè)申報(bào)材料的電子版發(fā)送至招標(biāo)委員會(huì)專用郵箱，郵箱地址：qingfangchu@mofcom.gov.cn。

3.對(duì)通過(guò)審核的投標(biāo)企業(yè)名單，招標(biāo)委員會(huì)將在“商務(wù)部網(wǎng)站-外貿(mào)司子站-外貿(mào)管理”欄目中另行發(fā)布。

4.通過(guò)審核的投標(biāo)企業(yè)，如企業(yè)電子信息未備案或已備案的電子信息有改動(dòng)，需自行登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用-企業(yè)端”新增或變更企業(yè)電子信息;新增或變更的企業(yè)信息需告知各地商務(wù)主管部門，由各地商務(wù)主管部門登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用-管理端”審核，通過(guò)后方可參加電子投標(biāo)。

六、投標(biāo)數(shù)量

最高投標(biāo)量分檔標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)對(duì)每類商品近三年(指2020年、2021年、2022年，2022年數(shù)據(jù)以1-9月數(shù)據(jù)計(jì)算，下同)平均出口數(shù)量低于10噸或無(wú)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，年度最高投標(biāo)量均統(tǒng)一設(shè)定為10噸。

(二)對(duì)每類商品近三年平均出口數(shù)量高于或等于10噸的企業(yè)，年度最高投標(biāo)量均按其近三年平均出口數(shù)量計(jì)算確定。其中，鮮或干的甘草，甘草液汁及浸膏，甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸年度最高投標(biāo)量分別為其近三年平均出口數(shù)量的150%、105%、105%。

(三)兩次招標(biāo)中最高投標(biāo)量的分配比例是：第一次為年度最高投標(biāo)量的75%，第二次為年度最高投標(biāo)量的25%。

七、投標(biāo)價(jià)格

招標(biāo)設(shè)最低投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)企業(yè)可在電子標(biāo)書(shū)上直接接收招標(biāo)委員會(huì)確定的最低投標(biāo)價(jià)。低于招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的最低投標(biāo)價(jià)格水平的標(biāo)書(shū)為廢標(biāo)。

八、投標(biāo)方式

通過(guò)“商務(wù)部網(wǎng)站-政務(wù)服務(wù)-商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”進(jìn)行電子投標(biāo)。招標(biāo)委員會(huì)一律不接受書(shū)面投標(biāo)。企業(yè)在規(guī)定的截標(biāo)時(shí)點(diǎn)前只能投一份電子標(biāo)書(shū)，當(dāng)同一企業(yè)成功送達(dá)的電子標(biāo)書(shū)出現(xiàn)兩份以上(含兩份)時(shí)，該企業(yè)的標(biāo)書(shū)視為無(wú)效。企業(yè)無(wú)法在規(guī)定時(shí)點(diǎn)前發(fā)出電子標(biāo)書(shū)的視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。

企業(yè)完成投標(biāo)操作后，可登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用”查詢標(biāo)書(shū)是否已被主機(jī)成功接收并處理。

如電子投標(biāo)出現(xiàn)故障，請(qǐng)最遲于截標(biāo)時(shí)間前 2小時(shí)與中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心(EDI)客戶服務(wù)熱線聯(lián)系，及時(shí)排除故障。否則，企業(yè)投標(biāo)操作失敗將自行承擔(dān)責(zé)任。

電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)保障工作由EDI負(fù)責(zé)，具體操作問(wèn)題由 EDI負(fù)責(zé)解釋。

客戶服務(wù)熱線：010-67870108(撥通后按號(hào)碼1再按號(hào)碼3)

傳真：010-67800343

九、中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)數(shù)量

將所有投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格由高到低進(jìn)行排序，按照排序先后累計(jì)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量，當(dāng)累計(jì)投標(biāo)數(shù)量與招標(biāo)總量相等時(shí)，計(jì)入累計(jì)投標(biāo)總量(即招標(biāo)總量)的企業(yè)，即為中標(biāo)企業(yè)。中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格為其投標(biāo)價(jià)格。

中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量為其投標(biāo)量。如果在最低中標(biāo)價(jià)位的企業(yè)投標(biāo)數(shù)量之和超過(guò)剩余配額數(shù)量時(shí)，此價(jià)位的企業(yè)按其投標(biāo)數(shù)量比例分配剩余配額。

十、中標(biāo)結(jié)果查詢

每次招標(biāo)將于開(kāi)標(biāo)后下一工作日在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用”中公布初步中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)企業(yè)如有疑問(wèn)，可于公布初步中標(biāo)結(jié)果日起2個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)委員會(huì)提出。公布初步中標(biāo)結(jié)果一周后，各投標(biāo)企業(yè)可在“商務(wù)部網(wǎng)站-外貿(mào)司子站-外貿(mào)管理”欄目中查詢經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審核正式公布的企業(yè)中標(biāo)情況。

十一、中標(biāo)保證金及中標(biāo)金

中標(biāo)結(jié)果公布后，各中標(biāo)企業(yè)須按中標(biāo)數(shù)量全額繳納中標(biāo)保證金，中標(biāo)保證金為中標(biāo)金的 10%。第一次招標(biāo)和第二次招標(biāo)中標(biāo)保證金的繳納截止日期分別為2023年2月28日和2023年8月30日。對(duì)不按規(guī)定繳納中標(biāo)保證金的企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)將收回其當(dāng)年該品種全部配額，并取消其下年該品種的投標(biāo)資質(zhì)。中標(biāo)保證金及中標(biāo)金實(shí)行電子化繳納，具體指引詳見(jiàn)附件2.

十二、其他

(一)凡違反就本公告第四條第(四)款投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所作承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將收回該企業(yè)2023年度尚未使用的中標(biāo)配額，且2024年度不再受理該企業(yè)投標(biāo)申請(qǐng)。

(二)對(duì)2022年存在浪費(fèi)配額等違規(guī)行為的企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)將嚴(yán)格按照《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)辦法進(jìn)行處理。

有關(guān)投標(biāo)業(yè)務(wù)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)咨詢招標(biāo)委員會(huì)(聯(lián)系電話：010-58036251、65197726)。

有關(guān)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)咨詢EDI(聯(lián)系電話：010-67870108.撥通后按號(hào)碼1再按號(hào)碼3)。

附件：1.申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)資格申報(bào)表.wps

2.中標(biāo)保證金及中標(biāo)金電子化繳納指引.wps

商務(wù)部

2022年12月27日